Решение по делу № 2-169/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-169/2025

УИД № 18RS0005-01-2024-001474-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием представителя Удмуртской транспортной прокуратуры - Лаптевой К.В., представителя истца - Пермской таможни - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2 - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО2 о взыскании в пользу Пермской таможни с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №, неуплаченный утилизационный сбор в сумме 29200 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9084,10 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL 3, 2019 года выпуска, VIN №; не неуплаченный утилизационный сбор в сумме 116800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29159,11 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL X, 2016 года выпуска, VIN №; пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начисляемые в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства,

установил:

Административный истец, с учетом уточнения требований, обратился в суд с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что ответчиком были поданы заявления и расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств TESLA MODEL 3, ДД.ММ.ГГГГ ГОДА ВЫПУСКА, VIN № и TESLA MODEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №.

В ходе рассмотрения дела административным истцом были изменены основание и в дальнейшем предмет заявленных требований, было указано, что расчет утилизационного сбора произведен по п. 3 раздела I Перечня, как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования вне зависимости от объема двигателя. Вместе с тем, заявленная цель ввоза «для личного пользования» недостоверна, неверно определены коэффициенты расчета суммы сбора, применение пониженных коэффициентов необоснованно. Также таможенный орган просил взыскать пени.

В судебном заседании представитель административного истца Пермской таможни - ФИО1, просила суд требования удовлетворить, указав на неуплату административным ответчиком в полном объеме утилизационного сбора.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФИО2 - ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении требований, указав на то, что указанные выше транспортные средства ввезены лично ФИО2 для целей личного использования. Так, легковой автомобиль TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, поставлен на учет в ГИБДД на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, он приобрел данный автомобиль для личного использования, данным автомобилем пользовался в личных целях, так ФИО2 оформил полиса ОСАГО по данному автомобилю: ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО СК «Сбербанк страхование»); ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (САО «ВСК»), в которых лицом, допущенным к управлению данным автомобилем указан ФИО2 Постановлениями инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по УР ФИО2 за нарушение ПДД РФ при управлении данным автомобилем был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал данный автомобиль ФИО4

В судебном заседании помощник прокурора Удмуртской транспортной прокуратуры Лаптева И.В. просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО2, представитель заинтересованного лица - УФК по УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело судом рассмотрено без их участия.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п.2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абз. 2 п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п.4).

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2, 3 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания п. 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291.

Так, судом установлено:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям официального сайта Арбитражного Суда УР в стадии банкротства не находится.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ФИО2 является директором и учредителем следующих компаний:

- ООО «Автомаркет» - зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, с этой же даты он является учредителем и директором данного общества (основной вид деятельности: торговля легковыми автомобилями…);

- ООО «Авто импорт» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, с этой же даты он является учредителем и директором данного общества (основной вид деятельности: торговля легковыми автомобилями…).

ФИО2 приобрел на территории Республики Беларусь легковые автомобили:

- ДД.ММ.ГГГГ (см. справку-счет от ДД.ММ.ГГГГ) - TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, ТИП 003, имеющий электродвигатели, на передней и задней оси;

- ДД.ММ.ГГГГ (см. справку-счет от ДД.ММ.ГГГГ) - TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, ТИП 002, имеющий электродвигатели, на передней и задней оси;

ДД.ММ.ГГГГ в Удмуртский таможенный пост поступило заявление ФИО2 о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, а также расчет суммы утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ в Удмуртский таможенный пост поступило заявление ФИО2 о проведении проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, а также расчет суммы утилизационного сбора.

Согласно представленным с заявлениями свидетельствам о безопасности конструкции указанных выше двух ТС, выданных испытательной лабораторией ООО «Научно-практический центр инновационного машиностроения» Республики Беларусь, и ГНУ «Объединенный институт машиностроения Национальной академии наук Беларуси» данные транспортные средства оснащены электрическими двигателями Tesla (спереди и сзади), отнесены к категории М1, соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», пригодны для использования на всей сети общего пользования без ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил утилизационный сбор в размере 3400 руб. за ввоз транспортного средства TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплатил утилизационный сбор в размере 5200 руб. за ввоз транспортного средства TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №.

Согласно ответу ГИБДД легковой автомобиль TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № на учет в ГИБДД на имя административного ответчика не ставился.

ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль ФИО2 продан ООО «Вента» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и поставлен на учет за данным обществом в ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ.

Легковой автомобиль TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, поставлен на учет в ГИБДД на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (см. ответ ГИБДД, карточку учета транспортного средства, свидетельство о регистрации ТС).

ФИО2 оформил полиса ОСАГО по данному автомобилю: ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО СК «Сбербанк страхование»); ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (САО «ВСК»), в которых лицом, допущенным к управлению данным автомобилем указан ФИО2

Постановлениями инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по УР ФИО2 за нарушение ПДД РФ при управлении данным автомобилем был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно ответу ООО «КЕХ еКоммерц» от ДД.ММ.ГГГГ, автотеке проекта Авито объявление о продаже автомобиля TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на сайте Авито размещено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал данный автомобиль ФИО4 (см. договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Пермской таможни аналитической работы выявлен факт уплаты ФИО2 утилизационного сбора не в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес заказным письмом с уведомлением направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора в общем размере 146000 руб. и пени за просрочку уплаты. Данное требование ФИО2 по адресу его регистрации по месту жительства: <адрес>, не получено, ДД.ММ.ГГГГ возвращено из-за истечения срока хранения.

Заявления о проведении проверки правильности исчисления утилизационного сбора ФИО2 поданы на Удмуртский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ (TESLA МОDEL X) и ДД.ММ.ГГГГ (TESLA МОDEL 3), произведена оплата утилизационного сбора.

Постановление № 1291 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с прим. 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20000 руб. (прим. 5 к Перечню).

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортных средств и уплаты утилизационного сбора, установлены коэффициенты:

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, с электродвигателями - коэффициент 1,63; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с электродвигателями - коэффициент 6,1 (п. 1 раздела I);

- транспортные средства, с даты выпуска которых не прошло 3 года, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,26 (п. 3 раздела I).

Разрешая заявленные требования, суд, установив наличие правовых оснований для начисления утилизационного сбора, исходит из того, что оснований для оплаты утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26, установленного п. 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, у административного ответчика в отношении автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № не имелось, поскольку цель ввоза «для личного использования» не соответствовала действительности, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Так, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик купил автомобиль TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, ТИП 003, имеющий электродвигатели, на передней и задней оси.

Согласно ответу ГИБДД данный автомобиль на учет в ГИБДД на имя административного ответчика не ставился.

Согласно автотеке объявление о продаже автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № было размещено на Авито ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны административного ответчика доказательств, свидетельствующих о том, что указанное транспортное средство TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № ввезено ФИО2 для личного пользования материалы дела не содержат.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Требования части 1 данной статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.1,12 Основных положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как установлено судом и подтверждается ответом МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, по учетам Федеральной информационной системы ГИБДД МВД РФ автомобиль TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № на учет на имя ФИО2 не ставился, данный автомобиль им был выставлен на продажу до ввоза на территорию Российской Федерации и в дальнейшем продан.

Помимо данного транспортного средства, как следует из материалов дела, административным ответчиком ввезены на территорию РФ и другие транспортные средства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ - ООО «Автомаркет» - зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, с этой же даты ФИО2 является учредителем и директором данного общества (основной вид деятельности: торговля легковыми автомобилями…).

Оценив совокупность представленных в дело доказательств в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ввоз ФИО2 на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, отсутствие регистрации данного транспортного средства в органах ГИБДД за ФИО2, выставление на продажу данного автомобиля и последующая продажа транспортного средства, в совокупности свидетельствуют, что заявленная в расчете сумма утилизационного сбора, цель ввоза транспортного средства TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № «для личного использования» не соответствовала действительности.

Обоснованность такого вывода находит подкрепление в том, что постановлением Правительства РФ от 7 июля 2023 года № 1118 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» в перечне видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном указанным постановлением: сноска 6 изложена в следующей редакции (п.2 пп. «е»):

для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, в отношении которого лицом, которое осуществило его ввоз, в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 и 5 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.

Несмотря на то, что данная редакция раздела 1 Перечня к ввезенному административным ответчиком транспортному средству не применима, поскольку изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, данное разъяснение, касающееся условий, при которых автомобиль может считаться ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, не влечет изменения правового регулирования, а лишь уточняет его.

В отношении транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации не в целях связанных с личным использованием не подлежит применению пониженный коэффициент утилизационного сбора (п.3 раздела I), в связи с чем оснований признавать обязанность по уплате утилизационного сбора исполненной ФИО2 в полном объеме по автомобилю TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № не имеется. В связи с чем требования административного истца о взыскании утилизационного сбора, исходя из коэффициента, установленного п.1 раздела 1 Перечня для транспортных средств категории М1 – 1,63 с учетом разницы между произведенной платой 3400 руб. и суммой сбора (20000 руб. х 1,63 = 32600 руб.), в размере 29200 руб. являются обоснованными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, легковой автомобиль TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ГИБДД на имя ФИО2

ФИО2 оформлены полиса ОСАГО по данному автомобилю: ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО СК «Сбербанк страхование»); ДД.ММ.ГГГГ - на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (САО «ВСК»), в которых лицом, допущенным к управлению данным автомобилем указан ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал данный автомобиль ФИО4 (см. договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, легковой автомобиль TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № был ввезен ФИО2 как физическим лицом для личного пользования, на дату его ввоза в Российскую Федерацию срок его эксплуатации составлял более 3 лет, в связи с чем административным ответчиком были произведены расчет и уплата утилизационного сбора в размере: 5200 руб. (20000 руб. (базовая ставка) x 0,26 (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора)), что в полной мере соответствует нормам действовавшего законодательства, допускавшего применение коэффициента 0,26 в отношении такой категории транспортных средств.

