Решение по делу № 2А-2914/2023 от 30.08.2023

Дело № 2а-2914/2023

64RS0043-01-2023-003099-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Киреевой К.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО5, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области – ФИО3, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, заинтересованные лица: публично-правовая компания «Роскадастр», филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области о признании незаконным снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, возложении обязанности поставить на кадастровый учет, возложении обязанности зарегистрировать право

установил:

административный истец ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, возложении обязанности поставить на кадастровый учет, возложении обязанности зарегистрировать право.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла гражданка РФ ФИО2, проживающая на день смерти по адресу: <адрес>. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является ФИО1

Наследственное имущество состоит из:

здания - объекта ИЖС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 24,2 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании записи похозяйственной книги №, лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Вазовского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области.

- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2 820 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании распоряжения Мизино - Лапшиновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственнность земельных участков в с. Корсаковка» и Государственного акта на право на землю серии №, выданного Мизино - Лапшиновской Сельским Советом народных депутатов Татищевского района Саратовской области. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право собственности за №. Земельный участок указанный выше, был поставлен на кадастровый учет с кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, а жилой дом был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера согласно представленным выпискам – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом р.п. Татищево и Татищевского района Саратовской области были выданы свидетельства праве на наследство по завещанию серии № и №.

Нотариусом было направлено заявление в Управление Росреестра по Саратовской области о государственной регистрации права объектов недвижимости жилого дома и земельного участка. Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не удалось в виду того, что жилой дом снят с кадастрового учета. Согласно выписке указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по снятию с кадастрового учета здание - объект ИЖС с кадастровым номером № расположенного по адpecy: <адрес> площадью 24,2 кв.м.; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поставить на кадастровый учет здание - объект ИЖС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская всласть, <адрес> площадью 24,2 кв.м.;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать право собственности за ФИО1 на здание - объект ИЖС с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2820 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию серии № и №.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца от исковых требований в части признания незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по снятию с кадастрового учета здания - объект ИЖС с кадастровым номером № расположенного по адpecy: <адрес> площадью 24,2 кв.м, и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО1 на здание - объект ИЖС с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2820 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию серии № и №.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковое требование о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанности поставить на кадастровый учет здание - объект ИЖС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 24,2 кв.м, просил данное требование удовлетворить.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении слушания по делу не представили.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 62 КАС РФ судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла гражданка РФ ФИО2, проживающая на день смерти по адресу: <адрес>. Наследником, принявшим наследство по завещанию, является ФИО1

Наследственное имущество состоит из:

здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 24,2 кв.м;

- земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2 820 кв.м,.

Нотариусом было направлено заявление в Управление Росреестра по Саратовской области о государственной регистрации права объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка.

Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не удалось в виду того, что жилой дом снят с кадастрового учета. Согласно выписке указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих. Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях реализации указанных конституционных предписаний ст. 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика исковые требования в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанности поставить на кадастровый учет здание - объект ИЖС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 24,2 кв.м,. признал.

На основании изложенного, учитывая, что признание иска не противоречит законодательству и не нарушает права других лиц, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворении административного иска и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанности поставить на кадастровый учет здание - объект ИЖС с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская всласть, <адрес> площадью 24,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанность поставить на кадастровый учет объект недвижимости с кадастровым номером 64:34:041001:258, расположенного по адресу: Саратовская всласть, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина