Дело № 3а-57/2023
УИД 68OS0000-01-2023-000087-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 июля 2023 года город Тамбов
Тамбовский областной суд
в составе председательствующего судьи Сталь Т.Е.,
при секретаре Насоновой Я.Б.,
с участием административного истца, представителя административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации и заинтересованного лица СУ СК России по Тамбовской области по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Министерству финансов РФ, Следственному комитету РФ о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Тамбовский областной суд через мирового судью судебного участка № 8 Октябрьского района города Тамбова в порядке, предусмотренном главой 26 КАС РФ, с административным исковым заявлением, в просительной части которого содержатся административные исковые требования присудить в ее пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ, в размере 8640000 руб., компенсацию за незаконные действия.
В обоснование своих требований указывает, что СУ СК по Тамбовской области в отношении нее в 2013 году было возбуждено уголовное дело по статье 319 УК РФ. Несмотря на то, что дело не является сложным, оно расследовалось и рассматривалось различными мировыми судьями Октябрьского района города Тамбова более 9 лет, только 28 ноября 2022 года Октябрьским районным судом города Тамбова было принято апелляционное определение, которым завершилось рассмотрение дела. ФИО3, что такой длительный срок производства по делу не является разумным, нарушает ее право на судопроизводство в разумный срок, полагает, что такая волокита связана с незаконными действиями органа следствия, сотрудников полиции, прокуратуры и суда, полагает, что ее привлекли к уголовной ответственности незаконно, и длительность судопроизводства по уголовному делу в отношении нее направлена на то, чтобы не привлекать к уголовной ответственности сотрудников полиции, избивших ее. Полагает, что из-за незаконных действий органов следствия и суда она была лишена возможности работать, в связи с чем размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в г.Москва по ее специальности, которую она могла бы получать за время предварительного следствия и рассмотрения дела, просит присудить в ее пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 8640000 руб., и компенсацию за незаконные действия.
Определением судьи Тамбовского областного суда от 6 июня 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Министерство финанасов РФ, Следственный комитет РФ, в качестве заинтересованных лиц – Министерство финансов Тамбовской области, СУ СК России по Тамбовской области.
В ходе судебного разбирательства ФИО3 свои административные исковые требования уточнила, в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнениях к нему и письменных пояснениях.
Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Определением суда от 3 июля 2023 года административные исковые требования о компенсации за незаконные действия оставлены без рассмотрения.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ, представленных на обозрение суда, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска, исходя при этом из следующего.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту – Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (ч.1-3).
В соответствии с ч.1 ст.250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.
Согласно п.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.
В силу ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;
4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.
Из материалов уголовного дела, исследованных в судебном заседании и копий материалов указанного дела, приобщенных к материалам настоящего административного дела, следует следующее.
13.05.2013 г. года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 , *** г.р. и принятии его к производству по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.
22.05.2013 года составлено заключение судебной лингвистической экспертизы, продолжительность производства следователем контролировалась.
05.06.2013 года вынесены постановления о признании потерпевшими Б.А.Н. и Б.А.В., они допрошены в качестве потерпевших и ознакомлены с материалами дела.
01.07.2013 года приобщены к делу вещественные доказательства.
08.07.2013 год вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия, срок продлен на 1 месяц.
08.08.2013 год вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия, срок продлен на 1 месяц.
21.08.2013 г. – составлен протокол допроса подозреваемого.
28.08.2013 г. – дополнительный допрос ФИО3, она ознакомлена с заключением эксперта.
03.09.2013 г. вынесено постановление о привлечении ФИО3 в качестве обвиняемой по уголовному делу. Осуществлен допрос обвиняемой, вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
С 02.09.2013 г. по 18.10.2013 г. ФИО3 болела, 21.10.2013 г. была на приеме у врача.
22.10.2013 г. протокол уведомления обвиняемой ФИО3 об окончании следственных действий.
