2а-3054/2023

70RS0004-01-2023-003571-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Цыгановой Е.А.

при секретаре Жаворонковой В.О.

рассмотрев 25 августа 2023 года в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Некоммерческому Партнерству по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (№) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому Партнерству по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (№) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указало, что Некоммерческое Партнерство по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (далее - Организация) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы отчетов № ОН0001, № ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста РФ от 16.08.2018 № 170. Установлен срок предоставления указанных отчетов за 2022 год не позднее 15 апреля 2022 года. Организация указанную информацию за 2022 год в уполномоченный орган не представила, в связи с чем 04.05.2023 исх. № 70/03-1491 Управлением в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, направлено предупреждение с указанием срока устранения допущенного нарушения в срок до 19.06.2023, которое 19.05.2023 возвращено отделением связи как неполученное. В срок, указанный в предупреждении, организация отчеты о деятельности за 2022 год в Управление не представила. 04.05.2023 в адрес Управления от председателя организации ФИО1 поступило заявление, согласно которому организация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения ее из ЕГРЮЛ не возражает.

На основании изложенного, истец просит ликвидировать Некоммерческое Партнерство по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ч.5 ст.96 КАС РФ путем направления судебного извещения по адресу, указанному в ЕРГЮЛ, которое возвращено за истечением срока хранения. Кроме того, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ директор организации ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Поскольку судом была выполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, административный ответчик в силу положений ч.2 ст.100, ст.101 КАС РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (часть 4 статьи 263 КАС РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации») функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ. Также Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной в материалы дела, следует, что Некоммерческое партнерство по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы отчетов № ОН0001, № ОН0002 некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Минюста РФ от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлен срок предоставления отчетов по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022 год не позднее 15 апреля 2023 года.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации административным ответчиком отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 за 2022 год в уполномоченный орган не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлено предупреждение в адрес (место нахождения) организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, с требованием об устранении допущенного нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения». В срок, указанный в предупреждении, организация отчеты о деятельности за 2022 год в Управление не представила.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ вх. № в адрес Управления от директора организации ФИО1 поступило заявление, согласно которому Организация деятельность не осуществляет, против ликвидации и исключения ее из ЕГРЮЛ руководитель и учредители не возражают.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Некоммерческого Партнерства по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между нормой п.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом приведенных нормативных положений и актов их толкования, принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Томск» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Некоммерческому Партнерству по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (№) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое Партнерство по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (№) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого Партнерства по содействию в защите прав и национальных интересов «Ассамблея народов Томской области» (№) государственную пошлину в доход МО «город Томск» в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Цыганова

Оригинал находится в деле № 2а-3054/2023 Советского районного суда г. Томска.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 08.09.2023