Решение по делу № 2-517/2022 от 21.02.2023

Дело № 2-65/2023

22RS0025-01-2022-000579-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 21 февраля 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием помощника прокурора Косихинского района Алтайского края Митиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о признании незаконным бездействия ФИО1 по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Так, 02.07.2012 года между ООО «Центр микрофинансирования г. Барнаул» и ФИО1 был заключен договор денежного займа, согласно которому последней были предоставлены денежные средства в сумме 387 640 рублей 30 копеек на приобретение жилого дома по <адрес>.

10.07.2012 года Косихинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю произведена регистрация права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение общей площадью 34 кв.м.

26.07.2012 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Алтайского края (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 378 640 рублей 30 копеек в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка.

27.08.2012 года Управлением Пенсионного фонда принято решение об удовлетворении указанного заявления, при этом, 12.07.2012 года ФИО1 от своего имени дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по указанному выше адресу в общую долевую собственность их детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 13.12.2022 года правообладателем жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> является ФИО1 (вид права – «собственность»).

Решением Косихинского районного суда Алтайского края от 25.06.2013 года по делу № 2-133/2013 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28.01.2014 года в ОСП Косихинского района Алтайского края возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

В рамках исполнительного производства принимался комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, вынесены требования с установлением 5-ти дневного срока для добровольного исполнения, которые были проигнорированы ответчиком, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, приобретенное жилье оформлено ответчиком не в общую собственность всех членов семьи, в том числе, несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а лишь в свою собственность, что влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м., в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в размере 1/4 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Косихинского района Митина А.К. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, ГУ-ОПФР по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенные о дне слушания, в суд не явились.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом по известному суду месту жительства, месту регистрации, однако почтовая корреспонденция с извещениями была возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, ФИО1 не представлено. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание разъяснения п. 63, 67 и 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в связи с допущенным ответчиком ФИО1 ненадлежащим использованием процессуальных прав, что недопустимо в силу норм ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в том числе и ответчика ФИО1

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственного либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами, материнского (семейного) капитала (далее по тексту – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 4 ст. 10 Закона закреплена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность супругов и их детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика ФИО1 возникло при рождении третьего ребенка – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по состоянию на 2011 год первый ребенок Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, второй ребенок К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения)

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, ФИО1 26.07.2012 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Косихинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, которое было удовлетворено 27.08.2012 года - материнский (семейный) капитал в размере 387640,30 руб. был перечислен на улучшение жилищных условий

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. "ж" п. 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Такое обязательство ФИО1 составлено и подписано 12.07.2012 года у нотариуса Косихинского нотариального округа Алтайского края ФИО2 и предоставлено в Управление Пенсионного фонда РФ в Косихинском районе.

Поскольку ипотека в силу закона прекращена 10.10.2012 года, следовательно, начиная с 10.10.2012 года в течение 6 месяцев, ФИО1 обязана была оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, то есть до 10.04.2013 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 вышеназванного ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не оформлено ответчицей в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО1, выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми на квартиру, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление квартиры ФИО1 в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире несовершеннолетними детьми ответчицы и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 об оформлении данной квартиры в общую собственность детей и родителей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ) и данного ими в письменной форме обязательства.

Кроме того, суд отмечает, что Решением Косихинского районного суда Алтайского края от 25.06.2013 года по делу № 2-133/2013 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Косихинского района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 34 кв.м., в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в размере 1/4 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Косихинского района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Председательствующий А.С. Свист