Дело № 2а-981/2023

55RS0007-01-2022-006147-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Айринг О.А., при секретаре судебного заседания Лузиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска Батищевой Е.Ю., административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОП № 11 УМВД России по городу Омску ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Врио начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> ФИО2 срок административного надзора продлен на 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ голда ФИО2 прибыл для проживания по адресу: <адрес>, ул. 3-й <адрес>. Кв. 22, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, нарушений общественного порядка, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № – был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № – был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о продлении поднадзорному лицу срока административного надзора, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании административный истец врио начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО4, административный ответчик ФИО2 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, явка представителей не обеспечена, представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия (л.д. 28, 29, 99, 102).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Представитель прокуратуры Центрального административного округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Саргатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением куйбышевского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД. Срок надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-10).

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> ФИО2 продлен срок административного надзора, назначенный решением Куйбышевского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1801/2020 на шесть месяцев (л.д. 11).

На основании заключения начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений. Ознакомлен с установленным графиком явок для регистрации в органы внутренних дел (л.д. 14).

В связи с тем, что ФИО2 нарушались возложенные на него административные ограничения, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением старшего УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об оплате назначенного штрафа в материалах дела отсутствуют (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам.начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об оплате назначенного штрафа в материалах дела отсутствуют (л.д. 21).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.

При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершенные ФИО2 вышеуказанных административных правонарушений на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности ФИО2 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д. 25), рапорте инспектора ОАН ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из бытовой характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес>, составленной на административного ответчика следует, что ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты> месту жительства характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором полиции. Каких-либо жалоб и заявлений от соседей и родственников на поведение в быту не поступало, замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 35).

ФИО2 в заявлении о рассмотрении дела без его участия, указал, что с заявленными требованиями он согласен (л.д. 29), копию административного искового заявления получил (л.д. 27). Каких-либо возражений в суд не представил.

В своем заключении помощник прокурора Центрального административного округа <адрес> Батищева Е.Ю. указала на обоснованность заявленных требований, наличие оснований для их удовлетворения.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, продление административного надзора на шесть месяцев не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и продления срока административного надзора.

При этом, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускает совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом личности поднадзорного лица, сведений о его образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдение возложенных судом административных ограничений, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, административным ответчиком в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а также характер ранее совершенных преступлений, обстоятельства при которых они были совершены (категории совершенных им преступлений, против личности, собственности при квалифицированных составах преступлений), с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1801/2020 с учетом решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1313/2021 на срок шесть месяцев.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Продлить срок административного надзора за ФИО2, <данные изъяты> установленный решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1801/2020 с учетом решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1313/2021 на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Айринг

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.