№ 2-111/2026
УИД: 04RS0011-01-2025-002422-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года с.Кабанск
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыриторовой С.С., при секретаре Мисюра Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО СП «Выдринское» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО СП «Выдринское», в котором просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что 01.11.1992 истцу на основании постановления Выдринской поселковой Администрации № был выделен земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №. На основании указанного постановления выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2025 года истец обратилась в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности, однако было отказано, поскольку не представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление в архиве Администрации отсутствует, что подтверждается справкой, выданной МО «Кабанский район».
Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2, представитель ответчика Администрации МО СП «Выдринское», представители третьих лиц Администрации МО «Кабанский район», Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебном заседании отсутствовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям, представитель истца ФИО2, представитель ответчика Администрации МО СП «Выдринское» просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Из отзыва на исковое заявление представителя ответчика АМО СП «Выдринское» Серой С.И. следует, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 2, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Подпунктом п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что объектом земельных отношений является земельный участок; земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сдёлок с ним».
Часть 2 стать 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В силу ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пп. 1 и 6 ч. 2).
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, из свидетельства о праве собственности на землю № от 14.09.1993, выданным главой Выдринскойпоселковой администрации, следует, что ФИО1, на основании решения Выдринской поселковой администрации от 01.11.1992 г. №, для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,150 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Из архивной справки Администрации МО «Кабанский район» от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что предоставить копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ МО СП «Выдринское» на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 не представляет возможным, ввиду того, что в деле фонда № «Выдринская поселковая администрация» имеется справка Выдринской пожарной части № об уничтожении огнем имущества и здания поселковой администрации 25.02.1996, в результате чего все документы за 1992 год, включая Постановления и Распоряжения Главы администрации за 1992 год, были уничтожены.
Из сведений, представленных Администрации МО СП «Выдринское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Администрация не имеет возможности предоставить решение Выдринской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, поскольку в феврале 1996 года, архив находящийся в здании администрации п.Выдрино был уничтожен огнем. Земельный участок с кадастровым номером № для государственных и муниципальных нужд не изымался. Администрация не располагает сведениями о наличии/отсутствии обременений, прав третьих лиц на данный земельный участок.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 26.01.2026, земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, площадью 1500 кв.м., относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую застройку (индивидуальную). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кроме того, в описании местоположения границ земельного участка отсутствуют сведения о кадастровых номерах смежных участков, а также сведений об адресах правообладателей смежных земельный участков.
Из уведомления Управления Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации прав от 09.12.2025 следует, что на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации права собственности от ФИО1, в лице ФИО2 от 09.10.2025 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с заявлением заявителем представлено свидетельство о праве собственности на землю от 14.04.1993. Однако, поскольку заявителем к заявлению о государственной регистрации права не представлены правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав - государственная регистрация прав приостановлено. Кроме того, указано, что с учетом расположения указанного земельного участка в границах участка всемирного природного наследия - оз. Байкал, регистрирующим органом отмечено, что основание, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в данном случае не применимо.
При отсутствии документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Как уже отмечено, в качестве основания для возникновения вещного права на участок может выступать акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество, выданный уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельствеили другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, допускается на основании свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.
В данном случае спорный земельный участок согласно сведениям ЕГРН расположен в Зоне с особыми условиями использования территорий «Центральная экологическая зона Байкальской природной территории с реестровым номером №, на которой в силу п.2 ст.2 Закона «Об охране озера Байкал» как на Байкальской природной территории установлен особый режим хозяйственной деятельности и иной деятельности в отношении Центральной экологической зоны БПТ.
Вместе с тем, спорный земельный участок одновременно расположен в границах населенного пункта в зоне жилой застройки – п.ВыдриноКабанского района Республики Бурятия и задолго до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен ФИО1 для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, право собственности истца на который приобретен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Более того, в дело представлены исчерпывающие сведения об уничтожении распорядительных актов МО СП «Выдринское» за 1992 г. в результате пожара, произошедшего в здании органа местного самоуправления, в связи с чем имеются достаточные основания полагать, что решение Выдринской поселковой администрации № от 01.11.1992 г. также было уничтожено, однако это не означает, что права истца в отношении предоставленного ей земельного участка утрачены.
С учетом указанного нормативного регулирования и фактических обстоятельств по делу, суд полагает, что право собственности истца на спорный земельный участок возникло в соответствии с законом и исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме принято 27 января 2026 года.
Судья С.С. Цыриторова