Решение по делу № 2-10472/2024 от 29.07.2025 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

Копия

2-1886/2025 (2-10472/2024)

56RS0018-01-2024-016202-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 7 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Оренбурга и третьего лица ДГиЗО администрации г. Оренбурга ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга, ТУ Росимущества в Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга, ТУ Росимущества в Оренбургской области, указав, что ему на основании справки-ходатайства ОАО завод «Инвертор» был выделен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 832 кв.м., расположенный по адресу: ... С 2000 г. истец владеет и пользуется указанным земельным участком, 20.11.2000 г. оплатил взнос за земельный участок, до ликвидации ТСЖ «Инвертор» 27.04.2010 г. оплачивал членские взносы, а с 2008 г. оплачивает земельный налог на указанный участок. До настоящего времени третьи лица не проявляли к участку интереса.

23.06.2022 г. истец обратился в ДГиЗО администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок. Согласно ответу от 21.07.2022 г. в ДГиЗО администрации г. Оренбурга отсутствует похозяйственная книга по ОАО завод «Инвертор», а также сведения о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство по адресу: ...

Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 832 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ... в силу приобретательной давности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика с согласия истца привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - АО завод «Инвертор», ДГиЗО администрации г. Оренбурга, ФИО4

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества в Оренбургской области, представитель третьего лица АО завод «Инвертор» не явились, извещены о нем надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о нем по правилам гл. 10 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

В силу положений ст.ст. 113, 35 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд определил считать третье лицо ФИО4 извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга и третьего лица ДГиЗО администрации г. Оренбурга ФИО3, действующая на основании доверенностей, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ.

Признание права собственности как вещно-правовой способ защиты является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Оренбурга от 11.01.1993 г. № 26-п Оренбургскому научно-производственному объединению «Инвертор» было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком площадью 26,3272 га, для застройки ... жилого района, что подтверждается свидетельством от 19.02.1993 г. N.

Распоряжением администрации г. Оренбурга от 03.10.1996 г. N-р «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» удовлетворены ходатайства граждан об отводе в аренду на три года земельных участков под строительство индивидуальных домов, в том числе, ..., земельный участок 802,2 м2 в ...

Согласно справке-ходатайству без даты, выданной ОАО завод «Инвертор», ФИО1 выделен земельный участок под индивидуальное строительство по адресу: 19А .... Администрация, профсоюзный комитет ОАО завод «Инвертор» ходатайствует перед администрацией города об оформлении документов ФИО1 на право строительства жилого дома.

Из декларации (заявления) о факта использования земельного участка на территории района г. Оренбурга без даты следует, что ФИО1 используется земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: ...

Из протокола согласования границ земельного участка со смежными землепользователями от 18.01.2001 г. следует, что с ФИО1 согласованы границы земельного участка, расположенного по адресу: ...

Согласно ответу Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга от 05.07.2001 г. для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в ... необходимо представить в отдел комитета /... топографическую съемку участка, выполненную организацией, имеющей лицензию на топографогеодезические работы, и проект жилого дома.

23.06.2022 г. истец обратился в ДГиЗО администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении муниципальной услуг, а именно предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ....

Согласно ответу ДГиЗО администрации г. Оренбурга от 21.07.2022 г. в департаменте отсутствует похозяйственная книга по ОАО завод «Инвертор», а также сведения о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство по адресу: ...

Из ответа Управления Росреестра по Оренбургской области от 09.08.2024 г. на обращение истца следует, что земельный участок снят с кадастрового учета органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, 14.12.2017 г. по истечении пятилетнего срока, предусмотренного ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ. На дату принятия решения о снятии с государственного кадастрового учета информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером ... в ЕГРН отсутствовала. Изменение статуса записи о земельном участке с «архивная» на «актуальна» не представляется возможным, так как действующим законодательством не предусмотрено восстановление статуса земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2024 г. земельный участок с кадастровым номером ... расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир строящийся дом жилой дом. Почтовый адрес ориентира: ..., ...; снят с кадастрового учета 14.12.2017 г.

Согласно ответу МБУ «...» от 20.01.2025 г. похозяйственные книги ОАО завода «Инвертор» по адресу: ..., ходатайства ОАО завода «Инвертор» о выделении ФИО1, земельного участка расположенному по адресу: г... на хранение не поступали.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Оренбургской области от 28.08.2024 г. по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета 14.12.2017 г., процедуру учета в реестре федерального имущества не проходил.

Как следует из письма генерального директора ОАО завод «Инвертор» в адрес главы администрации г. Оренбурга от 05.12.2003 г., в связи с отводом земельных участков 19а микрорайона СВЖР физическим лицам для индивидуального жилищного строительства и образования застройщиками Товарищества собственников жилья, директор ОАО завод «Инвертор» просил распорядиться землей 19а микрорайона СВЖР и исключить ее из землепользования ОАО «Завод «Инвертор» полностью на основании ст. 45 п. 4, ст. 53 п. 3 Земельного кодекса РФ и ст. 284 ГК РФ.

Согласно распоряжению главы города Оренбурга от 09.04.2004 г. N-р в соответствии со ст. 11, 45 Земельного кодекса РФ, ст. 5 Закона Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», ст. 7, 12, 20 Устава г. Оренбурга постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО «Завод «Инвертор», площадью 26,3272 га в ... с их согласия; постановление администрации г. Оренбурга от 11.01.1993 г. N-п «Об отводе Оренбургскому научно-производственному объединению «Инвертор» земельного участка под застройку ... района» отменить. Свидетельство на право пользования землей от 19.02.1993 N считать утратившим силу.

Постановлением главы города Оренбурга от 24.10.2006 г. N-п утверждены результаты инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале ... установлены фактические границы и площади земельных участков в кадастровом квартале ..., общей площадью 327 890 кв.м., в том числе площадь земель общего пользования 206 736 кв.м, расположенных в г. Оренбурге на землях поселений, в том числе в отношении земельного участка площадью 832 кв.м, с местоположением установленным относительно ориентира: строящийся жилой дом, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., разрешенное использование: размещение индивидуальной жилой застройки. Категория земель: земли поселений.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что с 2000 г. владеет и пользуется спорным земельным участком, до 27.04.2010 г. (до ликвидации ТСЖ «Инвертор») оплачивал членские взносы, а с 2008 г. оплачивает земельный налог на указанный объект недвижимости. До настоящего времени третьи лица не проявляли интерес к спорному земельному участку.

В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлена расчетная книжка члена кооператива ФИО1, из которой следует, что истцом в период за 2002-2004 гг. уплачены взносы в полном объеме, задолженности не имеется.

Из квитанции к приходному кассовому ордеру N от 20.11.2000 г., выданной ОАО завод «Инвертор», следует, что истцом оплачен взнос за участок в размере 33 000 рублей.

Из ответа МИФНС N по Оренбургской области от 28.11.2022 г. следует, что с 24.10.2006 г. ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый N. С 2008 г. исчисляется земельный налог. По состоянию на 28.11.2022 г. задолженность по земельному налогу отсутствует, по пене имеется задолженность в сумме 0,28 копеек.

В подтверждение оплаты налога на спорный земельный участок истцом в материалы дела представлено налоговое уведомление N от 15.08.2024 г., N от 01.09.2021 г., требование об уплате налога N, а также чек-ордер от 31.12.2021 г. об оплате налога на сумму 1 001 рублей, от 31.12.2021 г. на сумму 4,50 рублей, от 11.01.2022 г. на сумму 1 001 рублей, от 24.01.2022 г. на общую сумму 3 860,25 рублей.

Согласно ответу МИФНС N г. Оренбурга от 26.03.2025 г. на запрос суда, в базе данных инспекции содержатся сведения о том, что с 24.10.2006 г. у ФИО1 имеется земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером .... Наименованием правоустанавливающего документа, согласно базе данных Инспекции, является «прочие документы». Налоговые органы не являются первоисточником сведений на объекты имущественной собственности и не могут отвечать за степень их актуальности и достоверности.

В обоснование пользования спорным земельным участком истцом в материалы дела также представлена спецификация ГУП «Облкомунпроект» о проведении истцом газопровода на спорном земельном участке, квитанция об оплате газоснабжения, а также проект жилого дома мансардного типа по ул. ..., подготовленный МП «...» в 2001 г.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен регистр топогеодезический в отношении индивидуального жилищного строительства по адресу: ... от 2001 г.

Согласно представленному в материалы дела градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО1 от 15.01.2023 г. земельный участок примерной площадью 800 кв.м. расположен на территории Ленинского района Южного административного округа .... На земельном участке расположен самовольно возведенный ОНС, записанный истцом согласно данным ГУП «...» от 24.01.2006 г. Земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки.

В соответствии со справкой от 24.01.2006 г., выданной ГУП ... «...», домовладение N в ...- объект незавершенного строительства за ФИО1, правоустанавливающие документы не предъявлены. Инвентаризационная стоимость литера А-объекта незавершенного строительства составляет 406 819 рублей.

Согласно ответу АО «Завод «Инвертор» от 14.04.2025 г. архивные данные по спорному земельному участку на ФИО1 отсутствуют.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели ...

Свидетель ... показал суду, что приходится истцу родным братом. У свидетеля по соседству с истцом был земельный участок, который он продал в мае 2009 г. вместе с объектом незавершенного строительства. Свидетель и истец в 1999 г. вступили в ТСЖ, свидетелю был выделен участков по адресу ул.... Истец использует земельный участок с 2000 г. под строительство здания и сельскохозяйственных работ, на земельном участке истец сажал огород. К земельному участку истца подведен газ, свет, вода и канализация, все было сделано членами ТСЖ. На земельном участке истца расположен объект незавершенного строительства, истец там не проживает, но за участком ухаживает.

Свидетелем в материалы дела представлен договор купли продажи ? доли одноэтажного незавершенного строительством блокированного дома мансардного типа, литер А и ? доли земельного участка, заключенный 05.05.2009 г. между свидетелем ...

Свидетель ... показал суду, что является другом истца, знакомы с 1995 г. Истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: .... На земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Изначально истец хотел построить жилой дом мансардного типа, но передумал, решил немного перестроить дом, в настоящее время на участке стоит дом под крышу первого этажа, и истец планирует построить второй этаж. Каждый год свидетель одалживает истцу мотоплуг, триммер и прочие инструменты для ухода за участком, свидетель присутствовал, когда истец работал на участке мотоплугом. На земельном участке истец сажает огород.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, сведений об их заинтересованности в исходе дела не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, суду необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий не позволяет признать за лицом право собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника или его отсутствие само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Изучив представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок выделен истцу ОАО завод «Инвертор» под индивидуальное строительство, истец с 2000 г. использует земельный участок по назначению, оплатил взнос за указанный земельный участок в полном объеме, оплачивал членские взносы, а также с 2008 г. оплачивает земельный налог. Истец открыто владеет, пользуется спорным земельным участком как своим собственным, несет бремя его содержания, какое-либо иное лицо в течение всего периода владения не предъявляло своих прав в отношении земельного участка и не проявляло к нему интереса, ввиду чего суд приходит к выводу

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично - к администрации г. Оренбурга.

В удовлетворении иска к ТУ Росимущества в Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области суд отказывает, как к ненадлежащим ответчикам, поскольку, как следует из материалов дела, спорный земельный участок к землям федеральной собственности не относится.

При этом тот факт, что земельный участок снят с кадастрового учета, не является препятствием для признания за истцом права собственности на него в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 1.1. ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и п. 24 Приказа № П/0393 от 23.10.2020 г. Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» генплан относится к документам, необходимым для уточнения границ земельного участка и для определения местоположения границ, существующих на местности пятнадцать лет и более.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, допускается использование карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени, планово-картографических материалов. Имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 01.01.2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков (п. 24 Приказа № П/0393).

Такие документы могут использоваться при проведении кадастровых работ и оформления межевого плана по уточнению границ спорного земельного участка в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и Федеральным законом «О кадастровой деятельности».

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости органами регистрации прав о правах на вышеуказанное недвижимое имущество.

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (ИНН ...) право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 832 кв.м, расположенный по адресу: ...

В удовлетворении иска к ТУ Росимущества в Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 29 июля 2025 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: