РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО14

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи административное дело № (№ по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании решений должностного лица о наложении взысканий,

установил:

ФИО2 обратился с административным исков к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании решений о наложении дисциплинарных взысканий.

В обоснование административных исковых требований указал, что осужден приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при ознакомлении с материалами личного дела по прибытию в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> обнаружил ряд взысканий, наложенных во время содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела административный истец ФИО2 отказался от части административный исковых требований (отказ принят судом) касательно наложенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взысканий, просил рассматривать административные исковые требования в части оспаривания постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что при наложении указанных взысканий было нарушено требование ч. 1 ст. 117 УПК РФ, а именно, не была предоставлена возможность дать письменные объяснения. Вместо этого сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> были составлены незаконные, не отвечающие действительности акты об отказе от подписи, поскольку сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ему не было предложено дать соответствующие объяснения.

На основании изложенного просил, признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о применении мер взыскания в виде выговора, полученные в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, незаконными.

Административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Просил восстановить пропущенный срок обжалования указанных постановлений.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменные пояснения, согласно которым ФИО2, ранее отбывал наказание в местах лишения свободы.

Приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 (3 эпизода), п. «а» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69, ч.4 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы на 10 месяцев.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания под стражей. ДД.ММ.ГГГГ прибыл транзитом для направления в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по постановлению Зареченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве подсудимого по второму уголовному делу.

Приговором Зареченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. а, б ч. 2 ст. 158, п. а ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 158, п. а ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ПФРСИ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания по стражей.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 7 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, а именно:

1. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

2. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 35 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

3. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

4. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после подъема расправил свое спальное место и находился на нем под одеялом. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

5. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. Таким образом, ФИО2 нарушил, правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

6. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после подъема расправил свое спальное место и находился на нем под одеялом. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

7. ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 15 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. Таким образом, ФИО2 нарушил, правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

При привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России ему было предложено дать объяснения, но он дачи письменных объяснений по фактам допущенных нарушений отказался, о чем были составлены соответствующие акты.

Кроме того, от ознакомления с постановлениями ФИО6 также отказался.

Отметила, что обращаясь в суд, административный истец ФИО2 указал, что по прибытии в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, он узнал, что на него наложены дисциплинарные взыскания в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, также указал, что в нарушение ч. 1 ст. 117 УИК РФ ему не было предложено дать объяснения по указанным нарушениям. В связи с чем просил указанные дисциплинарные взыскания отменить.

Полагала данные доводы не соответствующими действительности, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 1 УИК РФ целями уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон №103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Статьей 11 УИК РФ и статьей 36 Закона № 103-ФЗ предусмотрены основные обязанности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в частности, соблюдать правила внутреннего распорядка.

Неисполнение осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ, статьи 39, 40 Закона № 103-ФЗ).

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Положения указанных нормативных правовых актов административным ответчиком соблюдены: от административного истца истребованы объяснения, однако от дачи объяснений административный истец отказался, срок привлечения к ответственности соблюден, взыскание вынесено начальником исправительного учреждения.

Таким образом, в отношении ФИО2 законно применены меры дисциплинарного воздействия в виде выговора уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Кроме того, требования административного истца не подлежат удовлетворению и по причине пропуска срока на обращение в суд.

В силу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

ФИО2 оспаривает дисциплинарные взыскания, наложенное на него в апреле 2021 года.

Вместе с тем с административным иском он обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, со значительным пропуском срока на обращения в суд.

Таким образом, административным истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования действий администрации следственного изолятора.

При этом каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обжалования действий должностных лиц в установленный процессуальным законом срок, ФИО2 не указано, что в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 был обсужден приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ст. 264.1, п. «г» ч. 2 ст. УК РФ; приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В соответствии с приговором Алексинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 взят под стражу немедленно в зале судебного заседания, до вступления приговора в законную силу должен содержаться в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОРиП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 на было оформлено постановление № о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 часов ФИО2, находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО8 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОРиП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО7 на было оформлено постановление № о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 часов ФИО2, находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО9 Вместе с тем, ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЗНОРиП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО10 на было оформлено постановление № о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО11 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

