Дело № 2а-1673/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 2 ноября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Хадикова З.Т., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за <дата> годы, в размере – ... рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/303» «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» путем перехода на двухуровневую систему управления к Управлению ФНС России по РСО-Алания были присоединены Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу, ИФНС России по Моздокскому району, Межрайонная ИФНС России №3 по РСО-Алания, ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, Межрайонная ИФНС России №4 по РСО-Алания. ФИО1, ИНН № состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по РСО-Алания. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность за <дата> г. в размере – ... рублей, в том числе: в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за <дата> год: налог в размере ... руб., пеня в размере ... руб., транспортный налог с физических лиц за <дата> годы: налог в размере ... руб., пеня в размере ... руб. В соответствии с законодательством РФ административный ответчик является плательщиком имущественных налогов. Пунктами 1,2 статьи 57 НК РФ установлено, что сроки уплаты налогов и сборов, устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. Согласно пунктам 3,4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога № по состоянию на <дата>, которое не было исполнено в установленный срок. По настоящее время задолженность полностью не оплачена, установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Также административный истец указывает на пропуск срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением, в связи с чем, просит его восстановить ввиду наличия уважительных причин. <дата> Мировым судьей судебного участка №17 Ленинского судебного района г. Владикавказа вынесено определение об отмене судебного приказа № от <дата>. Управлением ФНС России по РСО-Алания определение об отмене судебного приказа получено <дата>. В связи с не своевременным направлением судом копии определения об отмене судебного приказа, сроки на подачу административного искового заявления были упущены, следовательно, срок исчисляется со дня получения взыскателем судебного акта. С учетом изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и удовлетворить административные исковые требования.

Данное административное дело в соответствии со ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку от сторон не поступили возражения относительно применения такого порядка.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов.

Разрешая административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания, суд полагает их подлежащими оставлению без удовлетворения ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст.ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ.

Так, как следует из абз.4 ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма закреплена частями 2, 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Аналогичный срок предусмотрен ст. 48 Налогового кодекса, в соответствии с положениями которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом(пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

При этом судом учтено, что при рассмотрении административных исковых заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, суду, независимо от наличия соответствующего заявления административного ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки обращения налоговых органов в суд. Данные сроки в силу названных норм могу быть при наличии уважительных причин восстановлены судом на основании ходатайства налогового органа.

Как установлено судом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском Управление ФНС России по РСО-Алания пропущен, в связи с чем административный истец просит его восстановить. Таким образом, юридическое значение при разрешении настоящего спора является выяснение причин уважительности пропуска соответствующего процессуального срока административным истцом.

Как следует из письменных материалов административного дела, в направленном ФИО1 требовании № административному ответчику предлагалось в срок до <дата> погасить образовавшуюся задолженность. Поскольку исчисленные налоги административным ответчиком не были уплачены в добровольном порядке, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением к административному ответчику о взыскании указанных платежей до <дата> включительно.

Административным истцом указано, что Мировым судьей судебного участка №17 Ленинского судебного района г. Владикавказа вынесено определение об отмене судебного приказа № от <дата>. Управлением ФНС России по РСО-Алания определение об отмене судебного приказа получено <дата>. Однако, административным истцом соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Настоящий административный иск поступил в суд <дата>, то есть, по истечении срока, в течение которого налоговому органу надлежало обратиться в суд. Иные обращения налогового органа в судебные органы в административном деле отсутствуют.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ввиду наличия уважительных причин пропуска указанного срока в виде несвоевременного направления мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, суду не представлены доказательства уважительности пропуска административным истцом срока, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием. Приведенные налоговым органом причины пропуска указанного срока уважительными признаны быть не могут.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит, а пропуск срока обращения в суд с административными исковыми требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении указанных требований, суд считает необходимым административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Хадикова З.Т.