Решение по делу № 2-554/2023 от 21.03.2023 - об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного на нем ограждения (забора).

Дело № 2-554/2023

УИД 76RS0010-01-2023-000217-40

мотивированное решение

изготовлено 21 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. ФИО2 Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Крепышевой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения ФИО2 Ярославской области к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного на нем ограждения (забора),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения ФИО2 Ярославской области обратилась в Ростовский районный суд Ярославской области с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный у <адрес>, путем выполнения работ по демонтажу ограждения (забора) в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Отделом муниципального контроля администрации городского поселения ФИО2, на основании распоряжения администрации городского поселения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарно-выездная проверка в отношении ФИО1 с целью выявления факта нарушения земельного законодательства или отсутствия такого нарушения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок со стороны <адрес> ограждён забором из металлических листов серебристого цвета, ограждение сплошное, высотой ориентировочно 1,8-2 м.

Свободный доступ на земельный участок отсутствует. На участке расположен жилой дом, находящийся на стадии реконструкции, огород. Перед домом складированы строительные материалы.

При измерении геодезической мерной лентой (рулеткой) площадь самовольно занятого используемого земельного участка у <адрес> ориентировочно составляет <данные изъяты>.

По итогам рассмотрения выявленных нарушений отделом муниципального контроля составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого гр. ФИО1 вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выявленных в результате проверки нарушений, условий использования земельных участков.

На основании выявленных нарушений гр. ФИО1 главным государственным инспектором межмуниципального отдела по Ростовскому и Борисоглебскому муниципальным районам Управления Росреестра по Ярославской области вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде штрафа, в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 проведена повторная внеплановая выездная проверка исполнения предписания, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, вручено новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен новый срок исполнения - 10 календарных дней с момента вручения предписания (предписание вручено ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому уведомлению о вручении).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области, гр. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания, в виде штрафа, в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая выездная проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г.п. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления муниципального контроля (надзора)», все назначенные плановые и внеплановые проверки были отменены, на основании постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО1 не исполнено, ходатайств о продлении, заявлений об отсрочке исполнения принятого решения по предписанию в адрес контрольного органа не поступало.

Представитель истца – администрации городского поселения ФИО2 Ярославской области, действующая по доверенности, ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске, уточнила требования в части срока, просила обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный у <адрес>, путем выполнения работ, по демонтажу ограждения (забора) в срок до 01.06.2023.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 без соответствующих разрешений, на земле, государственная собственность на которую не разграничена, на территории городского поселения ФИО2, использует земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты>., расположенный у <адрес>, на котором самовольно установлен объект (забор) из металлических листов серебристого цвета, ограждение сплошное, высотой ориентировочно 1,8-2 м.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Направленные ФИО1 органом муниципального контроля администрации городского поселения ФИО2 предписания: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), об обязании освободить самовольно используемый земельный участок ориентировочной площадью76 кв.м, ответчиком не исполнены до настоящего времени.

Земельный участок не освобождён, самовольно возведённое строение (забор) не демонтировано. Разрешение, либо иной правоустанавливающий документ пользования земельным участком органом местного самоуправления не выдавался.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В абз. 2 п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Ввиду изложенного, учитывая, что разрешений и согласований для занятия и использования земельного участка не оформлялось, земельный участок используется незаконно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что совокупность представленных истцом доказательств подтверждает, что самовольное использование земельного участка у <адрес> ориентировочной площадью 76,0 кв.м, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Соответственно, ответчик обязан освободить указанный земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, а также сезонно – климатические условия, суд считает возможным установить ФИО1 срок для исполнения решения – 01.06.2023.

В случае неисполнения ФИО1 возложенной судом обязанности, суд предоставляет право администрации городского поселения ФИО2 освободить незаконно занимаемый земельный участок у <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты>, за счет средств бюджета городского поселения ФИО2, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов по освобождению вышеуказанного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в срок до 01.06.2023 за свой счет освободить самовольно занятый, используемый земельный участок у <адрес> ориентировочной площадью <данные изъяты> путем выполнения работ по демонтажу сплошного ограждения (забора) из металлических листов серебристого цвета высотой ориентировочно 1,8-2 м

В случае неисполнения обязанности, возложенной судом, предоставить Администрации городского поселения ФИО2 право освободить незаконно занимаемый земельный участок у <адрес> ориентировочной площадью 76,0 кв.м, за счет средств бюджета городского поселения ФИО2, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов по освобождению вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова