Дело№ (№)
УИД 50RS0№-10
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 июля 2022 года г.о. Красногорск
Красногорский городской суд в составе:
председательствующего судьи Новиковой А.С.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.о. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа , и, уточнив исковые требования, просит обязать Администрацию г.о. устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , путем демонтажа шлагбаумов, препятствий в форме изрытия, бетонного блока №, бетонного блока №, бетонного блока № для беспрепятственного проезда и прохода истца и неопределенного круга лиц; обязать Администрацию г.о. Красногорск Московской области произвести демонтаж в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию г.о. Красногорск Московской области не чинить препятствия в проходе и проезде к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: ; взыскать с Администрации г.о. в пользу ФИО4 неустойку в случае неисполнения решения суда в установленный срок в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальной и блокированной застройки, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
С 2021 года проезд к земельному участку истца перекрыт по ширине дороги, приводящей к земельному участку: установлены бетонные блоки, которые препятствуют проезду к земельному участку, принадлежащему ФИО4
Поскольку к участку, принадлежащему ФИО4, имеется несколько дорог, каждая из которых преграждается шлагбаумом, бетонными блоками, либо цепью со столбами, у истца отсутствует возможность проезда до своего земельного участка.
Учитывая изложенное, истец полагает, что Администрация г.о. своими действиями нарушает его права, как собственника на беспрепятственный доступ к земельному участку.
Истец неоднократно обращался в Администрацию г.о. с заявлением об устранении препятствий в пользовании своим имуществом, однако его требования оставлены без удовлетворения, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО7 явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Согласно абз.3 ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком.
В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации площади, улицы, проезды относятся к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
Согласно ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких- либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса РФ правом на использование земельных участков обладают собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков.
В силу требований ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами, не подлежат приватизации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Постановлением Администрации городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.1.3 «Об утверждении проекта планировки территории с включением в его состав проекта межевания территории общей площадью 150,877 га вблизи д. Козино и д. » утвержден проект планировки территории с включением в его состав проекта межевания территории общей площадью 150,877 га вблизи д. Козино и д. . Заказчиком которого являлось ООО «Фокса».
По заявлению ООО «Фокса» об отмене проекта планировки территории с включением в его состав проекта межевания территории общей площадью 150,877 га вблизи д. Козино и д. , Администрацией городского округа вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, проект планировки с включением в его состав проекта межевания территории общей площадью 150,877 га вблизи д. Козино и д. , утвержденный Постановлением Администрации городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.1.3, отменен.
Установлено, что ООО «Фокса» передало свои права трем индивидуальным предпринимателям, на основании чего зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (2128/10000 доли), о чем в Единый государственный реестр внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 (660/10000), о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр внесена запись №, ФИО5 (7212/10000 доли), о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр внесена запись №.
Материалами дела установлено, что между ИП ФИО2 и ИП ФИО4 заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , вид разрешенного использования: для размещение индивидуальной и блокированной жилой застройки.
На основании указанного договора купли-продажи, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещение индивидуальной и блокированной застройки, о чем свидетельствует запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, с 2021 года проезд к земельному участку истца перекрыт по ширине дороги, приводящей к земельному участку, а именно, установлены бетонные блоки, которые в свою очередь препятствуют проезду к земельному участку, принадлежащему ФИО4
В судебном заседании представитель Администрация г.о. возражала против заявленных требований, пояснила, что спорный проезд к земельному участку, принадлежащему истцу ФИО4, а также иным третьим лицам владеющими земельными участками, входящими в земельный массив территории общей площадью 150,877 га вблизи д. Козино и д. , не может быть осуществлен через «Гидроузел на реке ФИО10», что фактически является дамбой, построенной в 1940-х годах, в период Великой отечественной Войны. Указанная дамба, не соответствует градостроительным нормам, что может привести к негативным последствиям, а также поставить под угрозу жизни и здоровья жителей д. Нефедьево.
В рамках своевременного контроля, Администрацией г.о. установлены ограждения, препятствующие въезд на вновь образуемые земельные участки.
Из материалов дела следует, что указанные ограждения были установлены Администрацией г.о. в соответствии с Протоколом встречи с инициативной группой жителей д. Нефедьево от ДД.ММ.ГГГГ.
Встреча с группой жителей д. Нефедьево была инициирована по причине обращения жителей д. Нефедьево, поскольку въезды и въезды на земельный участок с кадастровым номером № (в том числе и земельный участок истца ФИО4) будут происходить с однополосной дороги, проходящей через , которая была построена жителями деревни.
Данная дорога не предназначена для проезда крупнотоннажной строительной техники и проезда двух легковых автомашин, не говоря о строительной технике и интенсивном движении, что может привести к ее полному разрушению и транспортному коллапсу.
Определением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая была поручена эксперту ФИО9
В соответствии с заключением судебной экспертизы установлено, что одним из объектов исследования является гидроузел на реке ФИО10 у . На реке ФИО10, длиной около 10 км, имеется три подпорных гидротехнических сооружений. Рассматриваемый гидроузел является первым по течению реки в каскаде гидротехнических сооружений на этой реке. Ниже по течению реки расположены ещё два гидроузла.
Рассматриваемый гидроузел состоит из грунтовой плотины, отсыпанной из местного материала и водопропускного сооружения. По гребню плотины устроена дорога, соединяющая две части . Информация о дате постройки гидроузла в представленных материалах отсутствует.
По гребню плотины организована дорога. Дорожное полотно из асфальтового покрытия. Ширина полотна дороги 3,5 м. В процессе натурного осмотра у кромки асфальтового покрытия дороги на гребне плотины был выкопан шурф с целью определения конструкции дорожного полотна. Исследования показали, что асфальтовое покрытие уложено без подготовительного слоя (подушки), прямо на материал тела плотины (суглинок). Асфальтовое покрытие дороги имеет трещины.
Также экспертом установлено, что дорога не имеет защитных ограждений. Пешеходная зона с левой и правой стороны проезжей асфальтированной части очень узкая и составляет 1 метр. Ширина проезжей части дороги, проходящей по гребню плотины, не позволяет разъехаться двум легковым автомобилям.
Основное функциональное назначение гидроузла на реке ФИО10 у , как подпорного сооружения – создание водохранилища, обеспечение необходимых санитарных попусков в нижний бьеф гидроузла, обеспечение дорожного движения между левобережной и правобережной частями . Эти функции выполняет грунтовая плотина и водосбросная система гидроузла.
Все гидротехнические подпорные сооружения являются опасными объектами. Гидроузел на реке ФИО10 у относится к четвёртому классу (IV классу) опасности гидротехнических сооружений. К таким сооружениям предъявляются особые требования законодательного и нормативно-технического уровня.
Обеспечение безопасности гидротехнического объекта во время эксплуатации базируется на выполнении комплекса требований, предъявляемые ФИО1 законодательством и нормативно-техническими актами к организации (собственнику), эксплуатирующей гидротехнический объект.
Техническое состояние гидроузла на реке ФИО10 у и его составляющих элементов работоспособное. Рассматриваемый гидротехнический объект выполняет в полном объёме свои эксплуатационные функции, а именно:
- плотина, как подпорное сооружение, формирует водохранилище;
- водосбросное сооружение, проходящее в теле плотины, обеспечивает сброс воды из водохранилища в нижний бьеф, создавая необходимые санитарные попуски в нижнем течении реки;
- дорога, построенная на гребне плотины и соединяющая обе части , разделённые рекой, обеспечивает важное пешеходно-автомобильное сообщение двух частей населённого пункта.
Отсутствие информации о выполнении специальных нормативно-технических и законодательных требований при рассмотрении гидроузла на реке ФИО10 является нарушением условий его безопасной эксплуатации.
По гребню гидроузла на реке ФИО10 у проложена дорога. Дорога однополосная, ширина полосы 3,5 метра, асфальтированная. По классификации- дорога относится к пятой технической категории. Дорога пятой технической категории имеет ширину 4,5 м, рассматриваемая дорога более узкая. Ширина дороги составляет 3,5 метра, что не позволяет разъехаться двум легковым автомобилям.
Органами организации безопасного движения по дороге, проходящей через плотину гидроузла на реке ФИО10 у установлен дорожный знак 3.4, запрещающий движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т. В соответствии с этим не допускается движение грузового транспорта и другого специализированного транспорта по дороге через гидроузел на реке ФИО10 у для застройки земельного массива, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 +/- 11 кв. м, расположенного по адресу: , принадлежащего ФИО4
В рамках проведения судебной экспертизы, экспертом установлено, что к земельному массиву с кадастровым номером (кадастровый квартал) №, а также к земельному участку с кадастровым номером № (участок ФИО4) существует три возможных проезда:
- с южной стороны через боковые южные проезды, отходящие от главной дороги;
- по плотине второго (нижнего) гидроузла в каскаде гидротехнических сооружений на реке ФИО10. Этот гидроузел расположен примерно в 700 м ниже по течению реки от гидроузла у ;
- через лесной массив Истринского лесничества .
Ни один из этих подъездов не может быть использован в настоящее время для подъезда к земельному массиву с кадастровым номером (кадастровый квартал) №, а также к земельному участку с кадастровым номером № (участок ФИО4) для ведения строительно-монтажных работ и хозяйственной деятельности.
Вариант 1 экспертного заключения - подъезд на земельный массив с южной стороны через боковые проезды, отходящие от главной деревенской дороги. К земельному массиву в кадастровом квартале № можно подъехать со стороны через три южных боковых проезда, отходящих от главной деревенской дороги.
При этом, в настоящее время движение грузовых машин и специальной строительной техники по плотине гидроузла ограничено службой организации безопасности движения в 3,5 тонны. ы 2 и 3 полностью перекрыты по всей их ширине. Проезд к земельному массиву грузовых автомашин свыше 3.5 тонн и специальной строительной техники невозможен.
Суд считает заключение эксперта достоверным, оно дано экспертом, имеющим опыт экспертной работы, объекты обследованы экспертом в натуре, им была учтена нормативная и техническая документация. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности.
В судебном заседании Администрацией г.о. заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта ФИО9 для дачи пояснений в рамках проведенной судебной экспертизы.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО9 в рамках задаваемых сторонами вопросов пояснил следующее.
Подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , принадлежащему истцу ФИО4 может быть осуществлен по движению всего земельного массива с кадастровым номером (кадастровый квартал) №, поскольку земельный участок истца находится в середине указанного массива.
Подъезд к земельному участку истца по рассматриваемым проездам, которые были перекрыты Администрацией г.о. , может быть осуществлен исключительно пересекая плотину гидроузла на реке ФИО10 у д. Нефедьево.
При этом под спорной плотиной гидроузла на реке ФИО10 у д. Нефедьево находится газовая труба, обеспечивающая газом несколько населенных пунктов. Указанное обстоятельство является существенным препятствием в пользовании данного проезда, поскольку газовая труба является объектом повышенной опасности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В силу п. 5 ст.41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, когда планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других установленных техническими регламентами требований, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий.
Между тем, ФИО4 не представлены относимые, допустимые доказательства, с очевидностью свидетельствующие о наличии каких-либо нарушений, являющихся основанием для возложения на ответчика обязанности по выполнению определенных действий.
Более того, истцом не оспаривался тот факт, что препятствий в проходе и пользованию принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: , со стороны Администрации г.о. не чинится.
Также суд принимает во внимание тот факт, что истцом земельный участок приобретен ДД.ММ.ГГГГ уже при существующих ограничениях проезда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец, приобретая земельный участок, принял на себя риски по осуществлению проезда к своему земельному участку, нарушений прав истца со стороны органа местного самоуправления не имеется.
Более того, как установлено судом и подтверждается материалами дела, третьим лицом ФИО5, который принял на себя обязательство построить подъездной путь, в том числе к земельному участку истца, получено разрешение от Комитета лесного хозяйства на использование лесного участка без его предоставления и установления сервитута (разрешение на размещение объекта) № от ДД.ММ.ГГГГ для размещения подъездной дороги. Разрешение выдано сроком на 60 месяцев, указанные обстоятельства также исследовались судебным экспертом.
Указанная дорога на сегодняшний день застроена на 90 %, единственный участок, который не достроен - пересечение реки Норки, ширина которой составляет около 2-3 м.
Учитывая заключение судебной экспертизы, принимая во внимание, что истцом ФИО4 не представлены доказательства, опровергающие выводы эксперта, учитывая, что земельный участок, принадлежащий истцу ФИО4 предполагает будущее строительство и наличие большого количество соседних земельных участков, находящиеся на спорном земельном массиве с кадастровым номером (кадастровый квартал) №, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований могут привести к неблагоприятным последствиям для жителей д. Нефедьево.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Новикова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.С. Новикова