Дело № 2а-4386/2023 (43RS0001-01-2023-005643-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 31 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4386/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование иска истец указывает, что ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Плательщику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400,00 руб. за 2017 год со сроком уплаты {Дата изъята}. Страховые взносы уплачены частично {Дата изъята}, сумма недоимки составляет 21108,91 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590,00 руб. за 2017 год со сроком уплаты {Дата изъята}. Страховые взносы были уплачены частично {Дата изъята}, сумма задолженности составляет 4085,95 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов произведено начисление пеней в размере 28,93 руб.: по требованию {Номер изъят} от {Дата изъята} в размере 24,18 руб. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2017 год, 04,75 руб. - за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2017 год. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес плательщика направлено требование от {Дата изъята} {Номер изъят} об уплате страховых взносов, требование не исполнено. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, УФНС России по Кировской области просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 28149,08 руб., из них: 4590 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год, 23400 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное за 2017 год, 26,09 руб. – пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2017 год; 132,99 руб. – пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на недоимку за 2017 год.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Кировской области не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

С 01.01.2017 введен в действие Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Административный ответчик ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты.

Частью 1 статьи 52 НК РФ установлено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 425 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлены тарифы страховых взносов в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процента; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п. 2 ст. 432 НК РФ).

ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов и имел обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Плательщику исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400,00 руб. за 2017 год со сроком уплаты {Дата изъята}. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590,00 руб. за 2017 год со сроком уплаты {Дата изъята}.

По состоянию на {Дата изъята} у ФИО1 имеется задолженность по требованию {Номер изъят} от {Дата изъята}. в размере 28149,08 руб., из них: 4590 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год, 23400 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное за 2017 год, 26,09 руб. – пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по страховым взносам на ОМС в ФФОМС на недоимку за 2017 год; 132,99 руб. – пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на недоимку за 2017 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес плательщика направлено требование от {Дата изъята} {Номер изъят} об уплате страховых взносов, требование не исполнено.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 30 НК РФ УФНС России по Кировской области является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 9 ч.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по обращению в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указывает сам налоговый орган, срок обращения с административным исковым заявлением истек.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов с ФИО1

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно требованию {Номер изъят} от {Дата изъята} срок исполнения установлен до {Дата изъята}. Административный истец имел право обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности до {Дата изъята}.

Согласно штампу административное исковое заявление подано УФНС России по Кировской области в Ленинский районный суд г. Кирова на личном приеме 10.07.2023.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не указано каких-либо уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, суд не усматривает оснований для его восстановления.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления УФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований ч. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, в связи с чем не находит оснований для взыскания с ФИО1 задолженности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований УФНС России по г. Кирову к ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.