Решение по делу № 2А-2067/2022 от 17.10.2022 | Тамбовский районный суд (Тамбовская область)

Дело №а-2067/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» октября 2022 года <адрес>.

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Картавых А.Л.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колмаковой С.А., представителя административного истца – О.Р. по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника полиции О.Р. по <адрес> ФИО3 к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции О.Р. по <адрес> полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующее:

ФИО2 осужден приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, с применением положений ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде 5 лет лишения свободы со штрафом 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.2, ч.5 ст.69 УК РФ, с присоединением не отбытого наказания по приговору Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены вышеуказанные приговоры в отношении ФИО2 в соответствии со ст.10 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> на основании постановления Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № Тамбовского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ст.73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учёта ФКУ УИИ УФСИН Р. по <адрес> в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения.

По приговору Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

Судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, мкр. Северный, <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства и участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению противоправных деяний.

Административный истец, ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в О.Р. по <адрес> для регистрации; запрещения посещать с целью распития спиртных напитков бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель О.Р. по <адрес> по доверенности ФИО1, поддерживает заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласен в части, просит сократить ему количество явок на регистрацию в О. до 1 раза, мотивируя свои возражения намерением официально трудоустроиться на работу.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Колмаковой С.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

К числу оснований для установления административного надзора статьей 3 Закона об административном надзоре отнесено также совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 1, 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 1 статьи 5 указанного закона срок административного надзора устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – в отношении лиц, совершивших преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, и на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – для лиц, лицо, отбывши уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную судимость, совершивших в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановление Пленума ВС РФ №) разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона об административном надзоре его срок в отношении лиц, указанных в части статьи 3 указанного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ №, период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установление запрета выезда за пределы субъекта РФ в отношении лица, не имеющего постоянного места жительства, являются обязательными мерами административного ограничения при административном надзоре.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума ВС РФ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ (к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-13, 64-65).

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.2, ч.5 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-15).

Постановлением Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены приговоры в отношении ФИО2 в соответствии со ст.10 УК РФ (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН Р. по <адрес> на основании постановления Сосновского районного суда тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Тамбовского районного суда <адрес> ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год 06 месяцев. Суд обязал осужденного один раз в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, контролирующий поведение, осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. Приговор мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит самостоятельному исполнению. Приговор вступил в законную силу 09.08.2022

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 совершил ряд преступлений, предусмотренных ст. ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ, что подтверждено вступившими в законную силу приговорами мирового судьи судебного участка № Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22, 23-24).

ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, один раз по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что не оспаривается им, и подтверждается постановлениями начальника О.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 29, 30, 31, 32, 33, 40).

Постановления ФИО2 в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу. Административные наказания исполнены частично.

При этом суд, руководствуясь постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>», и правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), не учитывает факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в течение года административный ответчик совершил 2 преступления, ряд административных правонарушений, административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным.

ФИО2 имеет определенное, постоянное место жительства по месту регистрации по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристиками администрации Цнинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и ст. УУП Р. по <адрес> ФИО4. В характеристиках также отражено, что ФИО2 официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, на него постоянно поступают жалобы и заявления, склонен к злоупотреблению спиртными напитками (л.д. 34,35).

С учетом, установленных по делу обстоятельств и приведенного правового регулирования, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, одновременно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с целью контроля и профилактической работы, направленной на устранения причин, способствующих совершению ФИО2 преступлений и правонарушений;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, поскольку ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, и неоднократно совершал административные правонарушения в состоянии опьянения;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, нахождением в медицинском учреждении, т.к. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказание по которому присоединено к приговору от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик совершил преступление, после 22.00 час., а так же неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, после 22.00час.;

запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку адрес регистрации административного ответчика не совпадает с адресом его фактического места жительства.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на работу и т.п., административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора, а также в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и о досрочном прекращении административного надзора.

Срок административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 08 лет, до окончания срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, одновременно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения кафе, баров, ресторанов, и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022

Судья А.Ю. Кондакова