Копия

Дело №2а-144/2025

УИД 21RS0017-01-2024-001725-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности в сумме 117 052, 83 руб.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 По состоянию на "___" ___________ г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 117 052,83 рублей, которая до настоящего времени в бюджет не перечислена. Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, не применялись. Просят восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с ФИО1 в пользу Управления задолженность в общей сумме 117 052,83 руб., из них пени в размере 117 052,83 руб.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, повестка выписана и направлена своевременно, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с НК РФ отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (ст. ст. 1 и 2). В частности, НК РФ исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены.

Принудительное взыскание задолженности за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 3). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

При этом, в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ. Действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания с физических лиц - налогоплательщиков налоговой задолженности в судебном порядке, что следует из положений ст. 48 НК РФ.

По общему правилу, установленному абз. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

На основании п. 5 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-0 разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, состоит на налоговом учете в УФНС по Чувашской Республике в качестве налогоплательщика.

За административным ответчиком ФИО1 числилась задолженность по уплате единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности за 2015 год. Поскольку обязанность по уплате единого налога за 2015 год в установленный срок административным ответчиком ФИО1 исполнена не была, налоговым органом были начислены пени и в адрес налогоплательщика направлены требования № ___________ от "___" ___________ г., № ___________ от "___" ___________ г..

При этом, принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Управлением не применялись. В установленный законом срок Управление к мировому судье за выдачей судебного приказа не обращалось.

Как следует из материалов дела, по состоянию на "___" ___________ г. на Едином налоговом счете за ФИО1 числится задолженность по пени в размере 117 052,83 руб.

Суд полагает, что обращаясь в суд с административным иском о взыскании налоговой задолженности, Управление нарушило установленный законом порядок взыскания налоговой задолженности. Соответственно, Управление утратило право на принудительное взыскание задолженности с административного ответчика ФИО1 в связи с пропуском установленного срока.

Уважительных причин пропуска процессуального срока, иных доказательств невозможности своевременного обращения в суд Управлением в суд не представлено, в связи, с чем оснований для восстановления срока суд не усматривает. Более того, Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (ст. 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о восстановлении пропущенного срока и взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности в настоящем деле не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1, проживающего по адресу: Чувашская Республика, ........................ восстановлении срока для взыскания задолженности и взыскании задолженности в сумме 117 052,83 рублей, в том числе пени в сумме117 052,83 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: