№ №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ивановка 02 февраля 2023 года

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.,

при секретаре Мартель О.Б.,

с участием:

помощника прокурора Ивановского района Сазонова Ф.А.,

представителя административного истца ОМВД России «Ивановский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений осужденному ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России «Ивановский» в лице начальника ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд о дополнении ранее установленных судом административных ограничений осужденному ФИО3.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судом г. Благовещенска Амурской области, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Ивановского районного суда Амурской области по ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве, к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Барабинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Ивановского района Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК№ УФСИН России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» и предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений. Участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны. На территории муниципального образования Березовского сельсовета Амурской области зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. За период нахождения на профилактическом учете ФИО3 на путь исправления не встал, нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, вновь в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 и ч. 1 ст. 19.24 Ко АП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО3 ранее установленных административных ограничений, а именно: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Представитель административного истца ОМВД России по Ивановскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивала, по основаниям в нём изложенным.

Представитель прокуратуры Сазонов Ф.А. в заключении указал, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

На основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 данного закона предусмотрено установление административного надзора при наличии оснований, указанных в ч. 3 настоящей статьи, совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную (неснятую) судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 28.12.2013) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно материалам дела ФИО3 судим:

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ч.1 ст. 166 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по ч.2 ст. 228 УК РФ, ст. 64 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожденного 5 июня 2017 года постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 23 мая 2017 года условно-досрочно, с не отбытым сроком 6 месяцев 8 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским городским судом Амурской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев,

ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от 08.06.2018) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 по ч.1 ст. 167 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы территории Ивановского района Амурской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Ивановский».

Согласно Предупреждению ОМВД России по Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разъяснены его права, обязанности и ограничения, связанные с административным надзором.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию согласно графику в ОВД) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, т.е. за потребление наркотических средств без назначения врача, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководителем МКУ «<данные изъяты> администрация» ФИО3, характеризуется посредственно.

Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский» ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, и административного правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно исследованным выше доказательствам, за период, истекший с момента установления административного надзора, ФИО3 зарекомендовал себя удовлетворительно, однако обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, должным образом не выполняет.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО3 и характеризующих материалов суд, руководствуясь положениями ст. 2-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ОМВД России «Ивановский» о дополнении ранее устанолвенных административных ограничений в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос о дополнении ФИО3 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Вместе с тем согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения подлежащие установлению, с учетом предоставленных характеризующих материалов, суд считает необходимым установить ФИО3 следующее ограничение - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Данное ограничение в совокупности с ранее установленными ограничениями, будет направлено на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО3, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характеризующий материал на ФИО3, из которого следует, что он характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет и обстоятельства совершенных им преступлений, суд, не считает целесообразным устанавливать ему ограничение в виде запрета на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий, а также на участие в данных мероприятиях. Оснований полагать, что данное ограничение буде способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений у суда не имеется.

Требование административного истца, предусматривающее запрет ФИО4 на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время, с установлением исключения из данного запрета "за исключением выполнения трудовой функции, при официальном трудоустройстве", не основан на законе, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с заключением трудового договора.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, а потому указанное в иске требование о возможности несоблюдения установленного ограничения противоречит нормам материального права. Сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Кроме того, сведений о том, что ФИО3 выполняет трудовые обязанности в ночное время суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО2 - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные судом административные ограничения ФИО3 по решению Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 часов до 06 часов.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Р.Н. Плотников