УИД 48RS0010-01-2021-000997-33 Гражданское дело № 2-971/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шегида Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Гомзовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что между ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 02.08.2021 г. На основании этого контракта ответчику выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб., которое она должна была направить на изготовление и реализации продукции (манты, вареники, пельмени). На протяжении всего срока действия контракта в нарушении его условий ответчиком не представлены чеки на часть оборудования и отчёты об использовании выделенных денежных средств и не дано объяснение с указание уважительных причин не выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении иск поддержал и просил рассмотреть дело без их участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел иск в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).
На основании ч. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
В силу ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (ч. 1). Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 2 ч. 2). Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно (пп. «а» п. 2 ч. 3).
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 4.3 данного закона социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке, в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.
В случае досрочного расторжения социального контракта, с месяца, следующего за месяцем расторжения социального контракта, учреждение социальной защиты населения прекращает предоставление денежных выплат и (или) возмещение расходов.
Согласно пп. «а» п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
Судом установлено, что 02.08.2021 г. между ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
На основании постановления администрации Липецкой области от 21.09.2021 № 374 произведена реорганизация Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в форме присоединения к нему, среди прочих, ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району».
Таким образом, истец является правопреемником ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району».
В соответствии с п. 3.2 указанного контракта гражданин, которому оказана социальная помощь, в том числе обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, зарегистрироваться (встать на учёт) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в период действия Контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия Контракта с представлением соответствующих сведений в учреждение социальной защиты населения; уведомить учреждение социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; возвратить единовременное социальное пособие, полученное в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе).
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи».
По условиям социального контракта на оказание государственной социальной помощи № от 02.08.2021 г. ФИО1 выплачено единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в размере 250 000,00 руб.
Указанные денежные средства ФИО1 должна была направить на изготовление и реализации продукции (манты, вареники, пельмени).
В соответствии с Программой социальной адаптации денежные средства в размере 250 000,00 руб. ФИО1 должна была потратить на приобретение основных средств: на покупку морозильника горизонтального 500S, морозильника горизонтального FS 400, электромясорубки, фритюрницы, стола производственного без борта, стола производственного, генератора, морозильника вертикального, блендера-овощерезки, инвентаря для полуфабрикатов, бака пищевого, контейнера для теста, термосумки, шкафов кухонных.
Согласно Программе социальной адаптации ФИО1 на протяжение всего срока действия контракта ежемесячно должна была предоставлять в ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» отчёты по пунктам, указанным в Программе.
Из представленных суду документов следует, что План мероприятий по социальной адаптации в августе 2021 г. ФИО1 выполнила частично. В подтверждения расходования средств субсидии на приобретение указанного оборудования и инвентаря предоставлены чеки на сумму 147 901,00 руб.
Так же в августе 2021 г. ФИО1 должна была выполнить: получение информации по ведению бизнеса, регистрации в качестве ИП, покупка оборудования. В сентябре 2021 г. должна была приобрести оборудование. В октябре 2021 г. - осуществление деятельности по реализации готовой продукции, повышение доходов, предоставление отчетности по указанному виду деятельности, покупка оборудования. В ноябре 2021 г. - осуществление деятельности по реализации готовой продукции, повышение доходов, прохождение профилактического осмотра или диспансеризации, покупка оборудования, предоставление отчетности по указанному виду деятельности, предоставление отчетности о целевом использовании денежных средств и иные мероприятия с декабря 2021г. по июль 2022г.
Чеки на сумму 102 100,00 руб., а также отчеты о расходовании денежных средств на указанную сумму ФИО1 не предоставлены.
В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного судом не получено.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что ФИО1 не закупила в полном объеме оборудование и не получала прибыль от реализации продукции.
Тем самым она не испоила условия контракта и не использовала полностью по целевому назначению выделенные денежные средства.
Согласно п. 2.2 контракта учреждение социальной защиты обязуется взыскать единовременное социальное пособие, используемое получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения условий контракта.
В силу абз. 2, 5 ч. 8 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. N 179-ОЗ полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации. В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
На основании абз. 2 п. 21 Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2020 г. № 16 «О реализации Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-03 «О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счёт областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.
27.12.2021 г. ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» направило ФИО1 письмо с требованием предоставления отчетных документов о расходовании денежных средств в сумме 250,00 руб.
Во исполнение этого письма ответчиком отчетные документы представлены не были.
18.01.2022 г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направило ФИО1 уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором было указано на необходимость предоставления отчета о расходовании денежных средств.
Отчет ФИО1 не представила.
31.01.2022 г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» издан приказ № 106 о досрочном расторжении социального контракта № от 02.08.2021 г., заключенного с ФИО1
01.02.2022 г. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» направило ФИО1 уведомление о расторжении социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в одностороннем порядке и предложило осуществить возврат денежных средств в размере 250 000,00 руб.
Поскольку ответчик не исполнила условия социального контракта, то имеются условия для его расторжения и для возврата предоставленного единовременного социального пособия в размере 250 000,00 руб.
Ввиду этого суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец при подаче искового заявления была освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Ответчик от уплаты госпошлины не освобождена. Поэтому с нее, в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию в доход в местного бюджета госпошлина по требованию имущественного характера в сумме 5 700 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в связи с неисполнением социального контракта на оказание государственной социальной помощи № от 02.08.2021 г. единовременное социальное пособие на осуществление предпринимательской деятельности в сумме 250 000,00 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 5 700 руб.
Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Шегида
Мотивированное решение
изготовлено 10.06.2022 г.