РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре Таланкиной А.С.

с участием заместителя прокурора Катайского района Худякова И.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании 13 октября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-589/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 19.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, был осужден Катайским районным судом Курганской области, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговорам Катайского районного суда Курганской области от 13.09.2016 и от 18.04.2017. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяца в исправительной колонии общего режима. 21.05.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания. По месту жительства ФИО1 проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно, работает в ..., жалоб от членов семьи и соседей на него не поступало. Тем не менее, после освобождения из мест лишения свободы в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 23.02.2022 за совершение 21.02.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 руб., который не оплачен; 16.03.2023 за совершение 27.02.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб., который не оплачен. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, в настоящее время судимости по приговорам Катайского районного суда от 13.09.2016, 18.04.2017 и 19.12.2018 не погашены, то имеются основания для установления административного надзора с целью предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 48), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, с установлением в отношении него административного надзора согласен, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 43).

Прокурор Худяков И.С. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 13 сентября 2016 года был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года (л. д. 6-9).

Приговором Катайского районного суда Курганской области от 18 апреля 2017 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлено настоящий приговор и приговор Катайского районного суда Курганской области от 13.09.2016 исполнять самостоятельно друг от друга (л. д. 10-25).

ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 19 декабря 2019 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к средней тяжести, к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Катайского районного суда от 13.09.2016 и от 18.04.2017. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л. д. 26-30).

20 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л. <...>).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренныечастью третьей статьи 86настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы затяжкоеилиособо тяжкоепреступление.

На момент принятия судом настоящего решения судимости за совершение ФИО1 преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228 и пунктом «а» части 2 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашены.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, предусмотренные статьей 20.21 и статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 23.02.2023 и от 16.03.2023 (л. <...>). Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 штрафы не уплачены.

Согласно характеристике от 27.09.2023, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Катайскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб от соседей и родственников не поступало, официально не трудоустроен, в настоящее время работает неофициально в ..., судим, с 16.06.2023 и по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, привлекался к административной ответственности (л. д. 40).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Согласно части 1 и пункта «г» части 3 статьи 86, пункта «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО1 за совершение тяжких преступлений истекает по истечении трех лет после отбытия наказания 20.05.2025.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, является необоснованным, поскольку согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок 3 года, на который просит административный истец установить административный надзор, превышает срок погашения судимости, в связи с чем суд считает, что ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 1 год 5 месяцев.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о гибком графике работы ФИО1, его ненормированном рабочем дне. В связи с чем отсутствуют законные основания устанавливать временные ограничения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства.

Указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 1 год 5 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.