Дело №а-1-128/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2025 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре судебного заседания Биче-оол А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к ГМУ ФССП России СОСП по Республике Тыва, Тоджинское РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 (далее - судебный пристав), УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что решением Тоджинского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иск прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СПС Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва удовлетворено в полном объеме. Обязать Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявление о признании в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Ий возле села Ий Тоджинского района Республики Тыва. Обязать Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва по истечении одного года со дня постановки на учёт в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Ий возле села Ий Тоджинского района Республики Тыва обратиться в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности. Судебным приставом в рамках гражданского дела №а-182/2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Административный истец просит освободить от взыскания с должника исполнительского сбора, поскольку после вынесения решения суда были приложены все усилия для устранения выявленных нарушений федерального законодательства. Постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец считает несправедливым, поскольку в бюджете Администрации сумона Ий Тоджинского района не предусмотрены средства на оплату исполнительских сборов и штрафов на текущий финансовый 2025 год. Должнику для исполнения решения суда по гражданскому делу № имеются некоторые трудности в виде направления запросов в Администрацию Тоджинского района Республики Тыва и соответствующие организации Республики Тыва. На основании изложенного административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия, на основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), признав их явку необязательной.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере 50 000 рублей с должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Из материалов административного дела видно следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва с предметом исполнения Обязать Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации заявление о признании в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Ий возле села Ий Тоджинского района Республики Тыва. Обязать Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва по истечении одного года со дня постановки на учёт в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - мостового сооружения через реку Ий возле села Ий Тоджинского района Республики Тыва обратиться в суд с требованием о признании на бесхозяйное недвижимое имущество права муниципальной собственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением срока для добровольного исполнения решения суда.

Постановление вынесено должностным лицом - судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Тыва, при наличии оснований для взыскания исполнительского сбора. Каких-либо нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом при вынесении оспариваемого постановления не допущено.

Так, крайний срок для добровольного исполнения решения суда был ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда исполнить до указанного времени не представилось возможным ввиду сложности и большого количества требований исполнительного документа, для исполнения которых требовалось значительное время. В настоящее время все требования исполнительного документа исполнены, подготовлен технический план сооружения.

Как следует из письма МТУ Росимущества в <адрес>, Республике Хакасия и Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧО/5495 следует, что объекты недвижимого имущества: мост через реку Ий (новый, построенный в 2022 году); старый мост (деревянный, со времен советского союза), в реестре федерального имущества не учитываются.

Согласно ответу на запрос с Администрации СПС Ырбан Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекты недвижимого имущества: мост через реку Ий (новый, построенный в 2022 году); старый мост (деревянный, со времен советского союза), не имеют собственника и не состоят в реестре федерального имущества на территории <адрес> Тоджинского кожууна Республики Тыва.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № должнику Администрации СПС Ий Тоджинского района установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Из обращения председателя администрации СПС Ий Тоджинского района ФИО2 от 28.02.2022г. следует, что для составления договора об оформлении документов требуется много финансовых средств. В настоящее время в Администрации СПС Ий не предусмотрены такие финансовые средства. Также просят о прекращении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Хурала представителей СПС Ий от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена на должность председателя администрации СПС Ий Тоджинского района.

03 и ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вектор» в лице директора ФИО4 и Администрацией СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва в лице председателя ФИО3 заключены договора подряда № на производство кадастровых работ.

Как следует из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-СА следует, что мост через р. Ий (новый, построенный в 2022 г.) и старый мост (деревянный, со времен советского союза) расположенные на территории сумона Ий Тоджинского района не числятся в реестре государственного имущества и не являются собственностью Республики Тыва.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Тыва ФИО5 Администрации СПС Ий следует предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ квитанцию об оплате исполнительского сбора в рамках исполнительского производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКУ «Межотраслевая Централизованная бухгалтерия Тоджинского кожууна РТ» следует, что в бюджете Администрации СПС Ий Тоджинского кожууна РТ «О бюджете СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва на 2025 год и плановый период 2026 и 2027г.г.» денежные средства на исполнительские сборы не предусмотрены.

Кадастровым инженером ФИО4 29.05.2025г. составлен технический план в связи с постановкой на учет сооружения – мост, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Тоджинский район, с. Ий.

Как следует из представленных скриншотов Администрации СПС Ий Тоджинского района в Управление Россреестра по Республике Тыва подал заявление на постановку на учет объект.

Таким образом, доводы административного истца нашли своё подтверждение. Так, решение суда не представилось возможным исполнить в установленный срок для добровольного исполнения ввиду сложности и большого количества требований исполнительного документа, для исполнения которых требовалось значительное время, в настоящее время требование исполнено.

Учитывая вышеизложенное, исполнение решения в полном объёме в настоящее время, отсутствие денежных средств на уплату исполнительского сбора и соответствующего финансирования у Администрации, объём и сложность требований исполнительного документа, которых в пятидневный срок добровольно не представилось возможным исполнить, а также учитывая, что в настоящее время решение суда должником полностью исполнено, суд в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освобождает должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. п. 7, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны, как орган местного самоуправления при подаче в суд административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также как территориальный орган государственной власти и его должностное лицо, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к ГМУ ФССП России СОСП по Республике Тыва, Тоджинское РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Администрацию сельского поселения сумона Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административного истца и административных ответчиков от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) - ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Ч.О. Ооржак