Дело № 2-1912/2025

37RS0010-01-2025-002167-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Полосиной О.В.

при секретаре судебного заседания – Большаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) к ООО «Планета-М» о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) обратилось с иском к ООО «Планета-М» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Исковое заявление мотивировано тем, что в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений из содержания которых следует, что в магазине «Планета», принадлежащему ООО «Планета-М» по адресу: <...> к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Королева ночи», «Флорентийская красавица», «Атомный виноград Брэда», семена капусты белокочанной «Судья 146».

Таким образом, ООО «Планета-М» по адресу: <...> ( ОКВЭД 47-19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах ) осуществляется реализация товаров, запрещенных к реализации на территории Российской Федерации, товаров без информации об обязательном подтверждении соответствия товаров в установленном порядке, что может причинить вред для жизни и здоровья потребителя, окружающей среде, товаров.

Определить количество граждан, желающих посетить магазин по адресу: <...> и приобрести в нем семена невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного после уточнения исковых требований истец как орган государственного надзора в силу ст.46 Закона Российской Федерации от 7.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» просил суд признать противоправными действия ООО «Планета-М» по розничной торговле в магазине по адресу <...> сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ООО «Планета-М» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле в магазине по адресу: <...> сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ООО «Планета-М» (ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ивановской области – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Планета-М» - директор ФИО2 возражал по иску, предоставил письменный отзыв. Пояснил, что после вынесения предостережения Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановским областям, семена томатов «Королева ночи», «Флорентийская красавица», «Атомный виноград Брэда», семена капусты белокочанной «Судья 146» были изъяты из оборота и утилизированы. В связи с этим полагал, что оснований для удовлетворения иска нет. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановским областям в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области из Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям поступили материалы проведенных мероприятий по исполнению требований законодательства в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений из содержания которых следует, что в магазине «Планета», принадлежащего ООО «Планета-М» по адресу: <...> (ОКВЭД 47-19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах ) к реализации представлены пакетированные семена овощных культур, сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а именно семена томатов «Королева ночи», «Флорентийская красавица», «Атомный виноград Брэда», семена капусты белокочанной «Судья 146» (Акт от 24.02.2025 года).

Отношения, возникающие в сфере семеноводства (производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений), включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян из Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О семеноводстве» от 30.12.2021 № 454- ФЗ (далее Федеральный закон № 454-ФЗ).

Частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона запрещается реализация на территории Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В силу части 2, части 3, части 4 статьи 19 Федерального закона № 454-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, ведется на русском языке на основе принципов достоверности и общедоступности, содержащихся в нем сведений. Сведения, содержащиеся в Государственном реестре сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, являются общедоступными и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных, оператором Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, указанным в статье 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона РФ № 2300-1 если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Факт реализации указанных выше семян растений, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию ответчиком не оспаривался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

(Акт от 24.02.2025 года).

Определить количество граждан, желающих посетить магазин по адресу: по адресу: <...> и приобрести в нем семена невозможно. Таким образом, продажа товаров, с нарушениями обязательных требований нарушает права неопределенного круга потребителей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком допущена продажа товаров, с нарушениями обязательных требований законодательства, суд полагает, что требование Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в части признания действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются законными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о понуждении ответчика прекратить противоправную деятельность суд учитывает следующее.

Согласно ст.56-57 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений и представить данные доказательства суду.

Стороной ответчика даны пояснения, что в настоящее время реализации семян, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию прекращена, семена утилизированы. Представлен акт утилизации. Стороной истца указанные доводы не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Доводы ответчика о том, что общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски только о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, являются несостоятельными. Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с указанными требованиями закона, суд полагает необходимым обязать ответчика ООО «Планета-М» довести до сведения потребителей через средства массовой информации о принятом решении суда в десятидневный срок с даты его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета г.Иваново в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области) к ООО «Планета-М» о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Планета-М» по розничной торговле в магазине по адресу <...> сельскохозяйственных растений, роды и виды которых содержатся в перечне, указанном в части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», в случае, если такие сорта и гибриды сельскохозяйственных растений не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, т.е. без информации об обязательном подтверждении их соответствия, вопреки пункту 1 статьи 7, пункту 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Обязать ООО «Планета-М» (ИНН <***>) в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Планета-М» в доход бюджета г.Иваново государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Полосина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 16 января 2026 года