Дело № 2а-80/2023
22RS0025-01-2023-000011-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Косиха 25 января 2023 года
Косихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Свиста А.С., при секретаре Бедаревой Н.С.,
с участием заместителя прокурора Косихинского района Подопросветовой Ю.В.,
представителя административного истца заместителя начальника ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД РФ «Троицкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД РФ «Троицкий» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 12.04.2022 года был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В обоснование административного иска указывает, что 29.02.2016 года ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 23.11.2015 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 09.12.2015 года) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 06.08.2015 года. В силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговор от 06.08.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
18.01.2017 года постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края, приговор от 29.02.2016 года изменен, исключена ст. 70 УК РФ, к отбытию определено 2 года 8 месяцев лишения свободы.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах, специализирующихся на продаже и распитии алкогольной продукции.
По вышеуказанному приговору от наказания ФИО2 освобожден 26.10.2018 года.
Кроме того, ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 01.11.2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 8 месяцев, постановлением Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, назначено наказание по совокупности преступлений (приговор Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года) по ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца.
Также ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
17.09.2020 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года с учетом постановления Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года, окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По вышеуказанному приговору ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.04.2022 года на неотбытый срок 10 месяцев 07 дней. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2022 года.
Преступление совершенное ФИО2 по приговору от 29.02.2016 года относится к категории тяжких, кроме того, преступления, совершенные ФИО2 в соответствии с приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 29.02.2016 года имеют особо опасный рецидив преступлений.
ФИО2 в период с 31.10.2018 года по 10.07.2020 года состоял под административным надзором в ОП по Косихинскому району МО МВД России «Троицкий». В этой связи административный истец делает вывод о том, что ФИО2 совершил преступление, в период нахождения под административным надзором.
Административный истец указывает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве и кроме того, совершил преступление, в период нахождения под административным надзором.
Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» ФИО3 усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения по месту проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не работает, занимается временными заработками, часто употребляет спиртные напитки, ранее судим за совершение преступлений имущественной направленности.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 с момента отбытия срока условно-досрочного освобождения до погашения судимости, а именно до 12.04.2030, и одновременно установить ему административные ограничения на этот же срок в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрещения находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 ч.00 м. до 06 ч.00 м.;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца - заместитель начальника ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В порядке ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заместитель прокурора Косихинского района Подопросветова Ю.В. считает необходимым требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить, установить административный надзор за поведением ФИО2 с одновременным установлением предложенных административным истцом ограничений, для его исправления.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений.
Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено наличие ряда условий и оснований для установления судом административного надзора.
Так, в силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ условиями установления судом административного надзора являются:
- наличие совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы
- наличие у данного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора в отношении указанных выше лиц является:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Также частями 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрены случаи установления административного надзора, не требующие наличие указанных в части 3 данной статьи оснований.
Так, согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что ФИО2 был осужден 29.02.2016 года приговором Косихинского районного суда Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 23.11.2015 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 09.12.2015 года) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 06.08.2015 года. В силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговор от 06.08.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
18.01.2017 года постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края, приговор от 29.02.2016 года изменен, исключена ст. 70 УК РФ, к отбытию определено 2 года 8 месяцев лишения свободы.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах, специализирующихся на продаже и распитии алкогольной продукции.
По вышеуказанному приговору от наказания ФИО2 освобожден 26.10.2018 года.
Кроме того, ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 01.11.2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 8 месяцев, постановлением Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, назначено наказание по совокупности преступлений (приговор Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года) по ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца.
Также ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
17.09.2020 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года с учетом постановления Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года, окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По вышеуказанному приговору ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.04.2022 года на неотбытый срок 10 месяцев 07 дней. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2022 года.
В административном исковом заявлении административный истец МО МВД РФ «Троицкий» ссылается на то, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В обоснование административный истец ссылается на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание и имеющего непогашенную судимость, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.
Кроме того, согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил механизм установления административного надзора за лицами, совершившими преступления определенных категорий, в случае прекращения административного надзора в связи с направлением в места лишения свободы. А именно, выносится новое решение суда, при этом установление административного надзора не является повторным.
ФИО2 был осужден 29.02.2016 года приговором Косихинского районного суда Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 23.11.2015 года) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (эпизод кражи от 09.12.2015 года) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно к отбытию ФИО2 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 06.08.2015 года. В силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговор от 06.08.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
18.01.2017 года постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края, приговор от 29.02.2016 года изменен, исключена ст. 70 УК РФ, к отбытию определено 2 года 8 месяцев лишения свободы.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29.08.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах, специализирующихся на продаже и распитии алкогольной продукции.
Основанием для установления вышеуказанного административного надзора послужило то обстоятельство, что в действиях ФИО2 усматривался опасный рецидив преступлений.
По вышеуказанному приговору от наказания ФИО2 освобожден 26.10.2018 года.
Кроме того, ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 01.11.2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 8 месяцев, постановлением Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года условное осуждение по вышеуказанному приговору отменено, назначено наказание по совокупности преступлений (приговор Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года) по ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца.
Также ФИО2 осужден приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
17.09.2020 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года с учетом постановления Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года, окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По вышеуказанному приговору ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.04.2022 года (с учетом постановления того же суда от 05.04.2022 года в части уточнения технической ошибки в первоначальном постановлении) на неотбытый срок 10 месяцев 07 дней. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2022 года.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в частности за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
ФИО2 на момент осуждения по приговорам Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года и от 17.09.2020 года к реальному лишению свободы, являлся поднадзорным лицом согласно решения Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29.08.2018 года, соответственно преступления по приговорам от 23.06.2020 года и от 17.09.2020 года, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, он совершил в период нахождения под административным надзором, кроме того, после направления ФИО2 в места лишения свободы административный надзор, установленный по решению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29.08.2018 года был прекращен.
ФИО2 12.04.2022 года был условно-досрочно освобожден из исправительного учреждения на срок 10 месяцев 07 дней, на момент обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 29.02.2016 года,
Ввиду того, что ФИО2 приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 29.02.2016 года признан виновным, в совершении двух умышленных преступлений, относящихся на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких, ранее два раза был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, то в его действиях усматривается особо опасный рецидив преступлений, что установлено приговором от 29.02.2016 года.
С учётом изложенного, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Кроме того, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступления по приговорам от 23.06.2020 года и от 17.09.2020 года, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора предусмотренные Законом № 64-ФЗ - на основании приговора Косихинского районного суда Алтайского края от 29.02.2016 года, которым ФИО2 осужден за тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве, и приговора Косихинского районного суда Алтайского края от 17.09.2020 года, которым он осужден за преступление, совершенное в период административного надзора и по которому итоговое наказание назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ – по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года, которым ФИО2 также осужден за преступление, совершенное в период административного надзора.
Вышеуказанный Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Как это уже установлено судом выше 17.09.2020 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Косихинского районного суда Алтайского края от 23.06.2020 года (которым ФИО2 осужден за тяжкое преступление) с учетом постановления Косихинского районного суда Алтайского края от 14.07.2020 года, окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По вышеуказанному приговору ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 01.04.2022 года на неотбытый срок 10 месяцев 07 дней. Фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 12.04.2022 года.
В связи с чем, суд устанавливает административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно абз. 4 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В этой связи срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Определяя административные ограничения, суд исходит из положений частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а также учитывает, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе и за совершение тяжких преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных действий. Согласно характеристики от ст. УУП ОУУП и ПДН ОП по Косихинскому району МО МВД РФ «Троицкий» ФИО3 ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.
В разъяснениях, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приведен пример возможного установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая все обстоятельства по делу, характеризующие данные, сведения о совершенных преступлениях в целях профилактического воздействия суд считает необходимо установить в отношении ФИО2 административные ограничения, указанные административным истцом.
При этом суд считает, что периодичность явки на регистрацию отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД РФ «Троицкий» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрещения находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 ч.00 м. до 06 ч.00 м.;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.
Судья А.С. Свист