УИД: 30RS0001-01-2022-008219-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при помощнике судьи Климовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4848/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделение пенсионного Фонда РФ по Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости незаконным, признании права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделение пенсионного Фонда РФ по Астраханской области, указав, что является получателем страховой пенсии по старости. При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии им получено решение № 680 от 27.12.2019 г. об отказе в установлении повышения соответствующей выплаты по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. С решением пенсионного органа не согласен, поскольку его деятельность в рыболовецком колхозе «Большевик» <адрес> была связана с сельским хозяйством, он являлся членом колхоза.

С учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать решение № 680 от 27.12.2019 г. в части отказа во включении стажа дающего право на повышенную фиксированную выплату страховой пенсии по старости с 01 января 1992 года по 25 апреля 2007 года незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в Рыболовецком колхозе «Большевик» с 01.01.1992 г. по 25.04.2007 г. в должности – «моторист прудовой бригады №1»; обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2020г.

В судебном заседание истец ФИО1 и его представитель по устной доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отделение пенсионного Фонда РФ по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 14 статьи 17 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

На основании части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 (далее Списком) поименованы виды работ (деятельность) в сельском хозяйстве - в разделах 1. «Растениеводство», 2. «Животноводство», 3. «Рыбоводство», наряду с другими должностями, указаны: рабочие всех наименований, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Согласно разделу 1 вышеуказанного Списка, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства/животноводства/рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 23.05.1984г. по 25.04.2007г. работал в Рыболовецком колхозе «Большевик» в должности - «моторист прудовой бригады №1».

Из пояснений истца судом установлено, что в его должностные обязанности входило обслуживание и ремонт техники и оборудования, которые были задействованы в сельском хозяйстве, в том числе связаны с сельскохозяйственной деятельностью в колхозе, непосредственно участвовал в воспроизводстве сельского хозяйства: закачивал воду в пруды, в которых выращивали рыбу, пахал сельскохозяйные земельные угодья, на дождевальной машине осуществлял полив люцерны, выращиваемой для корма скоту.

Период членства ФИО1 в Рыболовецком колхозе «Большевик» составил с 20.03.1977г. по 31.12.2006г.. Названные обстоятельства трудовой книжой колхозника и не оспариваются ответчиком.

В связи с изложенным суд, приходит к выводу, о включении в трудовой стаж истца, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы с 01.01.1992 г. по 25.04.2007 в должности моториста в рыболовецком колхозе «Большевик».

Исследовав представленные сторонами по делу доказательства, в числе Постановление Администрации Икрянинского района от 30.11.1992г. №225 о предоставлении колхозу «Большевик» сельскохозяйственных угодий для орошаемых пашней, сенокосов и пастбищ, протоколов собрания уполномоченных колхоза «Большевик», суд приходит к выводу, о том, деятельность колхоза была связана с сельским хозяйством, в частности: овощеводством; животноводством - разведением крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, прочих животных; рыбоводством - воспроизводством рыбы и рыбных биоресурсов.

Поскольку деятельность рыболовецкого колхоза «Большевик» в спорный период времени была связана с сельским хозяйством, а обращение истца имело место с установлением его права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, исходя из осуществления им трудовой деятельности как члена колхоза, поименованного Списком, оснований для отказа в удовлетворении его требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода членства и работы с 01.01.1992 по 31.12.2003 в рыболовецком колхозе «Большевик» <адрес> не имелось, в связи с чем суд считает, что исковые требования о признании незаконным решения ответчика № от 27.12.2019г. в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в Рыболовецком колхозе «Большевик» с 01.01.1992 г. по 25.04.2007 г. в должности - «моторист прудовой бригады №1» подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что работа, связанная с выловом водных биоресурсов рыболовецкими колхозами, не может быть включена в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» включается класс «Рыболовство и рыбоводство».

С учетом включенного периода у ФИО1 имеется необходимый стаж (31 г. 2 м. 2 дн.) для перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В силу части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ) осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты 19.12.2019, он имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 01.01.2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № 680 от 27.12.2019 г. об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период членства и работы с 01.01.1992 по 25.04.2007 в рыболовецком колхозе «Большевик» Икрянинского района Астраханской области с. Верхнелебяжье;

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного Фонда РФ по Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1992 по 25.04.2007 в рыболовецком колхозе «Большевик» <адрес>;

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного Фонда РФ по Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2020.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.

Судья: