РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием заместителя прокурора Доржиева Б.А., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0024-01-2022-001463-83 (2-1193/2022) по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ООО «Спецстрой» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецстрой» осуществляет деятельность по лесозаготовке в в Усольском лесничестве.
Службой по охране и использованию объектов животного мира, на основании имеющихся данных о площади рубок, произведенных ООО «Спецстрой» в 2021 году выполнен расчет ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате техногенного воздействия на площади 146,461 га (по договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ) и на площади 56,42 га (по договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ), который составляет рублей.
В окончательной редакции иска просит взыскать с ООО «Спецстрой» ущерб, причиненный в 2021 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в в размере рублей, с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования (л.д.237-242, т.1).
В судебном заседании заместитель прокурора Ф.И.О2 требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Спецстрой» Ф.И.О5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год (л.д.109) в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 110-112, 116 т.1, л.д.1-3, т.2)
Представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Ф.И.О3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), сроком на 1 год (л.д.132, т.1), требования прокурора поддержал.
Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса в судебное заседание не явились, ранее направляли ходатайство об исключении министерства из числа третьих лиц.
Представитель третьего лица Администрации Усольского муниципального района в судебное заседание не явились, ранее направляли ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, поддерживают требования прокурора (л.д.105, т.1).
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее Федеральный закон "О животном мире").
Положение об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
В соответствии со статьей 56 Федерального закона "О животном мире" юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Применению при определении ущерба подлежит Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 8 декабря 2011 г. N 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды, их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.
Согласно подпункту "б" пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. N 948 (далее Методика исчисления размера вреда, методика), при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:
- территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;
- численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);
- допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов;
- период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.
Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").
В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецстрой» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности является лесозаготовки (л.д.8-12, т.1).
На основании договора аренды лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства по Усольскому лесничеству и ООО «Тибет» последнее являлось арендатором лесного участка по адресу: , Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество, Китойская дача, эксплуатационные леса, квартала №(данные изъяты), (данные изъяты). Цель предоставления лесного участка - использование лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 28,0 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 25,0 тыс. куб.м. Арендная плата составила рублей в год. (л.д. 13-14, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ гола между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства по Усольскому лесничеству, ООО «Тибет» и ООО «Спецстрой» заключено соглашение о замене стороны в договоре аренды лесного участка, в соответствии с которым Арендатор обязуется передать Новому Арендатору наряду с правами и обязанностями Арендатора по договору аренды лесного участка (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, документы, которые их удостоверяют и необходимые для их реализации (л.д.20, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства по Усольскому лесничеству и ООО «Спецстрой» заключено дополнительное соглашение к договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, пп.д п.8 договора изложен в следующей редакции: Арендодатель имеет право: разрешать Новому Арендатору вовлекать в рубку недоиспользованнный объем установленного отпуска леса за предыдущие годы, при соблюдении требований правил заготовки древесины, при условии неполного освоения лесосеки Усольского лесничества. Пункт 10 договора дополнен п.е следующей редакции: Арендатор имеет право: с разрешения Арендодателя вовлекать в рубку неиспользованный объем установленного отпуска леса за предыдущие годы (л.д.21, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства по Усольскому лесничеству и ООО «Спецстрой» заключено дополнительное соглашение к договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Арендодатель дает разрешение Арендатору вовлекать в рубку недоиспользованный объем установленного отпуска леса за предыдущие годы (л.д.22, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесного хозяйства и ООО «Спецстрой» был заключен договор аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Спецстрой» является арендатором лесного участка по адресу: , Муниципальное образование «», Территориальное управление агентства лесного хозяйства по Усольскому лесничеству, эксплуатационные леса, Тойсуковское участковое лесничество, Тойсуковская дача, кварталы №(данные изъяты), (данные изъяты) общей площадью 5189,0 га, в целях использования лесов заготовки древесины. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах по сплошным рубкам -6,8 тыс.куб. м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 5,9 тыс. куб.м. Арендная плата составила рублей в год (л.д.62-63, т.1).
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ООО «Спецстрой» являлся арендатором лесного участка по адресу: ное муниципальное образование, Усольское лесничество, в эксплуатационных лесах Тойсуковского участкового лесничества, Тойсуковская дача, кварталы №(данные изъяты), (данные изъяты) общей площадью 5343 га, в целях использования лесов заготовки древесины. Возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах по сплошным рубкам -8,3 тыс.куб. м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 6,4 тыс. куб.м., 1,9 тыс. куб. м по мягколиственному хозяйству. Ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами составляет 316 куб.м. ликвидной древесины по хвойному хозяйству, их них: прореживание -238 куб.м. ликвидной древесины по хозяйству; проходные рубки 78 куб.м. ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Арендная плата составила 8044930,16 рублей в год (л.д.70, т.1).
Согласно отчету об использовании лесов по договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году ООО «Спецстрой» заготовило древесину на площади 56,42 га (л.д.80-85, т.1).
Согласно отчету об использовании лесов по договору аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году ООО «Спецстрой» заготовило древесину на площади 146,461 га (л.д.216-225, т.1).
Согласно расчету Службы по охране и использованию животного мира ущерб, причиненный животному миру, отнесенному к объектам охоты (охотничьим ресурсам), на участке лесного фонда в в 2021 году (уничтожения среды обитания объектов животного мира), выполненный по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утв. приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), составляет рублей (л.д. 238-246, т.1).
Расчет вреда охотничьим ресурсам, включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Спецстрой», лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
Постановлением Правительства Иркутской области от 24.07.2012 N 397-пп (ред. от 23.01.2014) "Об утверждении Положения о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области" функции по ведению государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, возложены на Службу по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (правопреемник Министерства лесного комплекса Иркутской области).
Служба также осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 5 пункта 9 Раздела 3 Положения о службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.
Применяя методику исчисления ущерба, специалист использовал сведения из отчетов службы о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов целом по Усольскому району Иркутской области за 2021 год. Отчеты составлены по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области, проведенного методом зимнего маршрутного учета. На основании ведомостей расчета численности охотничьих животных в 2021 году, специалистом службы произведен расчет плотности охотничьих ресурсов, которые приведены в приложении 1 к расчету ущерба.
Размер такс, указанный в расчете специалиста, соответствует Приложению 1 Методики.
Учитывая, что служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области является специально уполномоченным органом по охране, надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, в функции которого входит подготовка расчета, сам расчет проверен судом на соответствие Методике, суд принимает его в качестве доказательства размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, действиями ООО«Спецстрой».
При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию госпошлина из расчета цены иска: . В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска свыше 1000000 руб. госпошлина составляет 13200 руб. плюс 0,5% от суммы, превышающей 1000000 руб., но не более 60000 руб. Расчет: рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ООО «Спецстрой» (ИНН ) в доход бюджета Усольского районного муниципального образования ущерб, причиненный объектам животного мира и среде их обитания в размере 1542822,78 рублей.
Взыскать с ООО «Спецстрой» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 15914,11 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Беспалова