Решение по делу № 2-4233/2025 от 07.07.2025 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Ответчик <ФИО> в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. В

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, суд приходит к выводу, что забор, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет признаки самовольной постройки. Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик в

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрации городского округа Котельники, удовлетворить.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г.о. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Шуваевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Котельники к ФИО1 о признании строения (забора) самовольной постройкой, обязании произвести демонтаж забора, обязании восстановить положение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании строения (забора) самовольной постройкой, обязании произвести демонтаж забора, мотивируя его тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - №, площадью 1196 м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под садоводство», находящийся по адресу: <адрес> (далее по тексту - объект недвижимого имущества, земельный участок).

Администрация городского округа Котельники осуществила выездное обследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений на основании соответствующего задания от ДД.ММ.ГГ №.

Большая часть земельного участка порыта открытым грунтом, плодородный слой почвы уничтожен, имеется древесно-кустарная растительность по границе земельного участка, На момент осмотра на земельном участке расположен грузовой автомобиль грузоподъёмностью свыше 12 тонн, находящийся в процессе разбора и остатки

На основании изложенного, истец просит суд:

- обязать ФИО1 привести в соответствие использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1196+/- 12 м2, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для садоводства», находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, территория СНТ «Горняк» согласно его целевому назначению в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ № П /0412 «Об утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков», Земельным Кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ответчику необходимо посадить многолетние плодово- ягодные культуры, виноград и иные многолетних культуры, выращивать для собственных нужд сельскохозяйственные культуры, вывезти мусор, расчистить и облагородить территорию, разместить для собственных нужд садовый дом, хозяйственные постройки;

- признать ограждение (забор), расположенный на части территории кадастрового квартала №, в границах запользованной территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 м2 - самовольной постройкой;.

- обязать ФИО1 в пятнадцатидневный срок с вступления решения суда в законную силу освободить часть запользованной территории, площадью 400 м2, которая расположена в кадастровом квартале № в границах территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, демонтировать забор и перенести его со следующих точек координат:

<...>

в координаты точек согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГ. Раздел 3.2 Лист 11 «Сведения о характерных точках границы земельного участка» с кадастровым номером 50:22:0050202:6656 площадью 1196+/-12 м2 • Система координат МСК-50:

<...>

с последующей уборкой строительного мусора.

- в случае неисполнения ФИО1 решения в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Котельники Московской области осуществить действия по сносу (демонтажу) объекта (забора) на части запользованной территории, площадью 400 м2, которая расположена в кадастровом квартале № в границах территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим взысканием с Ответчика необходимых расходов, понесенных Администрацией городского округа Котельники Московской области.

- в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 3 500 руб. в день за каждый день просрочки.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - №, площадью 1196 м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под садоводство», находящийся по адресу: <адрес>, территория НСТ «Горняк» (далее по тексту - объект недвижимого имущества, земельный участок).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», органы местного самоуправления городских округов наделяются полномочиями, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа.

Органы местного самоуправления, в соответствии с п. 3 ст. 67 Земельного кодекса Российской Федерации, наделены полномочиями по муниципальному земельному контролю.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 11 Устава городского округа Котельники Московской области (принят решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ N 109/16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области» (п. 1.4.) предусмотрено, что муниципальный земельный контроль объектов земельных отношений осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на организацию и проведение на территории муниципального образования Московской области проверок соблюдения обязательных требований.

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Котельники Московской области инициируется и проводится в соответствии с положениями, которые утверждены решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ № и постановлением Главы городского округа Котельники Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Наличие признаков нарушения земельного законодательства является существенным основанием для проведения в отношении граждан муниципального земельного контроля в форме плановых контрольных (надзорных) мероприятий (разд. 6. Положения №; разд. 3 Порядка №).

Администрация городского округа Котельники Московской области осуществила выездное исследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений на основании соответствующего задания от ДД.ММ.ГГ №.

В ходе выездного обследования объекта недвижимого имущества, проведенного в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положения № 1/32 составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГ №.

