Решение по делу № 2-1352/2023 от 20.03.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-000727-57

Дело № 2-1352/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на строение,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к УАиГ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности, в котором указали, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, ФИО1 принадлежит <адрес>, ФИО2 принадлежит <адрес>. Истцами без разрешающей документации, но с согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом собрания № от <дата>, выполнено строительство гаража литер «С» площадью 40,7 кв.м. Истцы изготовили технический паспорт на строение и обратились к эксперту-строителю для получения заключения о соответствии данного строения строительным и градостроительным нормам и правилам.

Эксперт пришел к следующим выводам:

Строительство нежилого здания литер «С» - гараж, общей площадью 40,7 кв.м., в том числе вспомогательной 40,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №, выполнено технически верно:

- исследуемый объект является отдельно стоящим, расположен в границах земельного участка, имеет собственные ограждающие конструкции, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении.

- несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020;

- относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 23.12.2009 г.

- устройства полов выполнены из негорючих износостойких материалов с уклоном из помещений гаража на прилегающую (наружную) территорию.

- внутренние габариты машино-места и технические характеристики здания, соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*.

- воздухообмен из помещений гаража осуществляется естественным путем и через вентиляционные каналы, выполненные в стенах здания;

- строительный материал, используемый при строительстве нежилого здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

- ограждающие конструкции здания, прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества).

- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 № 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

Истцы являются совладельцами земельного участка по адресу: <адрес>. Все остальные совладельцы участка общим собранием приняли решение дать им согласие на возведение строения.

Просили суд признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж литер «С» общей площадью 40,7 кв.м. по <адрес> в <адрес> по 1/2 доле за каждым.

Истцы в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель УАиГ Администрации г. Новочеркасска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежат квартиры в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, ФИО1 принадлежит <адрес>, ФИО2 принадлежит <адрес>.

Земельный участок по <адрес> в <адрес> является местом общего пользования многоквартирного жилого дома и принадлежит на праве собственности всем собственникам квартир данного жилого дома в силу ст. 36 ЖК РФ.

С согласия всех собственников квартир многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом собрания № от <дата>, ФИО1 и ФИО2 возвели на земельном участке по <адрес> в <адрес> гараж литер «С» площадью 40,7 кв.м., который возведен без разрешительной документации и является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный в отсутствие разрешения на строительство объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно экспертному заключению № ТЗ-02/01-23 от <дата>:

- относится к нормальному уровню ответственности в соответствии с ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <дата>.

- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от <дата> №, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

ФИО1 обращался в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации возведенного строения, однако <дата> получил отказ.

На основании изложенного, с учетом того, что возведение гаража литер «С», осуществлено на земельном участке с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> и ФИО2 (<данные изъяты> к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж литер «С» общей площадью 40,7 кв.м. по <адрес> в <адрес> по 1/2 доле за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2023.