УИД 77RS0009-02-2021-013330-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истцов, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1116/2022 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес об установлении границ земельного участка, возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес площадью 1951 кв.м., признании права собственности в размере ¼ доли за каждым истцом в границах, установленных заключением эксперта, возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: адрес. Данное домовладение было приобретено семьей фио на основании договора купли-продажи у фио, который являлся его собственником на основании решения исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов адрес от 07.12.1988 № 4432, Протокола № 4 заседания Межведомственной комиссии при Управлении адрес от 12.09.1996, утв. распоряжением Префекта адрес № 906-РП от 31.10.1996. Указанное домовладение находилось в собственности предыдущих собственников с 1937 года, т.е. до введение в действие Земельного кодекса РФ. Согласно справки БТИ, по состоянию на 05.04.1990 домовладение расположено на земельном участке площадью 2 449 кв.м. 08.07.2021 истцы направили в ДГИ адрес запрос на предоставление государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка в адресным ориентиром адрес, на что 23.07.2021 получили отказ. Согласно полученного отказа ДГИ адрес, испрашиваемый земельный участок расположен в границах береговой полосы, которая является территорией общего пользования и не может быть предоставлена в частную собственность. Истцы полагают ответ Департамента городского имущества адрес незаконным, в связи с чем обратились в суд.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. Обеспечили явку своего представителя, которая исковые требования в уточненной редакции поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам письменных возражений, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
адрес признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденными в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются равнодолевыми собственниками, по ¼ доле у каждого, на жилой дом общей площадью 33,8 кв.м., жилой 17,6 кв.м., расположенный по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи жилого дома от 25.02.2004 и свидетельств о праве на наследство по закону после смерти фио (который также являлся покупателем жилого дома на основании договора купли-продажи от 25.02.2004)
Ранее, 25.10.1937 между фио и Ленинским РИК был заключен договор застройщика, в соответствии с которым застройщику сроком на 25 лет выделен земельный участок в адрес уч. 113 площадью 1844,5 кв.м. для дальнейшего его использования и строительства дома облегченного типа. Окончание строительства запланировано на 25.10.1939.
В 1942 году после смерти фио право собственности на дом перешло к его супруге фио и дочери фио в равных долях.
В 1945 году фио, А.Д. продали дом фио и фио
16.04.1949 фио, А.П. заключили договор купли-продажи прав застройки (дома) со фио и фио
фио и фио впоследствии жилой дом продан фио (договор в архиве отсутствует).
25.02.2004 между фио и фио, ФИО1, ФИО5 (фио) О.А., фио, ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: адрес.
Согласно данным ИС РЕОН, земельный участок по адресу: адрес не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены, участок невозможно определить на местности.
Как следует из пояснений представителя Департамента, домовладение фио располагается в границах береговой полосы, соответственно земельный участок также располагается в границах береговой полосы. адрес не числится как ранее учтенный, право постоянного бессрочного пользования земельным участком у истцов отсутствует.
Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответсви с действующим законодательством.
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размер. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Статьей 21 ГК адрес 1922 года (утв. Постановленим ВЦИК от 11.11.1922 (с изм. от 02.02.1923) "О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р." (вместе с "Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р."), земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускается только на правах пользования. В соответствии с прим. 2 к п. 15 «Положения о земельных распорядках в городах», утв. Декретом ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 13.04.1925, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и др.) на муниципализированные строения или прав собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения , тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.
В силу ст. 87 Закона адрес от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса адрес" (вместе с "Земельным кодексом адрес"), на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.
Согласно ст. 37 "Земельного кодекс адрес" (утв. ВС адрес 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В силу пп.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п.4)
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9)
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1)
В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.1, 6 ст. 6 адрес кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
В целях установления местоположения границ земельного участка под стоящим над ним жилым домом, расположенным по адресу: адрес, наложения либо пересечения с объектами общего пользования, в ходе рассмотрения дела по ходатайству истцов по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст».
Согласно заключению эксперта № 2-1116/01-10/2022 от 01.10.2022, 1) площадь земельного участка по фактическим границам на местности составляет 1 951 кв.адрес по акту и плату от 26.09.1937 составляла 1 844, 5 кв.м., по техническому паспорту на домовладение от 05.04.1990 – 2 449 кв.м, площадь по документам 1937 года – 1 844 кв.м. В ходе проведения экспертизы установлено увеличение площади на 106 кв.м. относительно площади по документам 1937 года, что не противоречит п. 32 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; 2) согласно данным схемам контур жилого дома как по сведениям из ЕГРН, так и по результатам геодезической съемки, располагается в границах исследуемого земельного участка; 3) наложения/пересечения границ исследуемого земельного участка с границами смежных участков отсутствуют; 4) вблизи исследуемого земельного участка располагается водоем – пруд, являющийся объектом общего пользования в соответствии с п. 6 ч.6 Водного кодекса РФ, ширина береговой полосы объектов общего пользования составляет 20 адрес подготовленной схеме наложения фактических границ земельного участка, жилого дома, расположенных по адресу: адрес, на объекты общего пользования (береговую линию), часть исследуемого земельного участка расположена в пределах береговой полосы водного объекта и, соответственно, имеет пересечение с береговой линией.
Оценив представленное ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст» заключение судебной землеустроительной экспертизы № 2-1116/01-10/2022 от 01.10.2022, по правилам ст.86 ГПК РФ, суд принимает его за основу в совокупности с иными исследованными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела. Данное заключение суд находит достоверными и возможными использовать в качестве доказательства по данному делу, так как в нем указано подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и обоснованные заключения, даны ответы на поставленные вопросы, кроме того, указаны сведения об организации, производившей экспертизу, представлены документы подтверждающие право на осуществление экспертной и оценочной деятельности, представлен сертификат экспертов, экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперты в установленном законом порядке были предупреждены по ст. 307 УК РФ.
Доказательств, опровергающих выводы экспертов, а также иных допустимых доказательств, подтверждающих обратное и заслуживающих внимание оснований, которые бы позволили поставить под сомнение выводы судебной экспертизы, сторонами суду не представлено.
Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований фио об установлении границ земельного участка, возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности, поскольку находящийся в пределах береговой полосы водного объекта (пруда) спорный земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность.
Пояснения представителя истцов о том, что земельный участок перешел к фио в порядке наследования, что является основанием для признания права собственности на него, суд не принимает во внимание, полагает их основанными на неправильном толковании закона, т.к. материалами дела установлено приобретение истцами спорного земельного участка на основании договора купли-продажи в 2004 году, т.е. после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке наследования по закону истцам перешла лишь 1/5 доля земельного участка, принадлежащая фио, после его смерти 27.02.2020. Наследование земельного участка предыдущими собственниками фио, А.Д. в 1942 году после смерти фио, являющимися посторонними лицами для семьи фио, правового значения в данном случае не имеют, и не могут повлиять на выводы суда.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес, Управлению Росреестра по адрес об установлении границ земельного участка, возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, признании права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Винокурова Е.В.