УИД: 61RS0019-01-2024-006675-77
Дело № 2-230/2025 (2-4448/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения информации прокуратуры города о результатах проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности, исх. № от <дата>, вх. № от <дата>, должностным лицом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска проведены <дата> выездное обследование, в период с <дата> по <дата> включительно наблюдение за соблюдением обязательных требований.
Предметом контроля являлись часть земель по местоположению: <адрес>, земли кадастрового квартала №, северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес> В результате контрольных действий (инструментальное обследование, осмотр, анализ сведений Единого государственного реестра недвижимости, автоматизированной системы учета муниципальной собственности, архива правоустанавливающих актов Администрации города Новочеркасска) установлен факт размещения на землях кадастрового квартала без образования земельного участка гаража с характеристиками согласно внешнему осмотру (металлический, ширина 3,0 м, длина - 5,4 м), позволяющему оценить его как некапитальное строение, сооружение (пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:«некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)»). Текущее местоположение которого определено следующими координатами в системе <адрес>):
номер характерной точки
X
Y
длина, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Правообладатель - ФИО1 зарегистрирована по месту жительства - <адрес> <адрес>.
Принадлежность сооружения ФИО1, ИНН №, подтверждена заявлением, поступившим от нее в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска <дата>, вх. №. Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на землю у заявителя отсутствуют.
ФИО1, уведомлена о правонарушении посредством направления в его адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от <дата>, в котором она уведомлена о необходимости восстановления положения, существовавшее до нарушения права публичного образования на земли кадастрового квартала № Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от <дата> выслано в адрес ФИО1, посредством использования услуг общества с ограниченной ответственностью «Национальная почтовая служба - Дон» (список почтовых отправлений от <дата>, штрих-код отправления №), вручена адресату <дата>.
Специалистом Комитета <дата> проведен осмотр земель кадастрового квартала №по месту ранее установленного правонарушения. Результат: ранее выявленный гараж, являющийся некапитальным сооружением, не демонтирован.
Просил суд обязать ФИО1, ИНН № <дата> г.р., освободить земли кадастрового квартала № по местоположению: <адрес>, в районе <адрес>, в пределах координат, указанных в иске, от гаража и иного принадлежащего ей движимого имущества.
Представитель истца КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на то, что гараж ей не принадлежит.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику имущества или иному, уполномоченному им лицу.
В соответствии со ст. ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктами 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и хмельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 4 ст. 3.3.).
Судом установлено, что при проведении КУМИ Администрации <адрес> контроля за соблюдением законодательства о муниципальной собственности по адресу: <адрес>, земли кадастрового квартала № северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> установлен факт размещения на землях кадастрового квартала без образования земельного участка гаража с характеристиками согласно внешнему осмотру (металлический, ширина 3,0 м, длина - 5,4 м), позволяющему оценить его как некапитальное строение, сооружение.
Текущее местоположение которого определено следующими координатами в системе <адрес>):
номер характерной точки
X
Y
длина, м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истцом установлено, что правообладателем указанного строения является ответчик ФИО1, которой в заявлении, адресованном КУМИ Администрации г.Новочеркасска от <дата>, вх. № указано на приобретение гаража у прежнего владельца при покупке квартиры. Какие - либо документы, подтверждающие право собственности на спорное строение у ответчика отсутствуют.
Ответчик была уведомлена о недопустимости нарушения обязательных требований путем направления предостережения № от <дата>, в котором она уведомлена о необходимости восстановления положения, существовавшее до нарушения права публичного образования на земли кадастрового квартала №
При повторном осмотре специалистом КУМИ <дата> земель кадастрового квартала №, по месту ранее установленному правонарушению, подтвержден факт наличия гаража.
Поскольку спорный земельный участок под гаражом входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику на каком-либо праве решением органа государственной власти или органа местного самоуправления материалы дела не содержат, договоров купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования на спорный земельный участок материалы дела не содержат, исковые требования об освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании положений ст. 2-06 ГПК РФ суд полагает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (№) к ФИО1 (паспорт № №) об освобождении земельного участка – удовлетворить.
Обязать ФИО1, освободить земли кадастрового квартала № по местоположению: <адрес> в пределах координат:
номер характерной точки
X
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
от гаража (условный №) и иного принадлежащего ее движимого имущества в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: М.И. Рыбакова
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2025 года.