Дело № 2а-1076/2024
УИД 32RS0003-01-2025-001206-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Слепуховой Н.А.
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Брянской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете и является плательщиком налогов. При этом установленную законом обязанность по уплате налогов административный ответчик надлежащим образом не исполняет. Несмотря на направленные в адрес административного ответчика налоговые уведомления, задолженность в установленные сроки в полном объеме не погасил.
На основании изложенного, УФНС России по Брянской области просило суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность на общую сумму 41 791 руб. 19 коп., в том числе: налог – 28 742 руб. 96 коп., пени – 13 048 руб. 23 коп..
Представитель административного истца УФНС России по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2).
Аналогичные положения закреплены в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день предъявления настоящего иска) (далее – НК РФ), которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, при принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены сроки, установленные ст. 48 НК РФ, для обращения в суд.
Как следует из материалов дела, 19 февраля 2024 года УФНС России по Брянской области обратилось к мировому судье судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
22 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ №2а-560/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности в общей сумме 41 791 руб. 19 коп.
В связи с поступившими возражениями ФИО2, определением мирового судьи от 14 ноября 2024 года судебный приказ был отменен.
С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Брянской области обратилось в Брянский районный суд Брянской области 15 апреля 2025 года, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.
При этом законность вынесенного мировым судьей судебного приказа не может являться предметом рассмотрения судом в рамках настоящего административного дела. Суд отмечает, что мировым судьей судебный приказ был выдан, соответственно судьей, в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ, на стадии принятия заявления о выдаче судебного приказа, проверены обстоятельства соблюдения инспекцией порядка его направления; наличие у инспекции полномочий на его подачу.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).
Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
В силу положений п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
Согласно п.1 ст.409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налогоплательщиками указанного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.
Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе здания, строения, сооружения, помещения. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ, если иное не предусмотрено п.2.1 ст.408 НК РФ.
В силу ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абз.3 п.1 ст.363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).
Согласно п.3 ст. 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 3 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 71 808 руб. 85 коп..
По состоянию на 5 февраля 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 41 791 руб. 19 коп., в том числе: налог – 28 742 руб. 96 коп., пени -13 048 руб. 23 коп..
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 744 руб. за 2019-2022 годы, налог на имущество физических лиц в размере 426 руб. за 2019-2020 годы, транспортный налог в размере 27 572 руб. 96 коп. за 2017-2022 годы, пени в размере 13 048 руб. 23 коп.
ФИО2 налоговым органом направлены налоговые уведомления:
-№ от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
-№ от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
- № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
- № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ,
- № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, транспортный налог в установленные сроки административным ответчиком не уплачен.
Также, по сведениям Управления Росреестра по Брянской области, ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества:
-с 18 марта 2021 года по 11 апреля 2022 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
-с 29 марта 2019 года по 13 декабря 2019 года, доля в праве ?, земельный участок по адресу: <адрес>.
ФИО2 налоговым органом направлены налоговые уведомления:
- № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты 1 декабря 2020 года (налог за 2019 год),
-№ от ДД.ММ.ГГГГ0 года, по сроку уплаты 1 декабря 2022 года (налог за 2021-2022 год)
Указанные земельные налоги не уплачены.
На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, отрицательное сальдо по ЕНС составляло -69 250 руб. 06 коп., из них: задолженность по налогу – 48 678 руб., пени – 20 572 руб. 06 коп., из них: пени, на которые ранее применены меры взыскания в сумме7523 руб. 83 коп.
Таким образом, 20 572 руб. 06 коп.-7523 ру4б. 83 коп.=13 048 руб. 23 коп. – задолженность по пене, которая взыскивается в рамках данного административного иска.
ФИО2 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию 7 июля 2023 года в размере 74 539 руб. 63 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС в сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 28 ноября 2023 года сумму отрицательного сальдо ЕНС. Требование направлено через ФГУП «Почта России».
Вместе с тем, в срок, установленный для исполнения требования в добровольном порядке, отрицательное сальдо ЕНС не погашено.
Произведенный УФНС России по Брянской области расчет задолженности по налогу и пеней суд признает верным, данный расчет административным ответчиком не оспорен, доказательств оплаты настоящей задолженности, не представлено.
Поскольку представленные административным истцом в суд доказательства административным ответчиком не опровергнуты, расчет задолженности, который судом проверен и признан правильным, не оспорен, контррасчет не представлен, оснований для отказа во взыскании задолженности не имеется.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УФНС России по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по Брянской области задолженность на общую сумму 41 791 руб. 19 коп., в том числе: налог – 28 742 руб. 96 коп., пени – 13 048 руб. 23 коп..
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Слепухова
Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 года