Решение по делу № 2А-2244/2025 от 07.10.2025 | Хасынский районный суд (Магаданская область)

Дело № 2а-2244/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 7 октября 2025 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Бадулина Ю.С.

при секретаре судебного заседания Серовой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Хасынского района Колыванова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отделения МВД России по Хасынскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника отделения МВД России «Хасынское» обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Хасынским районным судом Магаданской области ФИО1 признан виновным по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 4 месяца 4 дня. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Ссылаясь на Федеральный закон №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. ФИО1, имея не снятую и непогашенную судимость, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19, 20 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, протокол № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № - штраф 550 рублей), ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 т.20.25 КоАП РФ, протокола № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ № - административный штраф 1100 рублей). Согласно предъявленной характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, является лицом, склонным к совершению преступлений и административных правонарушений. Срок погашения судимости ФИО1 в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения) и погашается ДД.ММ.ГГГГ (восемь лет с даты освобождения). На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с одновременным установлением ему следующий ограничений: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, за исключением срока административного надзора, полагал, что 3 года это много.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, установить срок административного надзора не свыше срока, установленного для погашения судимости, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Согласно пункту 2 части 1, части 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.11.2011 № 64-ФЗ следует, что под "административным надзором" понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был взят под стражу в зале суда (л.д.9-17).

Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО1, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Из мест лишения свободы по данному приговору ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Соответственно судимость у ФИО1 по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.18-19).

Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО1 находился в общественном месте в здании Хасынского районного суда, расположенного по адресу <адрес>, в состоянии опьянения, а именно: - имел запах алкоголя изо рта, шатался из стороны в сторону, имелись нарушения речи, вид был неряшливый, всем своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. (л.д.18-19)

Как следует из справки на физическое лицо по данным СООП штраф в размере 550 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24, 25).

Соответственно ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №10 Хасынского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил административный штраф по постановлению врио начальника Отд МВД России по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Как следует из справки на физическое лицо по данным СООП штраф в размере 1100 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачен не был (л.д.24, 25).

Вместе с тем, в судебном заседании представитель административного истца пояснил, что административный штраф в размере 1100 рублей был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, квитанция предоставлена в мировой суд.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным постановлениям от 06 и ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

На основании вышеизложенного, в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и совершившего в течение одного года ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может быть установлен административный надзор, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, учитывая сроки погашения судимости, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, не превышающий срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя административные ограничения, которые должны действовать в отношении ФИО1 в связи с установлением административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проживает по адресу <адрес>, на территории Хасынкого района проживает длительное время, характеризуется посредственно, привлекался к уголовной и административной ответственности. За время проживания от жителей п.Стекольный поступали жалобы в отношении ФИО1 На профилактические беседы реагирует не надлежащим образом. Злоупотребляет алкогольной продукцией. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете Отд МВД России Хасынское как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д.23).

При решении вопроса о применении к ФИО1 конкретных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких преступлений против жизни и здоровья личности, обстоятельства его совершения, поведение лица в период и после отбытия наказания, конкретные обстоятельства совершенного преступления, личность и образ жизни ФИО1, который не женат, нетрудоустроен, несовершеннолетних и иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеет, имеет неудовлетворительную характеристику по месту жительства, имеет постоянное место регистрации и жительства в <адрес>, также судом учитывается его возраст, состояние здоровья.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобное.

Исходя из изложенного, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения после отбывания наказания, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 6 часов.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Как следует из п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.01.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Хасынскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, осужденного приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Срок изготовления мотивированного решения - 7 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.С. Бадулина