Решение по делу № 2А-3577/2024 от 22.05.2025

УИД 47RS0009-01-2024-003861-87

Дело № 2а-924/2025 22 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинградская область

<...>, зал № 10

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Маловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Клоковой С.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авдеева Тихона Антоновича к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», указав в обоснование требований, что 13.11.2024 ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области принято решение о присвоении ему категории годности «Б-3» и призыве на военную службу. 02.12.2024 ему выдана повестка о необходимости явки в военный комиссариат города Кировска и Кировского района для отправки на сборный пункт Ленинградской области. Полагает принятое решение незаконным, поскольку имеет заболевание-<данные изъяты>, препятствующее призыву на военную службу и дающее основания для признания его ограничено годным с присвоением категории годности «В». просит признать незаконным и отменить решение ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области от 13.11.2024 о присвоении ему категории годности «Б-3» и призыве на военную службу.

В ходе судебного разбирательства административный истец требования административного иска поддержал, просил назначить по делу судебную экспертизу для определения имеющихся у него заболеваний и наличии оснований, препятствующих его призыву на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия, осуществляющая призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области.

Представители административных ответчиков к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявили, сведений об уважительности причин неявки суду не представили (л.д.118, 119).

Представители заинтересованных лиц, привлеченных к участию в деле, Военного комиссариата города Кировска и Кировского района Ленинградской области, Призывной комиссии г.Кировска и Кировского района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявили, сведений об уважительности причин неявки суду не представили (л.д. 120-121, 123).

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) также размещена на сайте Кировского городского суда Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (далее - Положение).

В силу пункта 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

В силу п.22 Положения в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Согласно п. 22(2) Положения, в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по городу Кировск и Кировскому району Ленинградской области с14.01.2021 (л.д. 168).

Из медицинского заключения №, проведенного ГБУЗ ЛОКБ в отношении ФИО1 в период с 10.09.2024 по 17.09.2024, и выисного эпикриза из медицинской карты стационарного больного №№ от 17.09.2024 следует, что у ФИО1 имеется диагноз: <данные изъяты> (л.д. 6-8).

По результатам медицинского освидетельствования в осенний призыв 2024 года установлено, что у ФИО1 имеется заболевание – <данные изъяты>, что относится к ст. <данные изъяты> Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", и ему установлена категория годности «В» (л.д. 128-168).

<данные изъяты>.

Освидетельствование <данные изъяты> проводится только после обследования в стационарных условиях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

На 13.11.2024 ФИО1 назначено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого Военным комиссариатом Ленинградской области принято решение об отмене решения призывной комиссии г.Кировска и Кировского района Ленинградской области, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности к несению военной службы «№». 02.12.2024 ФИО1 выдана повестка серия ЛК № о необходимости явки 12.12.2024 для отправки на сборный пункт Ленинградской области (л.д. 5, 40).

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству административного истца проведена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ЧМУ «Независимая ВВК» (л.д. 7-79).

Из заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от 24.04.2025 следует, что в отношении ФИО1 в период с 22.04.2025 по 24.04.2025 проведено очное освидетельствование в рамках судебной военно-врачебной экспертизы. У ФИО1 на момент осеннего призыва 2024 года имелись следующие заболевания:

<данные изъяты>. На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «В» - ограничено годен к военной службе;

<данные изъяты>. На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

<данные изъяты>. На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В настоящее время у ФИО1 имеются следующие заболевания:

<данные изъяты>. На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

<данные изъяты>. На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

<данные изъяты> На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «А» - годен к военной службе;

На основании <данные изъяты> расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565, «В» - ограничено годен к военной службе.

Имевшиеся на момент осеннего призыва 2024 года и имеющиеся в настоящее время у ФИО1 заболевания подходят под категорию В-ограничено годен к военной службе по заболеванию – <данные изъяты>.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично, суд признает решение ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» от 13.11.2024 о присвоении ФИО1 категории годности «Б-3» и призыве на военную службу незаконным, вместе с тем, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения, поскольку данная обязанность не относится к полномочиям суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные требования Авдеева Тихона Антоновича к ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области, о признании незаконным и отмене решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» от 13.11.2024 о присвоении Авдееву Тихону Антоновичу категории годности «Б-3» и призыве на военную службу, в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья

А.В. Малова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025