Дело № 2а-3650/2025 23RS0042-01-2025-004681-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 16 октября 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Новороссийской городской общественной организации болельщиков футбола «Синий Туман» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю МЮ РФ по КК (далее «УМЮ») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что решением от 10.06.2016 г. за учетным номером №2312016205 зарегистрирована Новороссийская городская общественная организации болельщиков футбола «Синий Туман» (далее «НГО») (ОГРН: <***>), с указанием адреса местонахождения: 353912, г. Новороссийск, пер. Днепровский, д. №5, оф. 43.

По результатам проверки, проведенной в период времени с 19.06.2023 г. по 14.07.2023 г., за период деятельности «НГО» с 19.06.2020 г. по 18.06.2023 г. выявлено ряд нарушений в деятельности «НГО», которому вынесено предупреждением об устранении указанных нарушений в срок до 01.10.2023 г. По причине не устранения «НГО» в установленный срок выявленных нарушений, ответчику 09.07.2024 г. направлено повторное предупреждение, с установлением срока устранения нарушений до 26.08.2024 г., которое также не выполнено «НГО». 10.10.2024 г. в адрес «НГО» направлено третье предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 11.11.2024 г., которое также не исполнено в настоящее время. Допущенные «НГО» нарушения законодательства являются существенными, в связи с чем, просит суд признать «НГО» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился и, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии, настаивая на удовлетворении исковых требований

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования административного истца законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, «НГО» зарегистрирована в качестве юридического лица 20.06.2016 г., за учетным за учетным №2312016205, основной государственный регистрационный <№>, с указанием местонахождения руководящего органа - 353912, г. Новороссийск, пер. Днепровский, д. №5, оф. 43.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Право Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обращаться в суд с заявлением о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица закреплено пп.70 раздела II Положения «О главном управлении (управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 г. №89.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее «Федеральный закон»).

В силу ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

Как установлено абз. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Представленным актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 14.07.2023 г. №36 подтверждается, что за период времени с 19.06.2020 г. по 18.06.2023 г., в деятельности «НГО» выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

- у «НГО» отсутствует адрес, по которому с ней возможно осуществление связи;

- «НГО» не выполнены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также в части ежегодного информирования федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, по форме № ОНОООЗ (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций") за 2021 и 2022 годы;

- в нарушении требований пунктом 1 и 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», устанавливающих, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, на момент проверки у «НГО» не имелось расчетного счета, тогда как в «НГО» имеется поступление и расход денежных средств.

- в нарушение ст. 20 Федерального закона, «НГО» использует символику в социальных сетях, а именно в своей официальной группе «В контакте» (https://vk.com/tumansiniy), а также в пояснении руководителя организация пользуется символикой, описание которой не содержится в ее Уставе;

- в нарушение ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в п. 2.4. Устава «НГО» отсутствуют виды, приносящие доход от деятельности;

- в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» «НГО» не выполнялись требования учредительного документа некоммерческой организации, обязательные для исполнения самой некоммерческой организацией, а именно: высшим органом управления - Общим собранием членов «НГО» не утверждался годовой отчет и бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 5.6 Устава); не проводились ежеквартальные заседания коллегиального органа управления (Совета) ( п. 5.10 Устава); не утверждалась структура, штатное расписание и фонд заработной платы наемных работников «НГО» (пп. 7 п. 5.12 Устава); не проведена проверка финансово - хозяйственной деятельности за 2020, 2021 и 2022 годы ( (пп.3 п. 5.20 Устава); не избирался на новый срок Председатель (п. 5.15 Устава).

В связи с неисполнением требований законодательства, в адрес «НГО» направлялись предупреждения об устранении нарушений от 09.07.2024 исх. №23/036394 со сроком исполнения до 26.08.2024 г. и 10.10.2024 исх. 23/03-9543 со сроком исполнения до 11.11.2024 г.

Как установлено ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По причине отсутствия со стороны административного ответчика доказательств, подтверждающих устранение им нарушений, перечисленных в вышеуказанных предупреждениях, направленных «УМЮ», суд признает неопровергнутыми доводы административного истца о неисполнении административным ответчиком названных предупреждений до настоящего времени.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" с учетом изменений в соответствии с Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 54 «О внесении изменений в Приказ Министерства Юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185»), предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих выполнение указанных требований закона и представление в орган, принявший решение о ее государственной регистрации вышеуказанных сведений за 2023 – 2024 годы.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание установленный факт непредставления «НГО» отчетности предусмотренной абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона, с учетом вышеперечисленных нарушений действующего законодательства, имеющихся в деятельности «НГО», что является грубым нарушением федерального законодательства, суд полагает возможным признать «НГО» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю удовлетворить,

Признать Новороссийскую городскую общественную организацию болельщиков футбола «Синий Туман» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц за государственным регистрационным номером <***>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2025 года.

Судья Н.С. Семенов