Дело № 2а-706/2023
УИД 16RS0009-01-2023-000780-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан
под председательством судьи Саитова М.И.,
при секретаре Сафиной Э.Р.,
с участием прокурора Мугтазирова К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами. В обосновании иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1(AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учете в психиатрическом кабинете ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Поскольку ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, возложив обязанность возвратить водительское удостоверение в РЭО ГИБДД отдела МВД по <адрес>.
В судебном заседании прокурор Мугтазиров К.И. просил административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение о предмете иска и возможности подать возражения на него возвращено с отметкой «истек срок хранения», ввиду неявки адресата за ее получением. Добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения судебного документа, предполагается пока заинтересованным лицом не доказано иное.
Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.
Судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами. С учетом положений статей 96, 289 КАС РФ суд считает, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии, административный иск поддержал.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона «О безопасности дорожного движения») основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одном из оснований для прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие психическими расстройствами, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению врачебной комиссии ГАУЗ «Бавлинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в силу Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, поскольку состоит на профилактическом учете в психиатрическом кабинете с диагнозом: «<данные изъяты>».
Таким образом, наличие действия права на управление транспортными средствами ФИО1 не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
При наличии у ответчика медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, являющегося в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 175-180, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с медицинскими противопоказаниями, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение серии № категории «В, В1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в РЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: М.И. Саитов.