18.11.2013 г. вынесено постановление об окончании производства ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, изготовлен протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
28.11.2013 г. составлено обвинительное заключение по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, уголовное дело направлено прокурору Октябрьского района г. Тамбова для утверждения обвинительного заключения.
09.12.2013 г. обвинительное заключение утверждено зам. прокурора Октябрьского района г. Тамбова.
24.12.2013 г. составлен акт о том, что ФИО3 было предъявлено обвинительное заключение, от получения которого она отказалась.
21.01.2014 г. уголовное дело поступило в мировой суд Октябрьского района г. Тамбова, мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова вынесено постановление о назначении предварительного слушания на 03.02.2014 г.
03.02.2014 г. вынесено постановление о возвращении уголовного дела прокурору.
13.02.2014 г. уголовное дело возвращено в мировой суд с апелляционным представлением на постановление от 03.02.2014 г.
03.03.2014 г. уголовное дело поступило в суд апелляционной инстанции.
18.03.2014 г. апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова постановление мирового судьи оставлено без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
20.03.2014 вынесено дополнительное апелляционное постановление.
03.04.2014 г. уголовное дело возвращено в следственный отдел по Октябрьскому району г. Тамбова СУ СК РФ по Тамбовской области.
05.04.2014 г. вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия.
29.04.2014 г. составлен протокол уведомления обвиняемой ФИО3 об окончании следственных действий.
В апреле-мае 2014 года ФИО3 знакомилась с материалами уголовного дела, подавала многочисленные ходатайства, которые разрешались следователем.
Постановлением Советского районного суда г.Тамбова от 5 июня 2014 года, оставленным без изменения апелляционным постановлением Тамбовского областного суда от 31 июля 2014 года, было удовлетворено ходатайство следователя об установлении ФИО3 и ее защитнику срока для ознакомления с материалами дела до 15 июня 2014 года.
В августе 2014 года ФИО3 неоднократно по повесткам не являлась.
07.08.2014 г. вынесено постановление об окончании производства ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
12.08.2014 г. составлен протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
14.08.2014 г. составлено обвинительное заключение по обвинению ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ.
14.08.2014 г. уголовное дело направлено прокурору Октябрьского района г. Тамбова для утверждения обвинительного заключения.
25.08.2014 г. обвинительное заключение утверждено прокурором Октябрьского района г. Тамбова.
5.09.2014, 3.10.2014, 13.10.2014, 22.10.2014, 24.10.2014 ФИО3 направлялись повестки о необходимости явки в прокуратуру для вручения ей копии обвинительного заключения, по которым она не являлась.
24.10.2014 г. вынесено постановление о направлении уголовного дела в суд без вручения обвинительного заключения.
27.10.2014 г. уголовное дело поступило в мировой суд Октябрьского района г. Тамбова.
31.10.2014 г. мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова вынесено постановление о назначении предварительного слушания нам 14.11.2014 г.
14.11.2014 г. судебное заседание не состоялось, в связи с нахождением мирового судьи в отпуске. Судебное заседание отложено на 08.12.2014 г.
08.12.2014 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой защитника.
13.01.2015 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
10.02.2015 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
25.02.2015 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
10.03.2015 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
10.03.2015 г. вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
30.03.2015 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
30.03.2015 г. вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
09.04.2015 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
28.04.2015 г. судебное заседание не состоялось, в связи с нахождением мирового судьи на больничном. Судебное заседание отложено на 19.05.2015 г.
19.05.2015 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
02.06.2015 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
14.07.2015 г. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
14.07.2015 г. вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
28.07.2015 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
28.07.2015 г. вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
12.08.2015 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Вынесено постановление о приостановлении производства по делу и объявлении подсудимой ФИО3 в розыск.
18.06.2016 г. постановление о возобновлении производства по уголовному делу. Судебное заседание назначено на 19.04.2016 г.
19.04.2016 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания. Судебное заседание назначено на 12.05.2016 г.
12.05.2016 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, потерпевших.
16.05.2016 г. судебное заседание отложено на 23.05.2016 г. в связи с вручением копии обвинительного заключения подсудимой.
23.05.2016 г. вынесено постановление о принятии отказа подсудимой от предоставленного ей судом защитника и назначении другого защитника. Судебное заседание отложено на 20.06.2016 г.
20.06.2016 г. судебное заседание отложено для предоставления времени подсудимой для составления ходатайств и доказательств.
11.07.2016 г. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника.
13.07.2016 г. судебное заседание отложено, в связи с отсутствием подсудимой, покинувшей зал судебного заседания в связи с плохим самочувствием.
27.07.2016 г. судебное заседание отложено, в связи с отсутствием подсудимой, покинувшей зал судебного заседания в связи с плохим самочувствием.
09.08.2016 г. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника.
17.08.2016 г. производство по уголовному делу приостановлено в связи с заболеванием подсудимой.
01.12.2016 г. производство по уголовному делу возобновлено. Судебное заседание назначено на 14.12.2016 г.
14.12.2016 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, потерпевших. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
19.12.2016 г. Постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, потерпевших. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
22.12.2016 г. Постановление о принудительном приводе не исполнено. Вынесено постановление о приостановлении производства по делу и объявлении подсудимой ФИО3 в розыск.
24.01.2017 г. поступило апелляционное представление заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова с ходатайством о восстановлении срока на апелляционное обжалование постановления мирового судьи от 22.12.2016 г. о приостановлении производства по уголовному делу.
15.02.2017 г. вынесено постановление о восстановлении срока на апелляционное обжалование постановления мирового судьи от 22.12.2016 г.
05.04.2017 г. уголовное дело направлено для рассмотрения в апелляционную инстанцию.
07.04.2017 г. вынесено постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 18.04.2017 г.
18.04.2017 г. вынесено апелляционное постановление Октябрьского районного уда г. Тамбова об удовлетворении апелляционного представления заместителя прокурора октябрьского района г. Тамбова. Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Тамбова от 22.12.2016 г. об избрании меры пресечения в виде заключении под стражу ФИО3, объявлении ей розыска и приостановлении производства по делу, отменено.
21.04.2017 г. уголовное дело возвращено в мировой суд.
25.04.2017 г. вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу. Судебное заседание назначено на 15.05.2017 г.
15.05.2017 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, защитника, потерпевших.
29.05.2017 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой, потерпевших. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
06.06.2017 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
14.06.2017 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
19.06.2017 г. постановление о принудительном приводе не исполнено. Судебное заседание отложено в связи с неявкой подсудимой. Вынесено постановление о принудительном приводе подсудимой.
26.06.2017 г. Постановление о принудительном приводе не исполнено. Вынесено постановление о приостановлении производства по делу и объявлении подсудимой ФИО3 в розыск.
06.07.2017 г. поступило апелляционного представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова на постановление мирового судьи от 26.06.2017 г. о приостановлении производства по делу и объявлении подсудимой ФИО3 в розыск.
08.08.2017 г. уголовное дело направлено для рассмотрения в апелляционную инстанцию.
07.08.2017 г. вынесено постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 16.08.2017 г.
16.08.2017 г. судебное заседание отложено в связи с отсутствие сведений о надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания подсудимой и потерпевших.
30.08.2017 г. Вынесено апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова. Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 26.07.2017 г., изменено.
06.09.2017 г. уголовное дело возвращено в мировой суд.
*** вынесено постановление о возобновлении производства по уголовному делу. Судебное заседание. суд удалился в совещательную комнату для вынесения приговора.
04.12.2017 г. Постановлен и провозглашен приговор. ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей в доход государства. В соответствии со ст. 78 УК РФ и ч.8 ст. 302 УПК РФ ФИО3 освобождена от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
12.12.2017 г. поступила апелляционная жалоба ФИО3 на приговор мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 04.12.2017. г
11.01.2018 г. уголовное дело направлено в суд апелляционной инстанции.
16.01.2018 г. вынесено постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 25.01.2018 г.
25.01.2018 г. судебное заседание отложено в связи с тем, что осужденная и защитник С.Н.М. извещены о месте и времени судебного заседания менее чем за 7 суток.
05.02.2018 г. вынесено постановление о возвращении уголовного дела мировому судье для выполнения требований ст. 389.5 УПК РФ, в связи с поступившим 02.02.2018 г. ходатайством помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова о восстановлении срока обжалования приговора.
09.02.2018 г. уголовное дело поступило мировому судье.
09.02.2018 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания. Судебное заседание назначено на 19.02.2018 г.
19.02.2018 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой госообвинителя, потерпевших.
06.03.2018 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова о восстановлении срока на апелляционное обжалование.
15.03.2018 г. поступила апелляционная жалоба ФИО3 на постановление мирового судьи от 06.03.2018 г.
02.04.2018 г. уголовное дело направлено в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на постановление мирового судьи от 06.03.2018 г.
10.04.2018 г. вынесено постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. судебное заседание назначено на 18.04.2018 г.
18.04.2018 г. судебное заседание отложено, в связи с тем, что участники процесса извещены о месте и времени судебного заседания менее чем за 7 суток.
03.05.2018 г. Вынесено апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова. Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова от 06.03.2018 г. об отказе в удовлетворении ходатайство зам.прокурора Октябрьского района г. Тамбова о восстановлении срока обжалования. Апелляционное представление зам. зам.прокурора Октябрьского района г. Тамбова на приговор мирового судьи судебного участка рассмотрено по существу. Суд удаляется в совещательную комнату до 04.05.2018 г.
04.05.2018 г. вынесено апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова. Апелляционная жалоба осужденной ФИО3, апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворены. Приговор мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Тамбова отменен. Уголовное дело передано мировому судье другого судебного участка для рассмотрения по существу со стадии судебного разбирательства.
Согласно постановлению председателя Октябрьского районного суда Ч.В.А. от 16.05.2018 г. уголовное дело передано в производство мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова Д.А.И.
18.05.2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова вынесено постановление о назначении предварительного слушания на 23.05.2018 г.
23.05.2018 г. судебное заседание отложено, в связи с тем, что обвиняемая и ее защитник Степина Н.М. извещены о месте и времени судебного заседание менее чем за 3е суток.
25.05.2018 г. поступила апелляционная жалоба ФИО3 на постановление председателя Октябрьского районного суда Ч.В.А. от 16.05.2018 г.
28.05.2018 г. уголовное дело направлено в Октябрьский районный суд.
29.05.2018 г. уголовное дело направлено в Тамбовский областной суд для рассмотрения по апелляционной жалобе ФИО3 на постановление председателя Октябрьского районного суда Ч.В.А. от 16.05.2018 г.
31.05.2018 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 19.06.2017 г.
19.06.2018 г. Апелляционным постановлением Тамбовского областного суда постановление председателя Октябрьского районного суда Ч.В.А. от 16.05.2018 г. отменено. Уголовное дело передано для решения вопроса об изменении территориальной подсудности в тот же суд в ином составе.
04.07.2018 г. вынесено постановление Октябрьского районного суда о назначении судебного заседания для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности. Судебное заседание назначено на 09.07.2018 г.
09.07.2018 г. судебное заседание отложено по ходатайству обвиняемой ФИО3
12.07.2018 г. вынесено постановление Октябрьского районного суда об изменении территориальной подсудности, дело направлено мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова для рассмотрения по существу со стадии судебного разбирательства.
12.07.2018 г. подана апелляционная жалоба ФИО3 на постановление Октябрьского районного суда от 12.07.2018 г. об изменении территориальной подсудности.
15.08.2018 г. уголовное дело направлено в Тамбовский областной суд для рассмотрения по апелляционной жалобе ФИО3 на постановление Октябрьского районного суда об изменении территориальной подсудности.
17.08.2018 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 04.09.2018 г.
04.09.2018 г. судебное заседание отложено на 13.09.2018 г. по ходатайству обвиняемой.
07.09.2018 г. поступила дополнительная апелляционная жалоба ФИО3 на постановление Октябрьского районного суда от 12.07.2018 г. об изменении территориальной подсудности.
13.09.2018 г. судебное заседание отложено на 17.09.2018 г. в связи с занятостью прокурора в другом судебном заседании.
17.09.2018 г. вынесено апелляционное постановление. Постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12.07.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба обвиняемой без удовлетворения.
01.10.2018 г. уголовное дело поступило мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г. Тамбова.
03.10.2018 г. вынесено постановление о назначении предварительного слушания на 09.10.2018 г.
09.10.2018 г. предварительное слушание отложено в связи с тем, что подсудимая была извещена о дате предварительного слушания менее, чем за 3-е суток.
24.10.2018 г. предварительное слушание отложено, в связи с ходатайством подсудимой об изменении территориальной подсудности.
24.10.2018 г. Октябрьский районным судом г. Тамбова вынесено постановление об отказе в принятии ходатайства ФИО3 об изменении территориальной подсудности.
09.11.2018 г. предварительное слушание отложено в связи с неявкой потерпевшего Б.А.Н., а также подачей апелляционной жалобы ФИО3 на постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24.10.2018 г.
27.11.2018 г. предварительное слушание отложено в связи с неявкой потерпевшего Б.А.В., а также ходатайством подсудимой.
05.12.2018 г. Предварительной слушание отложено, в связи с неявкой потерпевших.
12.12.2018 г. поступило ходатайство ФИО3 о приостановлении производства по делу.
12.12.2018 г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 о приостановлении производства по делу.
12.12.2018 г. предварительное слушание отложено для предоставления возможности подсудимой заключить соглашение с иным адвокатом.
19.12.2018 г. предварительное слушание отложено в связи с неявкой защитника, потерпевшего Б.А.Н.
26.12.2018 г. предварительное слушание отложено для предоставления возможности подсудимой заключить соглашение с иным адвокатом.
22.01.2019 г. предварительное слушание отложено на 11.02.2019 г.
11.02.2019 г. предварительное слушание отложено для предоставления защитнику времени для ознакомления с материалами дела.
26.02.2019 г. вынесено постановлении о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания. Судебное заседание назначено на 12.03.2019 г.
12.03.2019 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой потерпевшего и свидетелей. Вынесено постановление о принудительном приводе потерпевшего Б.А.Н.
26.03.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой, а также в связи с неявкой свидетелей.
08.04.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой, а также в связи с неявкой свидетелей.
29.04.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой, а также в связи с неявкой потерпевшего Б.А.В.
21.05.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой, также в связи с неявкой потерпевшего Б.А.А.
30.05.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой.
17.06.2019 г. судебное заседание отложено в связи с подсудимой, защитника, потерпевшего Б.А.В.
03.07.2019 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой.
18.07.2019 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой потерпевшего Б.А.А.
06.08.2019 г. судебное заседание отложено в связи с неявкой свидетелей, и возражением ФИО3 об оглашении их показаний в судебном заседании.
05.09.2019 г. Постановлен и провозглашен приговор. ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей в доход государства. В соответствии с ч.8 ст. 302 УПК РФ ФИО3 освобождена от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
13.09.2019 г. поступило апелляционная жалоба ФИО3 на приговор мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова от 05.09.2019 г.
25.10.2019 г. уголовное дело направлено в суд апелляционной инстанции.
30.10.2019 г. согласно апелляционному постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова уголовное дело возвращено мировому судье для выполнения требований ст. 389.7 УПК РФ
06.11.2019 г. уголовное дело повторно направлено в суд апелляционной инстанции.
12.11.2019 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 20.11.2019 г.
20.11.2019 г. вынесено постановление об отводе судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова К.Д.В. Дело направлено председателю Октябрьского районного суда г. Тамбова для принятия решения о поручении апелляционного производства другому судье.
26.11.2019 г. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 05.12.2019 г.
