Дело № 2-4999/2022 03 октября 2022 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Потаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ГУ ОПФ) о признании незаконным решения от ..... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25.05.2022, взыскании расходов по оплате услуг представителя 31000 рублей.

В обоснование требований указано, что 25.05.2022 истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа постановлено об отказе в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При оценке его пенсионных прав не учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в Северодвинском Бизнес Центре, причина – исправления в дате приема на работу и в дате приказа о приеме на работу, период ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Макси плюс» - в трудовой книжке не указаны территориальные условия РКС. Документы в архив по указанным организациям не поступали. Указанные организации были зарегистрированы в г. Северодвинске, работы выполнялись в г.Северодвинске. Полагает, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы.

Впоследствии исковые требования были уточнены, истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2022, дата уточнена в связи с математической ошибкой.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что записи в трудовой книжке истца оформлены не в соответствии с требованиями закона, имеют ряд исправлений, в соответствии с чем, периоды спорной работы не могут быть приняты к учету для назначения пенсии.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установлено, что истец не является получателем страховой пенсии по старости.

Истец, в возрасте ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в г. Северодвинске Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 12.10.2004.

Решением от 23.06.2022 №130834/22 в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого стажа, определенного п.2 т 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии истцу требуется страхового стажа <данные изъяты> работы в районах Крайнего Севера, а также индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

В Решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по заявлению от 25.05.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и страхового стажа, определенного п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400. Период работы ДД.ММ.ГГГГ в Северодвинском Бизнес Центре не может быть учтен в связи с имеющимися исправлениями в трудовой книжке, период работы ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Макси» не учтен, поскольку не сведений о территориальных условиях работы.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ....., город Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 28 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1 при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР ..... действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Из материалов дела следует, что в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 не учтены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Принадлежность трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается.

Имеющаяся запись о работе истца в Северодвинском Бизнес Центре не свидетельствует о ее неверности или несоответствии действительности. Запись внесена в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлена подпись должностного лица и печать. Внести изменения в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано.

Суд полагает, что указанный период подлежит учету в пенсионный стаж истца в части периода работы с 16ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 месяцев не подлежит включению, поскольку из наблюдательного дела организации усматривается, что в период ДД.ММ.ГГГГ хозяйственная деятельность в организации не велась, заработная плата не начислялась. Последняя расчетная ведомость сдана организацией за 4 квартал 1994 года. Изложенное выше подтверждается актом по результатам документальной проверки расчетов работодателей. Последняя расчетная ведомость сдана работодателем за 1994 год. Из ответа представителя ГандвикБанк, где у организации был открыт единственный расчетный счет, движение денежных средств отсутствует по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ

Период работы в ТОО «Северодвинский Бизнес Центр» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в районе Крайнего Севера, поскольку организация располагалась в г.Северодвинске, проверки контролирующих органов проводились по месту ее регистрации, следовательно, не доверять пояснениям истца о выполнении им работ по трудовому договору в г. Северодвинске, нет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Макси Плюс» подлежит включению в период работы в районе Крайнего Севера.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ТОО «Макси Плюс». Организация была зарегистрирована в г.Северодвинске, расчетный счет открыт в кредитной организации г.Северодвинска, проверки деятельности организации проводились в г.Северодвинске. Следовательно, оснований не доверять пояснениям стороны истца о выполнении работы в соответствии с трудовыми обязанностями в г.Северодвинске, нет.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 09.12.1971, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР ....., предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

Согласно ответу ГУ ОПФ, в случае удовлетворения заявленных требований при включении спорных периодов работы в ТОО «Северодвинский Бизнес Центр с ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО «Макси Плюс с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ, дата наступления права по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «400 – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель, выступавшая в суде по доверенности, на основании договора об оказании услуг, истец оплатил услуги представителя в размере 31 000 рублей, что подтверждается договором об оказании услуг и квитанцией. Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, консультировал истца.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, которая давала последовательные пояснения, обосновывала позицию истца, учитывая количество судебных заседаний, небольшую длительность рассмотрения дела, степень сложности спора, объем представленных доказательств, наличие возражений ответчика, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя 15 000 рублей.

В связи с чем, в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 16 000 рублей (31000-15 000) следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ..... в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО13

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (..... включить ФИО1 ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИЛС ..... страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 16 октября 1992 года по 31 декабря 1994 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 ФИО11 страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (..... в пользу ФИО1 ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС .....) расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 16000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение составлено 10 октября 2022 года