Дело № 2-3007/2025
УИД 23RS0037-01 -2025-003174-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новороссийск 04 сентября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,
при секретаре Лупетта В.А., с участием помощника Новороссийского транспортного прокурора Зубкова Д.Р., представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном разбирательстве гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Новороссийская таможня о признании приказа об увольнении незаконным,
установил:
ФИО10 обратился в суд с иском к Новороссийской таможне о признать приказ исполняющего обязанности начальника Новороссийской таможни ФИО6 №-кс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении незаконным.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в соответствии с контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации №к/24, проходил службу в должности инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Новороссийской таможни.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в установленный законом срок подал заявление о продлении с ним контракта на имя руководителя Новороссийской таможни.
С ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, ФИО10 подал руководству таможни заявление с просьбой предоставить ему отпуск по уходу за малолетним ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. рождения, на срок до достижения ребенком трехлетнего возраста. В соответствии с приказом и.о. начальника Новороссийской таможни ФИО6 №-кс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГг.
По мнению истца, уведомление из Новороссийской таможни относительно решения по поданному заявлению о продлении контракта, в нарушение норм действующего законодательства, не получено. О существовании служебной характеристики на ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал только после ознакомления с документами, относящимися к увольнению таможни.
Не согласившись с позицией таможенного органа, ФИО10 обратился в суд.
Истец считает, что при наличии указанных обстоятельств должен быть восстановлен на службе.
В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО7 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, указав в обоснование возражений, что все нормы, регламентирующие порядок увольнения сотрудника таможенного органа ФИО10 в связи с истечением срока действия контракта.
Поступление на службу в таможенный орган является добровольным, осуществляется на основании контракта, заключив срочный контракт, истец осознавал, что будет уволен по окончанию срока его действия, при этом, такой порядок увольнения не отнесен к перечню увольнений по инициативе работодателя, что позволяет увольнение по указанному основанию и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Представитель ответчика так же указал, что возможность ознакомления с характеристикой сотрудника таможенного органа была истцу предоставлена, однако от ознакомления ФИО10 отказался, также ответчик полагает, что характеристика не влияет на принятие решения о заключении с ним контракта, само решение принято таможенным органом с учетом представления, не позднее, чем за месяц до истечения срока контракта.
Как пояснил представитель ответчика, заключение контракта на новый срок является правом, а не обязанностью руководителя таможенного органа, решение о не заключении с истцом контракта на новый срок принято в соответствии с действующими нормативными актами, ДД.ММ.ГГГГ и не позднее чем за семь дней до дня истечения срока действия контракта - ДД.ММ.ГГГГ, истец ознакомлен с принятым решениям.
Кроме того, что по результатам проведенной проверки, в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению") в отношении ФИО10 начальником таможни ДД.ММ.ГГГГ согласовано наложение меры юридической ответственности в виде строгого выговора, однако в связи с нахождением ФИО10 на больничном, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и последующим его увольнением реализовать указанную меру юридической ответственности не представилось возможным, материалы проверки на основании ст. 13.5. Федерального закона № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» переданы в Новороссийскую транспортную прокуратуру.
Также на основании заключения по результатам служебной проверки, проведенной на основании приказа таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О проведении служебной проверки» предложено начальнику таможни: «председателю комиссии совместно с членами комиссии получить объяснения от ФИО10 по выходу на службу по существу проводимой проверки и вернуться к рассмотрению вопроса о квалификации его деяний и рекомендовать начальнику таможни применить к нему меру дисциплинарной ответственности в виде увольнения из таможенных органов».
Выслушав стороны, заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшего заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, в соответствии с контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации №к/24, проходил службу в должности инспектора отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Новороссийской таможни.
Порядок прохождения службы регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".
В соответствии с положениям пунктов 1 и 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", согласно которым истечение срока действия контракта является основанием для прекращения служебных отношений, заключение контракта о службе в таможенных органах с сотрудником на новый срок является правом руководителя таможенного органа, а не его обязанностью.
Так, в пункте 5 статьи 10 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" установлено, что контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия.
Согласно подпункту 4 пункту 2 статьи 48 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по основанию окончания срока службы, предусмотренного контрактом.
Каких-либо исключений, устанавливающих невозможность прекратить служебные отношения в связи с истечением срока действия контракта, законом е установлено. Правовая природа контракта" как акта, заключаемого на конкретный срок, предполагает, что регулируемые им правоотношения при наступлении определенной календарной даты (истечение срока) прекращаются. Заключая контракт о службе в таможенных органах, гражданин тем самым соглашается и с тем, что по окончании предусмотренного контрактом срока его служба в таможенных органах будет прекращена.
В Заявлении ФИО10 указано, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о заключении с ним контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации на новый срок в должности инспектора инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля Новороссийской таможни.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком - ФИО1 до достижения им возраста трех лет.
Учитывая факт окончания действия ДД.ММ.ГГГГ контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации заключенного с ФИО2 и факт принятия ДД.ММ.ГГГГ решения и.о. начальника таможни о нецелесообразности заключения с ФИО2 контракта о службе в таможенных органах на новый срок (резолюция на заявлении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) и как следствие увольнение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 со службы в таможенных органах Российской Федерации, ФИО2 приказом таможни от таможни от ДД.ММ.ГГГГ №- КС «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО2» предоставлен указанный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» каких-либо исключений, устанавливающих невозможность прекратить служебные отношения в связи с истечением срока действия контракта, не установлено, а руководство положениями статьи 261 Трудового кодекса РФ неправомерно, поскольку ее нормы в данном случае применяются только к отношениям, не урегулированным вышеуказанным Федеральным законом.
В заявлении ФИО2 указано, что истец узнал о своем увольнении находясь в отпуске по уходу за ребенком в <адрес> и до момента ознакомления его представителя ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийской таможне с копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-КС «Об увольнении ФИО2» он никаких уведомлений из Новороссийской таможни относительно решения по заявлению о продлении контракта в нарушение норм действующего законодательства не получал.
Данная информация не соответствует действительности, Порядок заключения и продления контракта о службе в таможенных органах, регламентированный приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) таможней соблюден.
Пунктом 10 Порядка установлено, что срок действия контракта определяется сторонами и закрепляется в контракте. Началом действия контракта является дата, указанная в тексте контракта. В соответствии с пунктом 19 Порядка не позднее чем за "три месяца до истечения срока контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 письменно предупрежден об истечении срока контракта и о возможности его увольнения со службы в таможенных органах в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона (уведомление 1).
В соответствии с пунктом 20 не позднее чем за два месяца до истечения срока действия контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие заявления ФИО2 о заключении контракта на новый срок начальником отдела применения инспекционно-досмотровых комплексов службы организации таможенного контроля таможни (непосредственным руководителем) ФИО9 предоставлена в отдел государственной службы и кадров таможни характеристика на ФИО2 без его ознакомления, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал на службе в связи с временной нетрудоспособностью, что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданным Поликлиникой ФГБУЗ НКЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ №, а в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) включительно находился в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с пунктом 21 и.о. начальника таможни не позднее чем за месяц до истечения срока контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ принято решение о незаключении контракта с ФИО2 на новый срок.
Также в соответствии с указанным пунктом ФИО2 предупрежден о принятом решении о незаключении с ним контракта на новый срок и о предстоящем увольнении со службы в таможенных органах не позднее чем за семь дней до дня истечения срока действия контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ, (уведомление 2) при его прибытии во время нетрудоспособности в отдел государственной службы и кадров для ознакомления с приказом о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком.
В Заявлении ФИО2 содержится ссылка на пункт 3 Порядка не имеющий отношения к вопросу продления контракта на новый срок с сотрудником таможенного органа Российской Федерации, так как данный пункт содержит основания для отказа гражданину в заключении контракта.
Таким образом, прекращение контракта в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом, является самостоятельным основанием к прекращению служебных отношений, обстоятельством, не зависящим от воли сторон. Федеральным законом, регулирующим порядок прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, не установлена обязанность перезаключить с сотрудником контракт о службе в таможенных органах на новый срок и приводить мотивы отказа в заключении такого контракта.
Кроме того, применение к возникшим правоотношениям сторон положений Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не допускается, поскольку порядок и основания прохождения службы в таможенных органах и увольнения из таможенных органов Российской Федерации урегулированы нормами приведенного выше специального законодательства.
Позиция таможни также подтверждается судебной практикой: апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, кассационным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что увольнение истца со службы в таможенных органах Российской Федерации являлось законным, а потому оснований для ее восстановления на службе не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО10 к Новороссийской таможне о признании приказа исполняющего обязанности начальнику Новороссийской таможни ФИО6 №-кс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Судья Д.В. Зачеса
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.