Решение по делу № 2А-2986/2023 от 10.07.2023

38RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2986/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к К.И,В, о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к К.И,В,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением;

взыскать задолженность в общей сумме 99 142,48 руб., в том числе:

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в части налога за 2017 год в размере 4 590 руб., за 2018 год в размере 5 840 руб., за 2019 год в размере 6 884 руб.; в части пени 416,58 руб.;

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) составляет в части налога за 2017 год в размере 23 400 руб., за 2018 год в размере 26 545 руб., за 2019 год в размере 29 354 руб.; в части пени 2 112,90 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что К.И,В, с **/**/**** по **/**/**** состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве индивидуального предпринимателя, и признается плательщиком страховых взносов.

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД№@, от **/**/**** №№@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области.

Общая сумма задолженности К.И,В, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с **/**/**** в части пени, составляет 416,58 руб.

Общая сумма задолженности К.И,В, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с 1 января 2017 года в части пени, составляет 2 112,90 руб.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику были направлены требования:

от **/**/**** №, по сроку уплаты 08.02.2018;

от **/**/**** №, по сроку уплаты 01.03.2018;

от **/**/**** №, по сроку уплаты 07.08.2018;

от 21.01.2019 № №, по сроку уплаты 19.02.2019;

от **/**/**** №, по сроку уплаты 04.02.2020.

В связи с неисполнением требования МИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 127 Иркутского района 18.08.2022 вынесен судебный приказ по делу 2а-3040/2022. Определением от **/**/**** отменен судебный приказ по административному делу №а-3040/2022 в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с незначительным пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик К.И,В, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие. При этом суд учитывает, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Согласно выписке из ЕГРИП, К.И,В, (ИНН №) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с **/**/****, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения 21.12.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве арбитражного управляющего, сняты с учета в налоговых органах.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых на обязательное медицинское страхование, согласно ст. 430 НК РФ (в редакции до 25.11.2017), за 2017 год рассчитываются как суммы страховых взносов, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ (редакция с 18.03.2020) сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года.

Суммы страховых на обязательное пенсионное страхование, согласно ст. 430 НК РФ (в редакции до 01.01.2018), за 2017 год рассчитывались в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ (редакция с 18.03.2020) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года.

Учитывая, что до **/**/**** К.И,В, имела статус индивидуального предпринимателя, она была обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) страховых взносов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику налоговым органом выставлены требования:

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 27 990 руб., пени в сумме 15 128,48 руб., сроком уплаты до 08.02.2018;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате пени в сумме 140,94 руб., сроком уплаты до 01.03.2018;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате пени в сумме 1 005,40 руб., сроком уплаты до 07.08.2018;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 32 385 руб., пени в сумме 1 400,33 руб., сроком уплаты до 19.02.2019;

№ по состоянию на **/**/**** об уплате страховых взносов в сумме 36 238 руб., пени в сумме 67,95 руб., сроком уплаты до 04.02.2020;

Относимых и допустимых доказательств фактического направления указанных требований в адрес налогоплательщика, за исключением требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, административным истцом в материалы дела не представлено. Приложенный к иску скриншот электронного документооборота налогового органа, реестра требований на уплату пени, не содержащий сведений о фактическом направлении требований, таковыми доказательствами не являются.

Указанное позволяет сделать вывод, что истцом Межрайонной ИФНС России № по .... не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством о налогах и сборах порядка взыскания недоимки по страховым взносам, пени по требованиям № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, что уже само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскания с административного ответчика недоимки по взысканию таковых.

В подтверждение фактического направления требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/**** налоговым органом в материалы дела представлены реестры почтовых отправлений от 14.01.2020, от 23.01.2019.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенных выше норм права, поскольку сумма задолженности превысила 3 000 руб. с момента выставления требований:

№ по состоянию на 19.01.2018 сроком уплаты до 08.02.2018;

№ по состоянию на 21.01.2019 сроком уплаты до 19.02.2019;

№ по состоянию на 10.01.2020 сроком уплаты до 04.02.2020, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истекал по требованию № № по состоянию на 19.01.2018 сроком уплаты до 08.02.2018 – 08.08.2018, по требованию № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до **/**/**** – **/**/****, по требованию № по состоянию на **/**/**** сроком уплаты до 04.02.2020 – 04.08.2020.

Вместе с тем, как следует из материалов дела Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с К.И,В, задолженности по уплате страховых взносов, пени обратилась к мировому судье судебного участка № 127 Иркутского района Иркутской области 18.08.2022, т.е. за пределами установленного законом срока.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 04.04.2023.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от **/**/**** №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к К.И,В, о восстановлении срока для обращения в суд, о взыскании задолженности в общей сумме 99 142,48 руб., в том числе:

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 июля 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская