Административное дело №а-3848/2022

УИД: 47RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года <адрес>

Выборгский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>", Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от Дата о призыве на военную службу в Вооружённые силы Российской Федерации, обязании выдать направление на медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратился в Выборгский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>", в котором просил: признать незаконным и отменить решение от Дата о призыве на военную службу в Вооружённые силы РФ призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории МО «Первомайское сельское поселение» <адрес>, обязать выдать направление на медицинское обследование по имеющимся жалобам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Дата призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории МО «Первомайское сельское поселение» <адрес>, в рамках контрольно-медицинского освидетельствования, в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу в Вооружённые силы РФ, он был признан годным к военной службе в Вооружённых силах РФ.

С вышеуказанным решением призывной комиссии был не согласен, так как при прохождении процедур медицинского освидетельствования, заседания призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории <адрес> и <адрес> в отношении него была вынесена категория годности «В», истец был признан ограниченно годным к военной службе, в связи с наличием у него серьезного заболевания, а именно: остеохондроз.

Данное заболевание подпадает под ст. 66 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от Дата №. В соответствии с вышеуказанным заболеванием ему должна быть определена категория годности к военной службе «В», истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе в Вооружённых силах РФ, а также, решением призывной комиссией освобождён от призыва на военную службу в Вооружённые силы РФ.

В соответствии с п. 20 Постановление Правительства РФ от Дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", призывной комиссией, осуществляющей призыв на военную службу граждан РФ, проживающих на территории <адрес> и <адрес> он должен был быть направлен для уточнения диагноза на дополнительное обследование. Однако, направление не было выдано.

Истец считает, что при определении ему категории годности и вынесении решения призывной комиссией нарушено соблюдение норм законодательства, соответственно, нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат <адрес> и <адрес>.

Административный истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил.

Административные ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором изложена позиция по иску. В удовлетворении иска просят отказать, поскольку с Дата начинается призыв граждан на военную службу, в рамках которого в отношении административного истца будет приниматься новое решение.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, Дата года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> с Дата.

ФИО2 прошел медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов военного комиссариата <адрес> и <адрес> в раздел 2 учетной карты "Результаты медицинского освидетельствования гражданина".

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных призывником медицинских документов, а также рентгенологического исследования, призывная комиссия <адрес> и <адрес> Дата ФИО2 присвоила категорию годности к военной службе «А».

Решение о призыве ФИО2 на военную службу принято Дата.

Данное заключение административным истцом в установленном внесудебном порядке оспорено не было.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно п. 13 Постановления Правительства от Дата № Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению N 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Обращаясь в суд, заявитель полагал, что при принятии оспариваемого решения не учтено заболевание: остеохондроз, которое может препятствовать прохождению службы по призыву, о наличии которого он заявил членам призывной комиссии.

Разрешая требования ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии, суд, руководствуясь положениями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от Дата N 400, исходил из того, что выявленное заболевание учтено призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, степень выраженности установленных заболеваний не позволяла комиссии принять решение об освобождении от службы. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Материалами личного дела призывника опровергается довод о заявлении призывником жалоб, представлении документов, на основании которых призывной комиссии надлежало выдать направление на освидетельствование. Личного заявления призывника не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Доводы административного истца об отсутствии необходимых диагностических исследований не могут являться основанием для признания решения о призыве незаконным.

При отсутствии личного заявления призывника о необходимости дополнительного обследования, оснований для выдачи направления не имелось.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

При этом доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено и в суд ходатайств о проведении по делу экспертного исследования не заявлялось, административный истец в процесс не являлся. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии и в связи с чем считает, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии <адрес> и <адрес>, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат <адрес>", Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от Дата о призыве на военную службу в Вооружённые силы Российской Федерации, обязании выдать направление на медицинское обследование отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено Дата.