Также ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЗНОРиП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО10 на было оформлено постановление № о применении к осужденному ФИО2 меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 35 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения лечь на свое спальное место не реагировал. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО9 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО12 № ФИО2 был объявлен выговор. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после подъема расправил свое спальное место и находился на нем под одеялом. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО11 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО12 № ФИО2 был объявлен выговор. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. Таким образом, ФИО2 нарушил, правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО11 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО12 № ФИО2 был объявлен выговор. ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 15 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после отбоя не находился на своем спальном месте, ходил по камере. Таким образом, ФИО2 нарушил, правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО11 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ФИО12 № ФИО2 был объявлен выговор. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут ФИО2 находясь в камере №, в нарушение установленного учреждением распорядка дня, после подъема расправил свое спальное место и находился на нем под одеялом. Таким образом, ФИО2 нарушил правила внутреннего распорядка, за нарушение установленного порядка отбывания наказания был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора дежурной службы ФИО9 ФИО2 отказался от подписи в постановлении и дачи письменных объяснений, о чем имеется соответствующая отметка и акт.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением.

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку как установлено материалами дела, первоначально ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании наложенных взысканий ДД.ММ.ГГГГ, которые было оставлено без движения, а затем на основании определения судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращено ФИО2, поступило в адрес ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Исправив недостатки заявления, ФИО2 повторно направил в адрес Центрального районного суда <адрес> заявление об оспаривании наложенных взысканий ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, в силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции).

Как указано в ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), действующие до июля 2022 года, т.е. в период наложения оспариваемых взысканий, утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189.

Правила изданы в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ), регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее - СИЗО) уголовно-исполнительной системы (пункт 1).

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Абзацем 7 пункта 1 приложения N 1 к Правилам установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, в том числе выговор в соответствии пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

Статьей 39 названного Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Как видно из материалов дела, по каждому из фактов дисциплинарных правонарушений, которые вменяются ФИО2, до вынесения оспариваемых постановлений, работниками административного ответчика составлены акты о выявлении факта правонарушения обвиняемым, предприняты попытки получения объяснений от ФИО2, однако последний от дачи письменных объяснений по фактам нарушения режима содержания отказался, что задокументировано соответствующими актами.

Суд, давая оценку доводам истца о нарушении его прав и свобод, приходит к выводу о том, что факты нарушений Правил внутреннего распорядка со стороны ФИО2 подтверждаются представленными доказательствами.

ФИО2 были совершены нарушения Правил внутреннего распорядка и положений уголовно-исполнительного законодательства, являющиеся основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности; оспариваемые постановления приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленными полномочиями, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения дисциплинарного взыскания в соответствии с требованиями статей 115 и 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений.

Обоснованность применения дисциплинарных взысканий административным ответчиком доказана.

Довод административного истца о том, что он по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не был обеспечен постельными принадлежностями, ввиду чего не мог совершить нарушения правил внутреннего распорядка 15 и ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в том, что после подъема расправил свое спальное место и находился на нем под одеялом, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №. При прибытии в следственный изолятор ФИО2 были выданы постельные принадлежности (матрац, одеяло, подушка, простыни, наволочка и полотенце), столовая посуда.

Данное обстоятельство подтверждается камерной карточкой ФИО2, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы следующие вещи: матрац – 1, одеяло – 1, подушка – 1, простынь – 2, наволочка – 1, полотенце – 1, кружка – 1, ложка – 1, тарелка – 1. От подписи в получении указанных вещей ФИО2 отказался, что засвидетельствовано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, составленном мл. инспектором д/с прапорщиком вн. Службы ФИО13

Позиция административного истца ФИО2 относительно его состояния здоровья во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, которое не позволяло ему свободно передвигаться по камере, ввиду чего он не мог совершить нарушения установленного учреждением распорядка дня ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (в 01 час.15 мин.) также опровергаются собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Согласно справке филиала МЧ-7 ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/51, ФИО2 за время содержания в ФФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> состоял на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-71 ФСИН России с диагнозом: распространенный остеохондроз позвоночника хроническое рецидивирующее течение, стадия обострения выраженный болевой и мышечно-тонический синдром. Неспецифический спондилоартрит с поражением тазобедренных суставов. По состоянию здоровья мог соблюдать распорядок дня в учреждении и выполнять обязанности дежурного по камере.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> об оспаривании решений должностного лица о наложении взысканий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий