Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием в качестве прокурора старшего помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Омской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ей административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц. Административный надзор начинает осуществляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложены на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Административным истцом указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ОП № УМВД России по г. Омску. Кроме того, административный истец полагает, что на момент подачи административного искового заявления истекло более половины установленного срока административного надзора, а именно три года и семь месяцев, в связи с чем имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

С учетом изложенного, ссылаясь на положение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КАС РФ, административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Указала, что работает у ИП ФИО5, по месту работы характеризуется положительно. За время нахождения под административным надзором единожды допустила нарушение установленных ограничений. По месту жительства также характеризуется положительно. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОП № УМВД России по г. Омску ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, обращая внимание суда на истечение незначительного периода времени с момента совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представители административного ответчика УМВД России по г. Омску в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Заслушав административного истца, представителя Отдела полиции № УМВД России по городу Омску ФИО6, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. В силу п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным приговором установлено, что преступление ФИО1 совершено при наличии обстоятельства, отягчающего наказание, а именно: при опасном рецидиве преступлений.

Решением Центрального районного суда г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования начальника УМВД России по городу Омску, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ей административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. В решении указано о том, что административный надзор начинает осуществляться со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Ссылаясь на надлежащее поведение и положительные характеристики, трудоустройство, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, об установлении административного надзора, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

В качестве необходимости досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 административный истец, как в исковом заявлении, так и в ходе судебного заседания, указывала на то, что ограничения, установленные в рамках административного надзора ею добросовестно соблюдаются, сама ФИО1 положительно характеризуется по месту работы, месту регистрации и жительства, на момент обращения с административным исковым заявлением прошло более половины срока установленного административного надзора.

В соответствии с решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ суд, устанавливая в отношении административного истца административных надзор с административными ограничениями, в том числе виде обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, исходил из достаточности установленной кратности явок для достижения превентивной цели административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности преступления, за которое была осуждена ФИО1, а также с учетом её поведения в период отбывания наказания.

Согласно представленным по запросу суда материалам дела административного надзора в отношении ФИО1 на основании заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Омску, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП № УМВД России по г. Омску, ФИО1 поставлена на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений, ознакомлена с установленным графиком явок для регистрации в органы внутренних дел.

В судебном заседании представителем ОП № УМВД России по г. Омску ФИО6, указано, что административным истцом не соблюдаются установленные ограничения, ФИО1 допущено нарушение установленных административных ограничений в виде неявки ДД.ММ.ГГГГ в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом с ходатайством об изменении графика явок или указанием на то, что в установленное время административный истец не сможет явиться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в том числе ввиду необходимости осуществления трудовой деятельности ФИО1 не обращалась, что также следует из материалов дела.

В соответствии с представленной бытовой характеристикой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ: Омск, <адрес>, от соседей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по указанному адресу одна. ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений от соседей на её поведение в быту не поступало; в состоянии алкогольного опьянении в УПП не доставлялась, в участии в запрещенных общественных объединениях замечена не была. При этом указано на то, что ФИО1 в марте 2023 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Аналогичные сведения содержатся в бытовой характеристике на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ИП ФИО5, в соответствии с которым работник принимается на работу к работодателю на должность продавца-бармена. Дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение осуществления трудовой деятельности представлена заверенная работодателем копия трудовой книжки ФИО1 на страницах № содержится запись о принятии ИП ФИО5 ФИО1 на должность продавца-бармена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, сведений о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами, а также данных налоговой декларации формы 3-НДФЛ не имеется. Из пояснений административного истца следует, что у ИП ФИО5 она работает продавцом-барменом с июля 2020 года.

Согласно характеристике с места работы, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу индивидуальным предпринимателем ФИО5, на должность продавец-бармен в магазин, расположенный по адресу: <адрес>. Общий стаж работы в качестве продавца - 3 года. В должностные обязанности входит: соблюдение внешнего вида на рабочем месте, согласно установленных стандартов; соблюдение санитарных норм (личная гигиена, поддержание чистоты на рабочем месте, в торговом зале, оборудования и холодильниках); знание ассортимента товара, формирование заявок, приём товара, контроль сроков годности товара, выкладка товара согласно установленных стандартов; составление и ведение служебной, отчетной, финансовой документации; вежливое, корректное общение с покупателями, сглаживание конфликтных ситуаций; соблюдение регламента безопасности на торговой точке (постановка магазина и снятие его с охраны, работа с денежными средствами и т.д.). За время работы ФИО1 зарекомендовала себя, как целеустремленный, честный, дисциплинированный и ответственный сотрудник, легко обучаема и быстро воспринимает новую информацию. В рабочем коллективе проявляет тактичность, удовлетворительные навыки коммуникации, сумела построить хорошие отношения с коллегами, проявляет личную инициативу, эффективно работает с покупателями, не имеет дисциплинарных взысканий. Аккуратно и ответственно относится к оформлению любой документации, своевременно выполняет возложенные на нее обязанности. Не склонна к конфликтам, стрессоустойчива. Замечания и критику в свой адрес воспринимает адекватно. Обладает высокой работоспособностью.

В соответствии с представленной справкой БУЗОО «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не состоит наблюдается, на стационарном лечении не находится. По сведениям БУЗОО «КПБ им. ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за медицинской помощью к врачу-психиатру не обращалась, в стационарном отделении курс лечения не проходила и в настоящее время не проходит. Под наблюдением врача-психиатра не состоит.

По сведениям Информационного Центра УМВД России по Омской области в Министерстве внутренних дел Российской Федерации в отношении ФИО1 имеются следующие сведения о привлечении лица к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, по сведениям, имеющимся в Министерстве внутренних дел Российской Федерации ФИО1 А.А. состояла на учете, как лицо ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ задержанное в связи с наличием при себе наркотических веществ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете, как семейный дебошир; с ДД.ММ.ГГГГ – как неблагополучный родитель.

Доказательств опровергающих представленные по запросу суда сведения, административным истцом не представлено. Из представленных доказательств также не следует, что наличие ограничений, установленных в рамках административного надзора, препятствует административному истцу реализовывать свои права и свободы гражданина, осуществлять трудовую деятельность. При этом из пояснения административного истца следует, что она не представляла инспектору каких-либо сведений и подтверждающих документов о каких-либо возникающих препятствиях в жизнедеятельности, связанных с исполнением ограничений административного надзора, что подтверждается материалами дела и пояснениями инспектора ОП № УМВД России по Омской области.

При этом суд отмечает, что досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица условиям и требованиям закона, в то время, как из имеющихся по делу доказательств указанного не следует.

Удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства, единожды допущенное нарушение порядка исполнения решения суда сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец в целом добросовестно исполняет возложенные на нее судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении ее к ответственности, при этом ФИО1 В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом личности административного истца, имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, с учетом сведений о ходе исполнения обязанностей и установленных ограничений административного надзора, а также срок постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие доказательств реального препятствия установленного срока административного надзора и административных ограничений.

Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, административные исковые требования ФИО1 к УМВД России по г. Омску о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Омского районного суда Омской области по административному делу №а-850/2020 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ей административных ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, исчисленного со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, удовлетворению не подлежат.

Суд также полагает необходимым указать, что установленный административный надзор и установленные в отношении административного истца ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по городу Омску о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Покричук

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.