К делу № 2-2083/2023
23RS0047-01-2022-013307-82
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
г.Краснодар 25 октября 2023 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Арестова Н.А.,
при секретаре Оганесян Э.А.,
с участием представителя истцов ФИО1 действующего на основании доверенности от 23.06.2022г.,
представителя ответчика ФИО5 действующей на основании доверенности от 16.10.2023г.,
представителя третьего лица ФИО9 действующей на основании доверенности от 09.01.2023г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО10 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования г.Краснодар, ФИО11 о сохранении жилого помещении в перепланированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сохранении жилого помещении в перепланированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование своих требований истцы пояснили, что ФИО10, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетний ФИО8 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, год постройки - 1945, площадь - 56,8 кв.м., назначение — жилой дом этажность - 1, расположенный по адресу: <адрес>. Размер долей каждого из истцов - ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 - в праве общей долевой собственности на жилой дом составляет 14/100 долей, итого общий размер долей - 56/100 (14/100 * 4). Право общей долевой собственности ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 на совокупные 56/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> дарения 4/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2018 года и Договорами купли продажи 52/100 долей в праве общей долевой собственности на вышеприведенное имущество от 30.06.2018 года. Право общей долевой собственности ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 на совокупные 56/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Краснодар, <адрес> удостоверяется Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.07.2018 года. Право общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, <адрес> удостоверяется Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.04.2019 года, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Остальные 44/100 долей принадлежат ФИО3, ФИО4 и ФИО11 Данный размер долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> сложился давно, что подтверждается следующими доказательствами. Согласно решению Советского районного суда города Краснодара от 20.02.1986 года был произведен реальный раздел домовладения и определен порядок пользования земельным <адрес> в городе Краснодаре, на основании которого за ФИО11 и ФИО12 была закреплена <адрес>, а за ФИО13 - <адрес> жилом <адрес>; доли сторон в праве общей долевой собственности на домовладение были определены: ФИО11 и ФИО12 - в совокупности 44/100 доли; ФИО13 - 56/100 долей. Впоследствии решением Советского районного суда <адрес> от 26.04.2017 года были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО11, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в государственной регистрации права собственности и в постановке на государственный кадастровый учет 56/100 долей в праве общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Этим же решением было установлено, что ФИО11 с 1988 года не проживает по адресу: <адрес>, место ее нахождения неизвестно. Согласно вышеперечисленным судебным постановлениям, а также согласно техническому паспорту жилого дома от 04.12.2019 года в состав жилого дома конструктивно входят жилая пристройка Литер «А2» и мансарда Литер «над/А2», в отношении которых значится «разрешение на строительство/размещение объекта не предъявлено». В фактическом же пользовании ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 в настоящее время и после заключения Договоров дарения и купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок № по <адрес> находятся следующие помещения в указанном жилом доме: в жилой пристройке Литер «А1» - жилая комната № площадью 18,6 кв.м.; жилая пристройка Литер «А2», состоящая из: санузла № площадью 2,7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,8 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13,2 т.м.; лестницы № площадью 1,4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» в составе помещений № площадью 1,0 кв.м. и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25,3 кв.м. Как следует из технического паспорта жилого <адрес>, указанные в качестве «самовольных построек» объекты недвижимости были возведены предыдущим собственником ФИО2 - жилая пристройка Литер «А2» в 2013 году, а мансарда Литер «над/А2» - в 2018 году, но до момента заключения истцами договоров дарения и купли-продажи долей жилого дома и земельного участка и государственной регистрации права, в связи с чем, они не вошли в предмет вышеуказанных договоров и государственная регистрам права собственности отношении них не проводилась. В целях подготовки документов для обращения в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу сохранения самовольно возведенных правопредшественником истцов - ФИО2 - жилых помещений истцами были совершены следующие действия, направленные на урегулирование спорного вопроса во внесудебном порядке. Поскольку жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе и ответчику ФИО11 и третьим лицам ФИО3 и ФИО4, для обращения в органы местного самоуправления с заявлением о сохранении самовольно возведенных объектов недвижимости истцы направили в адрес ФИО11 письменное уведомление, в котором просили представить нотариально заверенное согласие для сохранения самовольно возведенных еще предыдущими собственниками домовладения № по <адрес> «А2» и мансарды Литер «над/А2». Ответ от ФИО11 истцы не получили, направленное ответчику письмо вернулось без вручения. Иначе сложилась ситуация с другими участниками общей долевой собственности ФИО14 и ФИО15, которые дали свои нотариально заверенные согласия на сохранение за истцами самовольно возведенных жилой пристройки Литер «А2» и мансарды Литер «над/А2» в спорном жилом доме. Истцами были заказаны и получены Техническое заключение ФГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» - Отдел по городу Краснодару, Санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центр гигиены и благополучия населения по Краснодарскому краю», согласно которым признано, что жилая пристройка Литер «А2» и мансарда Литер «над/А2» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и нормам противопожарной безопасности, а потому не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью как третьим лицам, так и Истцам по настоящему исковому заявлению. Решением Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар от 29.09.2022 года № было оставлено без удовлетворения, в связи с чем истцы обратились с иском в суд.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования, согласно которых просил сохранить за ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетним ФИО8 в реконструированном состоянии принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящий из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе: санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,8 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13,2 кв.м.; лестницы № площадью 1,4 кв.м., итого - 40.6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1.0 кв.м, и № площадью 24.3 кв.м., итого - 25,3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м.; с учетом изменения характеристик жилого дома Литер «А», «А1». «А2», «над/А2» по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение – жилой дом, в составе 2 этажей, изменить доли участников общей долевой собственности, определив их следующим образом: определить доли ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 в размере 73/400 долей за каждым, что соответствует находящимся в их фактическом владении и пользовании в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе: санузел № площадью 2.7 кв.м.; жилая комната № площадью 11,8 кв.м.; жилая комната № площадью 11,5 кв.м.; кухня № площадью 13,2 кв.м.; лестница № площадью 1,4 кв.м., итого - 40.6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1.0 кв.м, и № площадью 24.3 кв.м., итого - 25,3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м. Определить доли ФИО4 и ФИО3 в размере 27/200 долей за каждым, что соответствует находящимся в их фактическом владении и пользовании жилым и нежилым помещением в Литер «А» площадью 30,8 кв.м., из них: помещение № – коридор площадью 7,0 кв.м., № – жилая комната – 7,8 кв.м., № – жилая комната площадью 16,0 кв. м. Признать за ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетним ФИО8 право общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном, состоянии по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящий из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11.8 кв.м.: жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13.2 кв.м.; лестницы № площадью 1.4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1,0 кв.м, и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25.3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м, в следующих долях: ФИО10 – 73/400 долей; ФИО6 – 73/400 долей; ФИО7 – 73/400 долей; ФИО8 – 73/400 долей. Указать, что настоящее решение суда является основанием для погашения ФГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» - Отдел по городу Краснодару записи в Техническом паспорте жилого <адрес> в городе Краснодаре от 04.12.2019 года «разрешение на строительство и (или) ввод в эксплуатацию Литер «А2» и Литер «над/А2» не предъявлены», и что настоящее решение суда является основанием для ввода в эксплуатацию по заявлению ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 жилого дома в реконструированном состоянии по адресу: 350910, Краснодарский край, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящего из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11.8 кв.м.: жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13.2 кв.м.; лестницы № площадью 1.4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1,0 кв.м, и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25.3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м. Указать, что настоящее решение суда является основанием для изготовления технического плана, проведения постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности на имя ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 на жилой дом в реконструированном состоянии по адресу: 350910, Краснодарский край, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с КН №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящего из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11.8 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13.2 кв.м.; лестницы № площадью 1.4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1,0 кв.м, и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25.3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования в интересах несовершеннолетнего.
Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым конвертом. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО16 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, об уважительности причины неявки суду не сообщено.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО10, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетний ФИО8 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, год постройки - 1945, площадь - 56,8 кв.м., назначение — жилой дом этажность - 1, расположенный по адресу: <адрес>.
Размер долей каждого из истцов - ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 - в праве общей долевой собственности на жилой дом составляет 14/100 долей, итого общий размер долей - 56/100 (14/100 * 4).
Право общей долевой собственности ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 на совокупные 56/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Краснодар, <адрес> подтверждается Договорами дарения 4/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок от 26.05.2018 года и Договорами купли продажи 52/100 долей в праве общей долевой собственности на вышеприведенное имущество от 30.06.2018 года.
Право общей долевой собственности ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 на совокупные 56/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г.Краснодар, <адрес> удостоверяется Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.07.2018 года.
Право общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г.Краснодар, <адрес> удостоверяется Выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.04.2019 года, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Остальные 44/100 долей принадлежат ФИО3, ФИО4 и ФИО11 Данный размер долей в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в городе Краснодаре сложился давно, что подтверждается следующими доказательствами.
Согласно решению Советского районного суда города Краснодара от 20.02.1986 года был произведен реальный раздел домовладения и определен порядок пользования земельным участком № по <адрес>, на основании которого за ФИО11 и ФИО12 была закреплена <адрес>, а за ФИО13 - <адрес> жилом <адрес>; доли сторон в праве общей долевой собственности на домовладение были определены:
ФИО11 и ФИО12 - в совокупности 44/100 доли;
ФИО13 - 56/100 долей.
Впоследствии решением Советского районного суда города Краснодара от 26.04.2017 года были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО11, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в государственной регистрации права собственности и в постановке на государственный кадастровый учет 56/100 долей в праве общей долевой собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Этим же решением было установлено, что ФИО11 с 1988 года не проживает по адресу: <адрес>, место ее нахождения неизвестно.
Согласно вышеперечисленным судебным постановлениям, а также согласно техническому паспорту жилого дома от 04.12.2019 года в состав жилого дома конструктивно входят жилая пристройка Литер «А2» и мансарда Литер «над/А2», в отношении которых значится «разрешение на строительство/размещение объекта не предъявлено».
В фактическом же пользовании ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 в настоящее время и после заключения Договоров дарения и купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок № по <адрес> находятся следующие помещения в указанном жилом доме: в жилой пристройке Литер «А1» - жилая комната № площадью 18,6 кв.м.; жилая пристройка Литер «А2», состоящая из: санузла № площадью 2,7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,8 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13,2 т.м.; лестницы № площадью 1,4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» в составе помещений № площадью 1,0 кв.м. и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25,3 кв.м.
Как следует из технического паспорта жилого <адрес>, указанные в качестве «самовольных построек» объекты недвижимости были возведены предыдущим собственником ФИО2 - жилая пристройка Литер «А2» в 2013 году, а мансарда Литер «над/А2» - в 2018 году, но до момента заключения истцами договоров дарения и купли-продажи долей жилого дома и земельного участка и государственной регистрации права, в связи с чем, они не вошли в предмет вышеуказанных договоров и государственная регистрам права собственности отношении них не проводилась.
В целях подготовки документов для обращения в администрацию муниципального образования г.Краснодар по вопросу сохранения самовольно возведенных правопредшественником истцов - ФИО2 - жилых помещений истцами были совершены следующие действия, направленные на урегулирование спорного вопроса во внесудебном порядке.
Поскольку жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе и ответчику ФИО11 и третьим лицам ФИО3 и ФИО4, для обращения в органы местного самоуправления с заявлением о сохранении самовольно возведенных объектов недвижимости истцы направили в адрес ФИО11 письменное уведомление, в котором просили представить нотариально заверенное согласие для сохранения самовольно возведенных еще предыдущими собственниками домовладения <адрес> в городе Краснодаре жилой пристройки Литер «А2» и мансарды Литер «над/А2».
Ответ от ФИО11 истцы не получили, направленное ответчику письмо вернулось без вручения.
Ответ от ФИО3 и ФИО4, был получен, они дали свои нотариально заверенные согласия на сохранение за истцами самовольно возведенных жилой пристройки Литер «А2» и мансарды Литер «над/А2» в спорном жилом доме.
Истцами были заказаны и получены техническое заключение ФГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» - Отдел по г.Краснодару, Санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центр гигиены и благополучия населения по Краснодарскому краю», согласно которым признано, что жилая пристройка Литер «А2» и мансарда Литер «над/А2» по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СанПиН и нормам противопожарной безопасности, а потому не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью как третьим лицам, так и истцам по настоящему исковому заявлению.
Однако, решением Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар от 29.09.2022 года № было оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со статьей 40 (частью 1) Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. При этом в соответствии со статьей 56 (частью 3) Конституции РФ данное конституционное право каким-либо ограничениям не подлежит.
В соответствии со статьей 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со статьей 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В соответствии со статьей 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в жилом ломе может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со статьей 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (часть 1).
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ».
Таким образом, в силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» распространяются и на отношения, возникающие на основании статьи 29 ЖК РФ.
Более того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года «возможность признания права на часть объекта самовольной постройки вовсе не предусмотрена, поскольку при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено только путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Судам также следует учитывать, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект пращ собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку квартире либо дому».
Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Одновременно с указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года, суды указали, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам осуществляющим строительство.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением суда от 27.01.2023г., по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Бюро независимой экспертизы «Плеяды».
Согласно заключению эксперта № от 12.04.2023, указано, по первому вопросу: определено, что жилой дом Литер «А1», «А2», «Над/А2» по адресу: <адрес>, расположенный на территории домовладения № по <адрес>, Карасунского внутригородского округа, г.Краснодара, после произведенной реконструкции путем возведения пристройки литер «А2» с мансардным этажом литер «над/А2», соответствует действующим градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. Фактическое состояние внутренних объемно-планировочных решений объекта в виде жилого дома литер «А1», «А2», «над/А2», на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует следующим нормативным требованиям, в части основных требований:
- СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр);
- ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения (Переиздание) ГОСТ от 11.12.2014г. №27751-2014;
- СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85 (с Изменением №1) Свод правил от 30 сентября 2016г. №73.13330.2016;
- СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой, с Изменением №1) СП (Свод правил) от 16 декабря 2016 года №30.13330.2016;
- СП 29.13330.2011 Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 (с изменением №1) СП (Свод правил) от 27 декабря 2010 года №29.13330.2011;
- СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями №1,3) Свод правил от 25.12.2012г. №70.13330.2012.
По второму вопросу: жилой дом литер «А1», «А2», «над/А2» расположенный на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует для безопасной эксплуатации, так как по результатам проведенного исследования, оценки технического состояния строительных конструкции установлено, что общее техническое состояние конструктивных элементов строения, удовлетворительное, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций здания не обнаружено, а следовательно исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью лицам проживающим в нем, а также третьим лицам.
По результатам проведенного обследования строительных конструкций объекта и оценки его технического состояния по внешним признакам определено:
- видимые дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент обследований отсутствуют;
- повреждения несущих конструкций, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, на момент обследований отсутствуют;
- характерные деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) на момент обследований отсутствуют.
Таким образом, приведенные в ходе судебного разбирательства доказательства, в том числе результаты строительно-технической экспертизы, дают суду возможность сделать вывод о том, что спорная пристройка в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования ч. 2 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО6, ФИО7 – удовлетворить.
Сохранить за ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетним ФИО8 в реконструированном состоянии принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящий из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе: санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,8 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13,2 кв.м.; лестницы № площадью 1,4 кв.м., итого - 40.6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1.0 кв.м, и № площадью 24.3 кв.м., итого - 25,3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м.
Изменить доли участников общей долевой собственности, с учетом изменения характеристик жилого дома Литер «А», «А1». «А2», «над/А2» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение – жилой дом, в составе 2 этажей, определив их следующим образом:
Определить доли ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетнего ФИО8 в размере 73/400 долей за каждым, что соответствует находящимся в их фактическом владении и пользовании в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе: санузел № площадью 2.7 кв.м.; жилая комната № площадью 11,8 кв.м.; жилая комната № площадью 11,5 кв.м.; кухня № площадью 13,2 кв.м.; лестница № площадью 1,4 кв.м., итого - 40.6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1.0 кв.м, и № площадью 24.3 кв.м., итого - 25,3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м.
Определить доли ФИО4 и ФИО3 в размере 27/200 долей за каждым, что соответствует находящимся в их фактическом владении и пользовании жилым и нежилым помещением в Литер «А» площадью 30,8 кв.м., из них: помещение № – коридор площадью 7,0 кв.м., № – жилая комната – 7,8 кв.м., № – жилая комната площадью 16,0 кв. м.
Признать за ФИО10, ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетним ФИО8 право общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном, состоянии по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером №, назначение - жилой дом, в составе 2 этажей, состоящий из следующих помещений: в жилой пристройке Литер «А1» 1970 года постройки - жилая комната № площадью 18.6 кв.м.; жилую пристройку Литер «А2» 2013 года постройки, в составе санузла № площадью 2.7 кв.м.; жилой комнаты № площадью 11.8 кв.м.: жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м.; кухни № площадью 13.2 кв.м.; лестницы № площадью 1.4 кв.м., итого - 40,6 кв.м.; а также мансарда Литер «над/А2» 2018 года постройки в составе помещений № площадью 1,0 кв.м, и № площадью 24,3 кв.м., итого - 25.3 кв.м., а всего - 84,5 кв.м, в следующих долях:
ФИО10 – 73/400 долей;
ФИО6 – 73/400 долей;
ФИО7 – 73/400 долей;
ФИО8 – 73/400 долей.
Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости на жилой дом в реконструированном состоянии по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, с кадастровым номером № и регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов
Мотивированное решение изготовлено: 01.11.2023г.
Судья Советского
районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов