Решение по делу № 2А-2174/2025 от 15.07.2025 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Административное дело № 2а-2174/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-000349-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии Ленинградкой области, Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии Ленинградкой области, в котором просил:

признать решение Призывной комиссии Ленинградкой области при военном комиссариате Ленинградской области, оформленное протоколом № от Дата о призыве на военную службу ФИО1 незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период осеннего призыва 2024 года призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Ленинградской области, в рамках контрольно-медицинского освидетельствования, в отношении истца было принято решение об освобождении от военной службы на основании пп.а п.1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998, в связи с признанием ограниченно годным по состоянию здоровья.

Решением Призывной комиссии Ленинградской области от Дата протокол № решение призывной комиссии г. Выборга отменено. ФИО1 признан годным к прохождению военной службы.

С вышеуказанным решением призывной комиссии истец не согласен, в связи с наличием у него серьезного заболевания, а именно: бронхиальная астма.

Данное заболевание подпадает под ст. 65 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. В соответствии с вышеуказанным заболеванием ему должна быть определена категория годности к военной службе «В», истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе в Вооружённых силах РФ, а также, решением призывной комиссией освобождён от призыва на военную службу в Вооружённые силы РФ. Истец считает, что при определении ему категории годности и вынесении решения призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории Ленинградской области, нарушено соблюдение норм законодательства, соответственно, нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Кроме того, указал, что имеется отсрочка от призыва в связи с обучением в ВУЗе.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат <адрес> и Выборгского района Ленинградской области, призывная комиссия г. Выборга.

Определением суда от 15.04.2025 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы. Производство по делу возобновлено 11.06.2025.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Административные ответчики в лице представителя ФИО3 просили в иске отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Выборг и Выборгского района.

ФИО1 прошел медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов военного комиссариата города Выборга и Выборгского района в раздел 2 учетной карты "Результаты медицинского освидетельствования гражданина".

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов, а также исследования, призывная комиссия г. Выборга и Выборгского района 10.10.2024 ФИО1. присвоила категорию годности к военной службе «В».

Согласно заключению от Дата ВВК Ленинградского областного военного комиссариата ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

Решением Призывной комиссии Ленинградской области от Дата протокол № призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района от Дата отменен, ФИО1 призван на военную службу.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 13 Постановления Правительства от 11.11.2006 №663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Обращаясь в суд заявитель полагал, что при принятии оспариваемого решения не учтено заболевание: бронхиальная астма, которое может препятствовать прохождению службы по призыву, о наличии которого он заявил членам призывной комиссии.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству административного истца назначена судебная экспертиза, согласно заключению СВВЭ № от Дата у ФИО1 на момент проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывной комиссии имелись заболевания:

Бронхиальная астма атопическая, длительная ремиссия ( с 2018 года), искривление перегородки носа без нарушения носового дыхания, пониженное питание. ИМТ 18.6, при КМО- ИМТ 19,2

Учитывая наличие имеющегося заболевания у ФИО1, какая категория годности может быть установлена ФИО1?

- Бронхиальная астма атопическая, длительная ремиссия ( с 2018 года).

На основании ст. - графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565) А- годен к военной службе.

- Искривление перегородки носа без нарушения носового дыхания.

-Пониженное питание. ИМТ 18.6, при КМО- ИМТ 19,2

На основании ст. 13 д графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г.№ 565) Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, являются заключения экспертов.

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

В силу части 1статьи 77 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд в соответствии со статьями 77 КАС РФ, полагает возможным согласиться с заключением и принять его в качестве доказательства по делу, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено по результатам исследования материалов дела. Выводы эксперта являются последовательными и мотивированными, противоречий в них не усматривается.

При этом, экспертное заключение оценивается судом во взаимосвязи и совокупности с другими доказательствами по делу, отраженном в заключении специалиста.

Разрешая требования ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии, суд также исходит из того, что выявленное заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

При этом, доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались жалобы призывника, в том числе по вопросу заболевания – бронхиальная астма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии и в связи с чем считает, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

При этом, суд учитывает, что Комиссиями рассматривался вопрос о присвоении категории годности истцу исходя из состояния здоровья.

Следует обратить внимание административных ответчиков на то обстоятельство, что в материалах личного дела призывника имеется справка об обучении ФИО1 в СПб ГБПОУ «СПб ТКУиК», в связи с чем имеется отсрочка от призыва на военную службу сроком до Дата.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату города Выборга и Выборгского района Ленинградской области, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", Призывной комиссии Ленинградкой области, Призывной комиссии г. Выборга и Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025