УИД 11RS0001-01-2025-000728-59 Дело № 2а-2544/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,
при секретаре Мокиевой А.О.,
с участием помощника прокурора г. Сыктывкара Вовк Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 17 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сыктывкара Якимова П.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной,
установил:
прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу ... содержится информация об оказании платных интимных услуг, которая позволяет неограниченному кругу лиц пользоваться вышеназванными услугами. Наличие данной информации, и ее доступность неограниченному кругу лиц противоречит требованиям действующего законодательства, может привести к совершению противоправных действий.
Прокурор на административных исковых требованиях в судебном заседании настаивал в полном объеме.
Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Республике Коми, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте рассмотрения дела извещены по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились, просили рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив письменный отзыв, указав, что поддерживают требования, изложенные в заявлении прокурора.
В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.
Заслушав позицию стороны административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу статьи 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ограничение доступа к информации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливается федеральными законами.
Распространение в РФ информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории РФ информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
В силу части 1 и части 6 статьи 10 названного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что под размещением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируется Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения; содержащая информацию порнографического характера.
В соответствии со статьями 240, 241 Уголовного кодекса РФ уголовно-наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, в также деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Статьями 6.11, 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
То есть, запрещающая диспозиция вышеуказанных статей находится в системной связке со статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой в Российской Федерации не допускается реализация информации, в том числе в сети «Интернет», за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в связи с чем, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные материалы, должен быть закрыт.
Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой г. Сыктывкара проверкой выявлен факт размещения в сети «Интернет», по сетевому адресу ... информации об оказании платных интимных услуг, которая позволяет неограниченному кругу лиц пользоваться вышеназванными услугами
Учитывая приведенные положения законодательства и в соответствии с требованиями частей 1, 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информация, размещенная по указанным электронным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Реестр.
Информационные материалы, размещенные по указанному электронному адресу, находятся в свободном доступе, доступны для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц, в Реестре отсутствуют.
В ходе проверки Единого реестра, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, установлено, что указанный электронный адрес в него не включен.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу ..., доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, размещена информация, запрещенная законодательством РФ об оказании платных интимных услуг, суд, в силу вышеуказанных требований закона, приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в РФ.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административный иск прокурора г. Сыктывкара Якимова П.А. удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Пархачева
<данные изъяты>
Мотивированное решение составлено 17.02.2025.