Дело № 2-343/2025 (2-5867/2024;)

73RS0001-01-2024-008537-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Леонченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование следующее.

B соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», пп. 20 п. 2.5 Положения о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (далее - Министерство) осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «город Ульяновск».

В адрес Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступило письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № № о факте незаконного использования ответчиком земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенных южнее земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

На земельном участке с кадастровым номером № вид разрешенного использования «Под индивидуальное жилищное строительство» общей площадью 617 кв.м., ведется строительство второго этажа кирпичного здания.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами № вид разрешенного использования «Под жилую застройку» и №, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», принадлежат на праве собственнос ФИО1.

Министерством в адрес ФИО1 направлена претензия с приложением расчета неосновательного обогащения от ДД.ММ.ГГГГ № № требованием об освобождении самовольно занятых, государственная собственность которые не разграничена ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенных южнее земельных участков с кадастровыми номерами № также об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужим денежными средствами. До настоящего времени требования Министерства не исполнены.. Требование об освобождении незаконно используемых земель, а также об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. До настоящего времени требования не исполнены, оплата не поступила, земли не освобождены. Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование землями, правоустанавливающих документов, за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 751 руб. 59 коп. Размер процентов за пользование чужими денежными средств за период с ДД.ММ.ГГГГ с оставляет 39 руб. 00 коп.

Просят обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 200 кв.м. расположенные южнее земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа строительного забора; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 751 руб. 59 коп и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 руб. 00 коп., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явилась, извещалась.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил, не просил рассмотреть дело в ее отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в отсутствие возражений со стороны истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв согласно которого Агентство уполномочено проводить проверки в части государственного строительного надзора, определенного только статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и только в отношении строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства.

Собственник земельных участков с кадастровыми номерами № в адрес Агентства извещения о начале строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не подавал. Государственный строительный надзор на вышеуказанном объекте Агентством не осуществлялся. В связи с поступлением в адрес Агентства обращения ФИО12., специалистом Агентства ДД.ММ.ГГГГ года был осуществлен выезд на объект, расположенный по адресу: <адрес>, для проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Установлено, что на указанной территории ведутся земляные работы, имеются строительные материалы, строительная техника отсутствует. По периметру котлована устроены подпорные стенки. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора были выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренные ч. 4. ст. 54 ГрК РФ. Материалы были направлены в администрацию г. Ульяновска для принятия дальнейших мер в рамках предоставленных полномочий. Просили рассмотреть дело в их отсутствие и оставили решение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация города Ульяновска и Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска ФИО13 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв согласно которого в адрес Администрации города Ульяновска поступило обращение от ФИО10 по вопросу самовольного строительства на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Администрацией города Ульяновска разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на вышеуказанном земельном участке, а также разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавались. Сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска осуществлен выезд на место. Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, c видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство» общей площадью 617 кв. м. ведется строительство второго этажа кирпичного здания. По сведениям ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО14 Строительный забор установлен южное земельного участка с кадастровым номером №, а также южнее земельного участка с кадастровым номером № площадью 321 кв. м. с видом разрешенного использования «под жилую застройку», принадлежащего также ФИО1 Выявлен факт использования собственником данных земельных участков самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 200 кв. м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного южнее земельных участков с кадастровыми номерами №. B связи с чем Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска направлено уведомление в адрес собственника для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация была направлена Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № №. Сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска было осуществлено выездное обследование ДД.ММ.ГГГГ. В ходе выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное здание. На первом этаже находятся четыре бокса. Строительные работы на момент выезда не осуществлялись. На территории данного земельного участка расположены строительные материалы. Доступ не ограничен. Согласно акту осмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ строительный забор на указанном земельном участке отсутствует. Просила суд рассмотреть дело без участия представителя администрации города Ульяновска и Управления архитектуры и градостроительства.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из п.2 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет платы произведен в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области» утверждена новая кадастровая стоимость земель населенных пунктов Ульяновской области.

Расчет кадастровой стоимости произведен на основании приложения № 2 к приказу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области».

Как следует из материалов дела, по состоянию на 24.12.2024 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются актуальные записи:

- от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 (№ №) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ;.

- от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО4 (№ №) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 321 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании Соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1 л.д.95)

Как следует из акта осмотра земельного участке № от ДД.ММ.ГГГГ г. Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска В ходе выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ведется строительство второго этажа кирпичного здания. По сведениям ЕГРН данный земельный участок принадлежит ФИО3 Строительный забор установлен южное земельного участка с кадастровым номером №, а также южнее земельного участка с кадастровым номером № площадью 321 кв. м. с видом разрешенного использования «под жилую застройку», принадлежащего также ФИО1 Выявлен факт использования собственником данных земельных участков самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 200 кв. м., государственная собственность на который не разграничена, расположенного южнее земельных участков с кадастровыми номерами №, что подтверждается приложенными фотоматериалами. (том 1 л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в адрес ФИО1 (ШПИ №) направлена претензия № № с требованием в течении 10 дней с момента получения претензии, освободить самовольно занятых, государственная собственность которые не разграничена ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенных южнее земельных участков с кадастровыми номерами № также об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужим денежными средствами. (том 1 л.д.38)

Согласно сведениям, почта России вышеуказанное требование вручено ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ г. (том 1 л.д.115)

Как следует из акта осмотра земельного участке №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска В ходе выезда установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположено двухэтажное здание. На первом этаже находятся четыре бокса. Строительные работы на момент выезда не осуществлялись. На территории данного земельного участка расположены строительные материалы. Доступ не ограничен. Согласно акту осмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ строительный забор на указанном земельном участке отсутствует, что подтверждается приложенными фотоматериалами. (том 1 л.д.100-101)

Таким образом судом установлено, что ФИО1 использовал земельный участок площадью 200 кв.м., в нарушение ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации без внесения платы, в настоящее время земельный участок освобожден.

Таким образом, оснований для возложения на ФИО1 обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 200 кв.м. расположенные южнее земельных участков с кадастровыми номерами № путем демонтажа строительного забора не имеется, ввиду чего в указанной части заявленных требований суд отказывает.

При этом, из приведенных правовых норм следует, что ответчик должен возместить истцу сумму неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы за спорный период пользования спорным земельным участком, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком составила 751 руб. 59 коп. в соответствии с представленным истцом расчетом.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету, представленному истцом, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2024 по 20.11.2024 составляет 39 руб. 00 коп. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Также подлежат удовлетворению исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 20.11.2024 до момента фактической оплаты основного долга.

По смыслу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются включительно по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как предусмотрено абз. 1 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Порядок установления размера процентов за пользование чужими денежными средствами, которые будут подлежать взысканию с ответчика после вынесения судебного решения, разъяснен в абз. 2 п. 48 вышеназванного Постановления.

При этом в случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 20.11.2024 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Также с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области неосновательное обогащение за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 751 руб. 59 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 руб. 00 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 20.11.2024 по день фактической оплаты основного долга.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок - отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Р. Киреева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025.