Дело № 2а-937/2023 61RS0017-01-2023-001084-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г.Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Красноармейского района Краснодарского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 12 августа 2023 года подлежит освобождению от отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2, осужденный приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022 по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69, ч.5 ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ, которые административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором, осужден к 1 году лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца, надлежащим способом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, о чем имеется его заявление в материалах дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Явку представителя административного истца и административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А., выразил мнение о необходимости удовлетворения заявленных начальником ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области требований частично, с установлением административного надзора на срок 3 года со следующими ограничениями: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора об удовлетворении требований, суд считает, что требования административного иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 ст.4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по приговору Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022 за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69, ч.5 ст.74, ч.1 ст.70 (путем частичного присоединения неотбытой части наказания и по совокупности настоящего приговора и приговора Красноармейского районного суда Краснодарского края от 20.05.2022) к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 05.05.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до конца срока погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26.09.2019, то есть до 25 марта 2024 года.

Приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края от 26.09.2019 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения ранее установленного административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Приговором Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022 ФИО2 назначено наказание с учетом совершенных им преступлений, относящихся к категории преступления небольшой тяжести.

Согласно ст.86 УК РФ в редакции времени назначения наказания срок погашения судимости для преступлений небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание от 22.02.2023 в виде выговора, которое до настоящего времени не погашено, поощрений не имеет, не трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, посещает воспитательные мероприятия, инициативу и заинтересованность не проявляет. Вину признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает.

При таких обстоятельствах, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения следует установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно абз.3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, и приходит к выводу, что в отношении него возможно установление обязанности явок в ОВД для регистрации 1 раз в месяц, что позволит осуществлять контроль за поведением осужденного.

Принимая во внимание, что ФИО2 ранее судим за умышленные преступления, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление. Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений в отсутствии контроля за его поведением, в связи с чем необходимо установить в отношении осужденного административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Красноармейского района Краснодарского края», что позволит осуществлять за ним контроль с учетом профилактики совершения им новых преступлений и правонарушений, что, вместе с тем, будет способствовать его социальной адаптации. При установлении пределов территории, за которую запрещается выезд административному ответчику, суд исходит из того, что ФИО2 проживал и зарегистрирован в Красноармейском районе Краснодарского края. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения устанавливается с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в ночное время, поскольку ФИО2 осужден приговором суда за совершение преступления в ночное время.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными и отвечают требованиям административного надзора, что будет носить профилактический характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, <данные изъяты><данные изъяты>, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого установить следующие административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Красноармейского района Краснодарского края»

- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.П. Лихобабина

Решение в окончательной форме принято 30.05.2023 г.