Истцом выявлены нарушения со стороны ответчика прав, предусмотренных земельным законодательством, а именно: земельный участок огражден забором, который установлен за пределами его границ и ограничивает доступ на часть земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности; на земельном участке отсутствуют признаки осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. Большая часть земельного участка порыта открытым грунтом, плодородный слой почвы уничтожен, имеется древесно-кустарная растительность по границе земельного участка. На момент осмотра на земельном участке расположен грузовой автомобиль грузоподъёмностью свыше 12 тонн, находящийся в процессе разбора и остатки рамы от грузового автомобиля. На территории земельного участка повсеместно сгружены автомобильные шины. Также на земельном участке расположены объекты незавершенного строительства. На земельном участке отсутствуют признаки ведения садоводства.

Согласно виду разрешенного использования, земельный участок предназначен для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельсхозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд, не предназначенного для предпринимательской деятельности.

Администрацией вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, для чего объявлено об устранении собственником выявленных органом местного самоуправления рушений, с предложением:

- устранить допущенное нарушение путем приведения в соответствие использование земельного участка, согласно его целевому назначению: № - земельный участок, предназначен для садоводства;

- устранить допущенное нарушение, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок в соответствии со ст. 60 ЗК РФ, а именно освободить самовольно занятую территорию из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГ № б/н проведен повторный осмотр с целью выявления, предупреждения и пресечения нарушений муниципальных правовых актов. В ходе указанного осмотра администрацией повторно установлены обстоятельства, позволяющие сделать вывод о нарушении требований эго законодательства Российской Федерации, а также о необходимости их устранения.

Администрация направляла в адрес ФИО1 претензию от ДД.ММ.ГГ № № с добровольным исполнением вышеуказанных требований в течение 5 (пяти) календарных дней.

ДД.ММ.ГГ истец направил в адрес ответчика уведомление о проведении совместного осмотра земельного участка с кадастровым номером №. Данное уведомление ответчиком получено и подписано.

ДД.ММ.ГГ Администрация и ФИО1 провели совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, территория СНТ «Горняк».

Земельный участок огражден забором, доступ на территорию ограничен и осуществляется через въездные ворота с западной стороны. Ограждение земельного участка установлено за пределами его границ внесенные в единый государственный реестр недвижимости и ограничивает доступ на часть земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности по направлению на юг от границ земельного участка.

Территория земельного участка покрыта открытым грунтом, плодородный слой почвы уничтожен, имеется древесно-кустарная растительность по границе земельного участка.

На момент осмотра на земельном участке расположен автомобиль грузоподьемностью свыше 12 тонн, находящийся в процессе разбора, повсеместно сгружены автомобильные шины, строительный мусор, также расположена рама от грузового автомобиля, бочки с автомобильным маслом не менее 208 литров, легковой автомобиль марки Toyota. Кроме того, на территории земельного участка находятся контейнеры, бытовки и объекты незавершенного строительства. На земельном участке отсутствуют признаки выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что забор, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеет признаки самовольной постройки.

Как следует из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка (капитальное ограждение) возведена ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке без получения необходимых разрешений и без соблюдения целевого назначения земель, что нарушает права органов местного самоуправления по осуществлению полномочий в сферах градостроительства и земельного контроля.

Таким образом, самовольное занятие ответчиком данного земельного участка нарушает права администрации городского округа Котельники, которая осуществляет в силу закона полномочия по распоряжению земельными участками и землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является - восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.6 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

На основании и. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также тот факт, что ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Котельники, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (данные паспорта №) привести в соответствие использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1196+/- 12 м2, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для садоводства», находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес> согласно его целевому назначению в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГ № П /0412 «Об утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков», Земельным Кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

Признать ограждение (забор), расположенный на части территории кадастрового квартала №, в границах запользованной территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 м2 самовольной постройкой;

Обязать ФИО1 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть запользованной территории, площадью 400 м2, которая расположена в кадастровом квартале № в границах территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, демонтировать забор и перенести его со следующих точек координат:

№

в координаты точек согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости,

№

В случае неисполнения ФИО1 решения в установленный срок, предоставить право Администрации городского округа Котельники Московской области осуществить действия по сносу (демонтажу) объекта (забора) на части запользованной территории, площадью 400 м2, которая расположена в кадастровом квартале № в границах территории относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов, понесенных Администрацией городского округа Котельники Московской области.

В случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 500 руб. в день за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В.Шкаленкова

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2025г.