Таким образом, административным ответчиком обязанность по уплате утилизационного сбора по легковому автомобилю TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № была исполнена в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании в ответчика неуплаченного утилизационного сбора в сумме 116800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29159,11 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № не подлежат удовлетворению.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п.3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона №89-ФЗ, приведенный в приложении №;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №, выданное таможенным органом, указанным в абз. 1 настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В силу п.11(2) Правил документы, предусмотренные п.п. 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных п.п. 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

В соответствии с п.12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (п.15(1) Правил).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п.п. 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с п. 4 ст. 9 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) таможенные органы являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу согласно ч. 2 ст. 34 НК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный мировым судьей по требованию Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Пермской таможни о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате утилизационного сбора отменен.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что судебный приказ № отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд с административным исковым заявлением, на момент направления его в суд ДД.ММ.ГГГГ, не пропущен.

Расчет утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, пени административным истцом произведен в соответствии с действующим законодательством. Правильность исчисления утилизационного сбора и пени за его неуплату административным ответчиком не оспорена, контррасчет подлежащих уплате пени не представлен.

Согласно положениям статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных нормативных положений и целей введения моратория для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах), одним из условий применения вышеозначенного моратория является наличие поданного кредитором в арбитражный суд заявления о банкротстве в отношении должника, на которого распространяется такой мораторий, либо соответствие должника признакам неплатежеспособности.

Иной правовой подход к означенному вопросу поставил бы под угрозу само достижение целей вводимого Правительством Российской Федерации моратория, а лиц - в неравное положение относительно возможности (невозможности) исполнения ими обязательств исходя из их реальной платежеспособности, таким образом, создавая для недобросовестных платежеспособных должников условия для злоупотребления правом.

Вышеуказанная правовая позиция сформулирована в судебных актах Верховного Суда Российской Федерации, в частности в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, том числе в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что административный ответчик являлся лицом, которое признается должником по Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" и в связи с чем на него распространялось бы действие моратория, предусмотренного Постановлением Правительства N 497.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени подлежат уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Учитывая наличие на момент вынесения решения неисполненного административным ответчиком обязательства по оплате утилизационного сбора, правомерность требований о взыскании пени, суд считает подлежащим удовлетворению.

Расчет пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выглядит следующим образом:

Сумма задолженности: 29 200,00 ?

Период просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 203 дня)

Период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

8,5

300

24,82

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

9,5

300

129,45

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

817,60

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

380,57

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

313,41

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

192,72

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

9,5

300

379,11

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

436,05

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

308

7,5

300

2 248,40

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

8,5

300

182,01

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

397,12

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

531,44

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

715,40

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

224

300

3 488,43

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

858,48

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

776,72

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

300

1 328,60

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

148

300

3 025,12

Пени: 16225,45 руб.

Положения ст. 333 ГК РФ предоставляют суду право уменьшить размер взыскиваемых штрафных санкций, если они явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из суммы задолженности (29200 руб.), периода просрочки (с ДД.ММ.ГГГГ.), суд находит начисленные пени (16225,45 руб.) соразмерными последствиям нарушения обязательства и оснований для применения ст. 333 ГК РФ не усматривает.

Доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено.

Соответственно, с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16225,45 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начисляемые в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности (29200 руб.) за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора, с учетом частичного его погашения.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании ст. 333.36 НК РФ, неуплаченная им государственная пошлина, пропорционально удовлетворенным требованиям, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 1562,76 руб.

решил:

административный иск Пермской таможни к ФИО2 о взыскании в пользу Пермской таможни с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: № неуплаченный утилизационный сбор и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Пермской таможни (ИНН: №) неуплаченный утилизационный сбор в сумме 29200 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16225,45 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL 3, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №; пени начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начисляемые в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности (29200 руб.) за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора, с учетом частичного его погашения.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Пермской таможни к ФИО2 о взыскании в пользу Пермской таможни с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: № не неуплаченного утилизационный сбор в сумме 116800 руб. и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 29159,11 руб. за ввоз легкового автомобиля TESLA МОDEL X, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №; пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начисляемые в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 1562,76 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение составлено судьей 11 июня 2025 года.

Судья В.В. Войтович