05.12.2019 г. вынесено постановление о возвращении уголовного дела мировому судье для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению судом апелляционной инстанции.
10.12.2019 г. уголовное дело поступило мировому судье.
20.12.2019 г. вынесено постановление мирового судьи о возвращении дополнительной жалобы ФИО3 на приговор от 05.09.2019 г.
09.01.2020 г. уголовное дело повторно направлено в суд апелляционной инстанции.
23.01.2020 г. вынесено постановление о возвращении уголовного дела мировому судье для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению судом апелляционной инстанции.
27.01.2020 г. уголовное дело поступило мировому судье.
13.02.2020 г. уголовное дело повторно направлено в суд апелляционной инстанции.
21.02.2020 г. вынесено постановление о назначении заседания суда апелляционной инстанции. Судебное заседание назначено на 27.02.2020 г.
27.02.2020 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой об отложении судебного заседания, так как стороны извещены о дате судебного заседания менее чем за 7 суток.
17.03.2020 г. судебное заседание отложено в связи с ходатайством подсудимой для ознакомления с аудиозаписью судебного заседания.
30.03.2020 г. судебное заседание не состоялось в связи с постановлением Президиума ВС РФ и Президиума совета судей РФ от 18.03.2020 г. № 808, а также разъяснений Тамбовского областного суда совместно с Судебным департаментов Тамбовской области от 18.03.2020 г. № 193.
22.04.2020 г. судебное заседание не состоялось в связи с постановлением Президиума ВС РФ и Президиума совета судей РФ от 18.04.2020 г. № 821.
15.07.2020 г. суд удалился в совещательную комнату до 16.07.2020 г.
16.07.2020 г. вынесено апелляционное постановление Октябрьского районного суда. Приговор мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова отменен. Уголовное дело передано на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского района г. Тамбова со стадии предварительного слушания.
27.07.2020 г. уголовное дело поступило мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского района г. Тамбова.
28.07.2020 вынесено постановление о назначении предварительного слушания на
03.08.2020 предварительное слушание отложено в связи с тем, что подсудимая была извещена о дате предварительного слушания менее, чем за 3-е суток.
10.08.2020 в предварительном слушании разрешено ходатайство подсудимой об отводе гособвинителю, отказано.
20.08.2020 предварительное слушание отложено по ходатайству подсудимой о предоставлении времени для подготовки к судебному заседанию
17.09.2020 в предварительном слушании разрешено ходатайство подсудимой об истребовании доказательств по делу.
02.10.2020 предварительное слушание отложено по ходатайству подсудимой о предоставлении времени для ознакомления с вещественными доказательствами.
15.10.2020 предварительное слушание отложено по ходатайству подсудимой о предоставлении времени для ознакомления с вещественными доказательствами и аудиозаписью.
20.10.2020 предварительное слушание отложено по ходатайству подсудимой о предоставлении времени для ознакомления с материалами дела (диском с вещественными доказательствами).
26.10.2020 предварительное слушание отложено по ходатайству подсудимой, настаивавшей на участии в деле защитника С.Н.М.
03.11.2020 предварительное слушание отложено до возможности участия в нем защитника С.Н.М.
28.12.2020 вынесено постановление о назначении судебного заседания.
13.01.2021-14.01.2021 разрешено ходатайство подсудимой об отводе гособвинителю, отказано.
15.01.2021 вынесено постановление о возвращении апелляционной жалобы подсудимой на постановление о назначении судебного заседания.
15.01.2021 вынесено постановление о возвращении кассационной жалобы подсудимой на апелляционное постановление Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16.07.2020.
09.03.2021 судебное заседание отложено для вызова потерпевших для допроса.
13.04.2021 судебное заседание отложено для продолжения допроса потерпевшего.
31.05.2021 судебное заседание отложено для истребования адресных справок в отношении свидетелей.
21.06.2021 судебное заседание отложено в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении свидетелей и отсутствием ответов на запрос суда.
28.07.2021 судебное заседание отложено для повторного вызова свидетелей.
18.08.2021 судебное заседание отложено для повторного вызова свидетелей.
07.09.2021 судебное заседание отложено в связи с неявкой адвоката.
08.09.2021 судебное заседание отложено, неявившиеся свидетели подвергнуты принудительному приводу.
15.09.2021 судебное заседание отложено, неявившийся свидетель подвергнут принудительному приводу.
22.09.2021 допрос явившихся свидетелей, судебное заседание отложено по ходатайству подсудимой.
30.09.2021 оглашение письменных материалов дела, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
06.10.2021 оглашение письменных материалов дела, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
12.10.2021 осмотр вещественных доказательств (видеозаписи) судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
19.10.2021 исследование доказательств стороны защиты, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
28.10.2021 продолжение исследования доказательств стороны защиты, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
09.11.2021-10.11.2021 продолжение исследования доказательств, осмотр вещественных доказательств (видеозаписи), допрос подсудимой, судебное заседание отложено для подготовки к прениям.
15.11.2021 стадия судебных прений, реплик, суд удалился в совещательную комнату до 19.11.2021.
19.11.2021 вынесен и оглашен приговор.
26.11.2021 поступила апелляционная жалоба подсудимой на приговор.
24.12.2021 дело направлено в апелляционную инстанцию.
13.01.2022 судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова Ф.А.В. вынесено постановление о возвращении уголовного дела в суд первой инстанции для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению судом апелляционной инстанции.
25.01.2022 дело зарегистрировано на судебном участке.
18.02.2022 дело повторно направлено в апелляционную инстанцию.
25.02.2022 судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова Ф.А.В. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции на 05.03.2022.
25.03.2022 поступила дополнительная апелляционная жалоба осужденной.
05.03.2022 судебное заседание отложено в связи с неявкой участников процесса.
21.03.2022 судебное заседание отложено в связи с неявкой защитника.
30.03.2022 вынесено постановление о возвращении уголовного дела в суд первой инстанции для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению судом апелляционной инстанции.
15.04.2022 дело поступило на судебный участок.
16.05.2022 дело повторно направлено в апелляционную инстанцию.
18.05.2022 судьей Октябрьского районного суда г. Тамбова Ф.А.В. вынесено постановление о назначении судебного заседания суда апелляционной инстанции на 27.05.2022.
27.05.2022 судебное заседание отложено, участники судебного разбирательства извещены о дате с/з менее 7 дней назад.
09.06.2022 судебное заседание открыто в 16-48 час, отложено в связи с окончанием рабочего дня.
22.06.2022 оглашение жалобы, судебное заседание отложено по ходатайству защитника.
01.07.2022 продолжение оглашения жалобы, изложение доводов осужденной, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя для подготовки к выступлению
06.07.2022 пояснения сторон по жалобе, судебное заседание отложено в связи с окончанием рабочего дня.
14.07.2022 заявлено ходатайство осужденной о прослушивании аудиозаписей, судебное заседание отложено по ходатайству гособвинителя.
24.08.2022 судебное заседание отложено в связи с оглашением приговора в отношении К.К.А.
13.09.2022 удовлетворено ходатайство осужденной об истребовании документов, судебное заседание отложено.
26.09.2022 судебное заседание отложено для исследования материалов дела и доводов осужденной.
31.10.2022 судебное заседание отложено для обеспечения технической возможности просмотра диска с видеозаписью.
09.11.2022 судебное заседание отложено по ходатайству осужденной.
16.11.2022 судебное заседание отложено в связи с истребованием информации из УСД по Тамбовской области.
24.11.2022 судебное заседание отложено для подготовки осужденной к прениям.
28.11.2022 вынесено апелляционное постановление.
26.05.2023 поступила кассационная жалоба осужденной на апелляционное постановление, предоставлен срок для подачи возражений до 16.06.2023.
19.06.2023 г. – дело направлено во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой ФИО3
Таким образом, срок рассмотрения уголовного дела, который учитывается при определении разумного срока судопроизводства и исчисления общей продолжительности судопроизводства, с момента возбуждения уголовного дела 13 мая 2013 года до вступления в законную силу обвинительного приговора 28 ноября 2022 года составил 9 лет 6 месяцев 14 дней.
Согласно разъяснений, содержащихся в п.40, 42, 45 Постановления Пленума ВС о компенсации при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
При оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.
Действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.
Поскольку гл. 26 КАС РФ не содержит специальных правил распределения бремени доказывания, обстоятельства, определяющие объективную невозможность в установленные законом процессуальные сроки рассмотреть дело, осуществить уголовное преследование, исполнить судебный акт, подлежат доказыванию административными ответчиками, в чьем производстве находится не рассмотренное своевременно дело, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 62 КАС РФ, и посредством разрешительного метода правового регулирования деятельности государственных органов (ст. 18, 55 Конституции РФ), из которого следует обязанность должностных лиц доказывать законность своих действий по ограничению прав личности.
Из представленных на обозрение суда материалов уголовного дела следует, что уголовное дело было возбуждено в связи с одним эпизодом, в котором участвовали три лица. На всем протяжении расследования дела обвинение было предъявлено одному лицу, потерпевшими также было признано два лица, проведено одна экспертиза, допрошено 5 свидетелей.
Такой объем доказательств и количество лиц, участвующих в деле, не свидетельствует о юридической и фактической сложности дела.
Такие обстоятельства, как длительные болезни ФИО3, многократная неявка ее по повесткам как к следователю, так и в судебное заседание, подача ею многочисленных ходатайств, неоднократное рассмотрение уголовного дела судами различных инстанций, суд расценивает как обстоятельства, объективно затрудняющие производство по уголовному делу, однако все эти обстоятельства в совокупности не могут свидетельствовать об обоснованности столь длительного срока производства по делу.
Суд полагает, что невысокая юридическая и фактическая сложность дела и продолжительность производства по делу более 9 лет свидетельствует о том, что, несмотря на принятие органом следствия и судьями мер, направленных на соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства по уголовному делу, эти меры не были достаточно эффективными. При этом суд обращает внимание на то, что длительность судебного разбирательства в значительной степени была связана с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, однако эффективных мер для обеспечения явки этих лиц принято не было.
При изложенных обстоятельствах следует признать, что право административного истца на досудебное производство в разумный срок было нарушено, следовательно, она имеет право на получение компенсации.
Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание положения ст.2 Закона о компенсации и разъяснения, содержащиеся в п. 40 и 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016г. N11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», согласно которым поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ, пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ, часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).
В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.
В административном исковом заявлении административный истец в обоснование размера компенсации ссылается на то, что была лишена возможности работать, размер компенсации рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в г.Москва по ее специальности, которую она могла бы получать за время предварительного следствия и рассмотрения дела, указывает, что допущенная волокита подорвала ее здоровье.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, требования заявителей, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, суд считает, что требуемая заявителем сумма является чрезмерной и не соответствует принципу разумности и справедливости.
При этом суд обращает внимание на то, что доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью административного истца и невозможность осуществлять трудовую деятельность, суду не представлено. Вопреки пояснениям административного истца, во время предварительного следствия и суда под стражей она не находилась. Представленные ФИО3 копия книги учета лиц, доставленных в дежурную часть УМВД России по Тамбову, справки от 29 ноября 2017 года содержат сведения об отбывании ею административного ареста с 22 ноября 2017 года по 25 сентября 2017 года, что не связано с производством по уголовному делу в отношении ФИО3
Таким образом, по мнению суда, размер компенсации должен составить 40 000 рублей.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (ч.2 ст.5 Закона о компенсации).
В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст. 175-180, 258-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 40000 рублей, перечислить их на ее счет № *** в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанк, БИК банка получателя ***, корреспондентский счет ***
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении административных исковых требований в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Е.Сталь
Решение суда в окончательной форме составлено 7 июля 2023 года.
Судья Т.Е.Сталь