05RS0031-01-2024-008209-22
Дело №2-470/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 20 февраля 2025г.
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Дагестан о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что 11.08.2022 ФИО1 исполнился 61 год. В соответствии с законодательством 11.07.2024г. Истец обратился за назначением пенсии в ОСФР по Республике Дагестан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка, диплом о среднем техническом образовании в период с 01.09.1976 года по 30.06.1980 года, военный билет подтверждающий службу в рядах Советской Армии в период с 20.06.1983 по 24.11.1983г.Однако Решения об отказе, или о назначении пенсии по старости Ответчик не вынес по настоящее время.
По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица «10» июля 2024 года № 1402882364220240710195231 страховой стаж Истца составляет 8 лет 6 месяцев 8 дней и 13,914 ИПК. Указанное действие Ответчика истец понимает как отказ в назначении ему пенсии.
С продолжительностью периодов работы, учитываемым при назначении страховой пенсии ответчика, Истец не согласен по следующим основаниям:
Ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон). Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст. 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
Министерство транспорта РД, к которому относилась СТОА Дагтрансуправления, ГУП Республики Дагестан "Махачкалинское пассажирское автотранспортное предприятие №1, Махачкалинская автоколонна № 1736, ПАП-3, ООО "Новочеркасский Кирпичный Завод", в которых работал истец в неучтенные периоды записи в трудовой книжке, существуют по настоящее время. Однако, ответчик не выполнил обязательство, возложенное на него государством и Законом, а именно не проверил обоснованность внесения спорных записей в трудовую книжку, направив запросы в соответствующие органы, в том числе в архив по месту работы гражданина, органы ЗАГСа. Ответчик просто не вынес никакого решения.
Поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возлагалась на работодателя, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение из-за небрежности работодателя в оформлении трудовой книжки.
Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек (правоустанавливающего документа), ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, несоблюдение работодателем требований законодательства в части ведения трудовой книжки не может быть поставлен в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.
В соответствии с положения статьи 66 Трудового кодекса РФ, статей 4, 8, 11, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж для назначения пенсии по старости включаются и периоды работы, произведенные в трудовой книжке небрежно.
Поскольку, трудовая книжка содержит сведения о приеме, переводах и увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к внесению записей, записи в трудовой книжке гражданина внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в связи, с чем оснований для невключения в страховой стаж указанных периодов у Ответчика не имеется.
Законом установлены правила подсчета общего (в настоящее время- страховой) трудового стажа как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж нужен для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением страховых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильиа. а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
По расчетам ответчика (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица «10» июля 2024 года № 1402882364220240710195231) страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 8 лет 6 месяцев 8 дней. Согласно информации в личном кабинете портала госуслуги.ру, Ответчика в общий трудовой и страховой стаж Истцу не включен период его работы с 04.07.1980 по 10.08.1993года, т.е. 11 лет 7 месяцев 11 дней, в период которых Истец работал в качестве кузовщика, водителя, шофера, автослесаря в СТОА Дагавтотехобслуживания Дагтрансуправления, Махачкалинское ПАТП-1, Махачкалинская автоколонна АК 1736, Махачкалинская ПАП-3; которые не вошли в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от «10» июля 2024 года №1402882364220240710195231 по неизвестным причинам.
01.06.2022 Верховный Суд РФ опубликовал постановление, в котором разъяснил порядок начисления стажа и пенсии за прохождение службы в рядах Советской армии.
Так, периоды военной службы в составе Вооружённых Сил СССР засчитываются в трудовой стаж гражданина России для назначения ему страховой пенсии по старости. При этом неважно, на какой именно территории бывших союзных республик гражданин проходил службу, далее в соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Истец проходил службу в рядах Советской армии в период 20.06.1981 года по 21.11.1983 года, что соответствует 5 месяиам 2 дням, указанный период в нарушение вышеуказанных норм Ответчиком в стаж необходимый для начисления пенсии не включен.
На основании в п. 8 ст. 13 400-ФЗ. в трудовой стаж для начисления пенсии учитывается обучение до 2002 года, проходившее в средних и высших учебных заведениях. В периоде 01.09.1976 года по 30.06.1980 года Истец обучался в Махачкалинском автодорожном техникуме Минавтодора РСФСР, т.е. -3 года 9 месяцев, что также было не учтено Ответчиком в формировании сведений о количестве лет стажа для назначения пенсии. Всего не учтено Ответчиком для назначения пенсии Истцу, периодов его работы продолжительностью 15 лет 10 месяцев 13 дней.
В 2024 году мужчинам, которым исполнилось 63 года (ДД.ММ.ГГГГ) для назначения страховой пенсии необходимо наличие 15-ти лет стажа и 28,2 ИПК.
Таким образом у Истца согласно расчета общий страховой стаж с учетом учебы, службы в Советской армии, ухода за инвалидом 1 группы или достигшим возраста 80 лет (5лет 2 месяцев 7 дней), составляет 30 лет 3 месяца 18 дней.
На основании изложенного истец просит суд:
1.Обязать Ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды его работы в соответствии с трудовой книжкой, а именно:
- СТОА Дагавтотехобслуживание Дагтрансуправление Министерства автомобильного транспорта РСФСР: 04.07.1980 -24.11.1980;
-Махачкалинское ПАТП-1: 12.05.1981 -17.09.1981;
-Махачкалинская автоколонна АК-1736: 06.10.1981-27.01.1983;
-Махачкалинское ПАП-3: 06.02.1983-17.06.1983;
-Служба в рядах Советской Армии: 20.06.1983 -21.11.1983;
-Махачкалинское ПАП-3: 02.01.1984 -15.05.1987;
-Новочеркасское отделение КСХТ: 24.05.1987 -28.07.1987;
-Махачкалинское ПАТП-1: 03.12.1987 -18.02.1988;
-Махачкалинская автоколонна АК-1736: 01.03.1988-29.04.1988;
-Махачкалинское ПАП-3: 10.05.1988 -10.08.1993.
2. Обязать Ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды его службы в Советской Армии с 20.06.1983 по 21.11.1983 и период учебы в Махачкалинском автодорожном техникуме Минавтодора РСФСР с 01.09.1976 по 30.06.1980г.
3. Обязать Ответчика установить продолжительность стажа работы 30 лет 3 месяца 18 дней и назначить ФИО1 пенсию по старости с даты обращения: 11.07.2024г. и установить ИПК 47.
4. Взыскать судебные расходы в размере 35000 руб.
Стороны, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в деле в суд не обеспечили.
От представителя ответчика суду поступил отзыв, в котором он просил в удовлетворении иска отказать.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.
11.08.2024 ФИО1 обратился в УСФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы с заявлением о назначении ему пенсии.
Решением УСФР по РД в Кировском районе РД от 12.09.2024 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 11.08.2024.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости в 2024г. имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет имеющие страховой стаж не менее 15 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
Суду ответчиком представлена копия электронного пенсионного дела ФИО1
Страховая пенсия по старости ФИО1 назначена и выплачивается с 11.08.2024г., в соответствии с ст. 8.1 "общие условия” Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
При подсчете страхового стажа (статья 14 Закона 400-ФЗ) периоды, которые предусмотрены выше указанной статьей настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды стажа после 01.01.2002г. также учитываются, для права и расчета пенсии, по данным «Выписки индивидуально-лицевого счета застрахованного лица» (Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001г. №167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования») величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению) на 10 процентов (за периоды работы с 1991г. по 2001г.), и, сверх того, по 1 проценту величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. (в данном случае, коэффициент валоризации составил - 0,22%: до 1991г. - 0,12%, с 1991г. по 2001 г. - 0,10%).
Таким образом, с 01.01.2010 размер пенсии был увеличен на сумму валоризации с учетом имеющейся у пенсионера продолжительности общего трудового стажа.
При назначении страховой пенсии были учтены все периоды работы по представленным документам и выписке ИЛС (страховой стаж составил - 25 лет 10 месяцев 15 дней; общий стаж - 17 лет 4 мес. 8 дней (для расчета конвертации пенсионных прав по 340-ФЗ - 21/7/3); стажевый коэффициент - 0,55): периоды работ 01.09.1976-23.06.1980, 04.07.1980-24.11.1980, 12.05.1981-17.09.1981, 06.10.1981-27.01.1983, 06.02.1983-17.06.1983, 02.01.1984-15.05.1987, 24.05.1987-28.07.1987, 03.12.1987-18.02.1988, 01.03.1988-29.04.1988, 10.05.1988-10.08.1993, 01.09.1993-30.12.1998, 01.11.2006-31.12.2006, 01.01.2007-31.12.2007, 01.01.2008-31.12.2008, 01.01.2009-31.12.2009, 01.01.2010-01.02.2010, 01.09.2010-30.09.2020 зачтены в трудовой стаж как обычные условия в соответствии со ст.8 ; период 20.06.1983-21.11.1983 зачтен как служба в армии по призыву абз.8 ст94 №3401, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, период 10.08.2014-15.10.2019 зачтен в стаж как уход трудоспособным лицом за лицом, достиг.80 лет с 2002 п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.
Время учебы учтено в общий трудовой стаж для права, в соответствии с подп. «и» п. 109 постановления СМ СССР от 03.08.1972г. №590; ст. 91 Закона № 340-1; ч. 8 ст. 13 Закон; № 400-ФЗ».
Таким образом, пенсионным органом при назначении истцу пенсии учтены все периоды, которые истец в своем исковом заявлении обозначил как спорные.
У заявителя в деле отсутствуют сведения о заработной плате.
Порядок исчисления расчетного размера страховой пенсии определен пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 173-ФЗ и частями 1, 9, 10, 11, 12 статьи 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом СВН по ФЗ 400, согласно которым расчетный размер при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года.
Установленный пенсионный капитал на 01.01.2002г. (сумма пенсии для капитала 210,00) - 39735,08 (0,55 стажевый коэффициент х 0,8298888888888889 (коэфф. неполного стажа) отношение имеющегося общего стажа к требуемому х 474,68 компенсационная выплата х 228 ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости на дату назначения, расчетная пенсия по ст.30 п. 4 увеличена до необходимого минимума - 660,00). ПК на дату назначения - 223 105,20, сумма валоризации - 49 083,14.
Текущий размер страховой пенсии составляет - 13758,16 рублей (в том числе фиксированная выплата, ст. 16 № 400-ФЗ — 8907,70 рублей; страховая пенсия, ст. 15 № 400-ФЗ - 18717,474850,46 рублей (в том числе: за сумму валоризации, № 213-ФЗ от 24.07.2009г. - 489,37 рублей; за начисленные страховые взносы - 667,11 рублей; за нестраховые периоды: прохождение военной службы по призыву: - 110,72 (0,76 баллов и уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраст; 80 лет - 1359,59 (9,3)). ИПК составляет - 33,293 баллов.
В соответствии с расчетом по закону 173, ст. 30 п.З, по общему стажу: Расчетная пенсия 0,00 = 1671,00 * 0,000 * 55% пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 17/4/8 / 25/0/0 = 0,69422222 Пенсионный капитал 33239,36 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,69422222 Сумма валоризации: 35460,25 = 186632,92 * (10+9)% 2024-08-11: СЧ от СВН 29,77 = 6786,99 / 228 / 1,0000 Расшифровка ИПК за СВН по 400ФЗ: 8.625 : уход за инвалидом и т.п. 2024-08-11: ИПК по 400 ФЗ: 8,625; СВН по 18 ФЗ: 29,77; итого СВН: 582,63.
Истец достиг пенсионного возраста, 63 лет, 11.08.2024. В связи с изложенным пенсия не может быть назначена ему с 11.07.2024.
Страховая пенсия по старости ФИО1 рассчитана и выплачивается пенсионным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации с применением выгодных заявителю аспектов. Основания для пересмотра (увеличения) страховой пенсии на основании имеющихся документов в выплатном деле отсутствуют. Также, как не имеется основания для установления истцу ИПК в размере 47 баллов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им расходов на оплату услуг представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Дагестан об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, отраженные в трудовой книжке, периоды его службы в Советской Армии и период учебы в Махачкалинском автодорожном техникуме Минавтодора РСФСР, обязании установить продолжительность стажа работы 30 лет 3 месяца 18 дней, установить ИПК 47 баллов и назначить пенсию по старости с даты обращения - 11.07.2024, и взыскании компенсации расходов на оплату услуг представителя, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 06 марта 2025г.
Председательствующий Н.А.Яшина