Решение по делу № 2-135/2025 от 20.06.2025 | Электростальский городской суд (Московская область)

Дело №2-135/2025

УИД №50RS0053-01-2024-004739-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Благовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области о признании права собственности на земельный участок. Свои требования, с учетом уточнений, мотивировал тем, что он является членом <иные данные>, который образован Решением исполнительного комитета Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области № от <дата> «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия <наименование> на землях этого предприятия», согласно которому предприятию разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в <адрес>. Письмом директора Машиностроительного завода от <дата> № «О закреплении земельных участков», для <иные данные> было выделено 10,6 Га в районе <адрес>. Земли <иные данные> относились к землям промышленности и иного специального назначения, вследствие чего было невозможно осуществить регистрацию на земельные участи в порядке п.12 ст.79 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от <дата> № «О внесении изменений в генеральный план городского округа Электросталь Московской области» были внесены изменения в генеральный план города и земли <иные данные> получили назначение «Земли населенных пунктов». Решением общего собрания членов <иные данные> за истцом закреплен в пользование земельный участок с порядковым номером 51, площадью 454 кв.м. Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст. 36 Конституции, ст.ст. 1, 2, 11.4, 59 Земельного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, ст.43 Градостроительного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок 51 - с учётом результатов судебной экспертизы.

Истец ФИО2 и его представитель надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Электросталь Московской области надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лица СНТ "Юбилейный", Администрации г.о. Электросталь, АО "Машиностроительный Завод", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69,70 ЗК РФ). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 70 ЗК РФ).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № от <дата> «Об организации коллективных огородов рабочим и служащим предприятия п/я 3 на землях этого предприятия», в соответствии с которым: предприятию <наименование> разрешено использовать земельный участок площадью 4,2 га в районе 5 км, принадлежащего данному предприятию, под коллективные сады без права устройства капитальных строений и посадки многолетних деревьев (п.1); определен срок пользования земельным участком 3 года (п.2); предприятию <наименование> принять меры к сохранению имеющихся на участке зеленых насаждений (п.3); при производственной необходимости предприятие имеет право использовать данный участок под строительство и расширение производства без компенсации вложенных средств (п.4); разработанный предприятием план коллективного огорода утвердить в отделе главного архитектора города (п.5).

Кроме того, Исполнительным комитетом Электростальского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято Решение № от <дата> «Об отводе земельных участков Машиностроительному заводу под коллективное садоводство рабочим и служащим», в соответствии с которым по результатам рассмотрения дела о землеустроительной подготовки-отвода земли под коллективное садоводство рабочим и служащим и, учитывая, что на основании решения исполкома Электростальского городского Совета от <дата>г. за № испрашиваемые земли под коллективное садоводство были выделены под коллективные огороды рабочим и служащим данного завода и учитывая согласие Машиностроительного завода об отводе земельных участков из приписных лесов завода под коллективное садоводство, не покрытой лесом площади, - Исполком Электростальского городского совета

решил:

1) просить исполком Мособлсовета, как исключение, отвести Машиностроительному заводу, ранее выделенные под коллективные огороды рабочим и служащим земельный участок общей площадью 18,08 га, в том числе: сенокосов 0,4 га, неудобных земель - 14,08 га, гидро-золоотвалов - 3,6 га из приписных лесов данного завода в кварталах №№, 8, 10, 11, 12 под коллективное садоводство рабочим и служащим завода; 2) обязать руководство завода выполнить все условия, указанные в объединенном решении Мосгорисполкома и Мособлисполкома от <дата> за №.

Согласно справке комиссии по коллективному садоводству и огородничеству <иные данные> от <дата> г., на предприятии имеется 4 садоводческих товарищества, среди которых: <иные данные>, площадью 8 га, 149 участков, утвержден решением треугольника №; <иные данные>, площадью 5,7 га, 180 участков, утвержден решением горисполкома № от <дата>; <иные данные>, площадью 7,2 га, 122 участка, утвержден решением треугольника завода от <дата>; <иные данные>, площадью 6,7 га, 145 участков, утвержден решением Горисполкома № от <дата>,решением Мособлисполкома № от <дата> (архивный документ ПАО МСЗ).

Из постановления объединенного заводского комитета профсоюза № от <дата> № усматривается, что, среди прочего, на предприятии созданы четыре коллективных садоводческих кооператива <иные данные>, <иные данные>, комиссией по коллективному садоводству и огородничеству <иные данные> установлено точное количество членов садоводческих кооперативов, имеющихся земельных участков и площадь, занимаемая садами (27,6 га - 596 участков) (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно письму от <дата> № в Мособлисполком, Исполнительный комитет Электростальского городского Совета народных депутатов <адрес> просил рассмотреть вопрос об утверждении садоводческих товариществ <иные данные>, которые были организованы на землях предприятия <наименование> с его согласия в 1955-1967г.г. В соответствии с генеральным планом города и развития предприятия-<наименованиеа> данные земельные участки изъятию под строительство объектов жилья и соцкультбыта не подлежат. Среди прочего, указано, что садоводческое товарищество <иные данные> организовано в <дата> году, площадь участка 10,6 га, состоит из 187 садовых участков, инвентаризация проводилась в <дата> году. Садоводческие коллективы имеют заключения ОПО ОВД и Гор.СЭС об удовлетворительном состоянии земельных участков.

Из письма директора Машиностроительного завода от <дата> № председателю исполкома Электростальского городского Совета народных депутатов «О закреплении земельных участков» следует, что на основании приказа Министерства и ЦК профсоюза "О разведении коллективного садоводства" по разрешению дирекции завода в 1955-60гг. были изысканы земельные участки в районе 5 км города и переданы садоводческим коллективам: <иные данные> - площ.1,78га; <иные данные> - плод.8,0га ; <иные данные> - площ.10,6га; <иные данные> - площ.8,0га. Дирекция завода совместно с заводским комитетом утвердило списки и постоянно осуществляет контроль за деятельностью вышеуказанных садоводческих товариществ. В соответствии с генеральным планом города и развитием названного предприятия данные земельные участки застройке не подлежат. В связи с постановлением ЦК КПСС от <дата>. № предприятие ходатайствует о закреплении за данными коллективами земельных участков по фактическому пользованию.

В дело также представлена копия Плана коллективного сада общества <иные данные>, расположенного в <адрес>, заверенная <иные данные> и содержащая дату регистрации <дата>.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от <дата> № - <наименование> разрешено использовать земельный участок площадью 6,0 га на отведенных ему землях под коллективное садоводство в <адрес>; с возложением на предприятие <наименование> обязанности, среди прочих: произвести отвод участка в натуре через отдел главного архитектора <адрес>; составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке; осуществлять строительство садовых домиков по готовым проектам (архивный документ ПАО МСЗ).

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое некоммерческое товарищество <иные данные> <иные данные>»), ОГРН №, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано <дата>; имеет юридический адрес: <адрес>.

Истец является членом СНТ «Юбилейный» и за ним закреплен земельный участок №, что подтверждено справкой <иные данные> и выпиской из протоколов общих собраний членов СНТ № от <дата>.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п.2.7. и п.2.8. ст.3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В данном случае, из упомянутых выше архивных документов усматривается, что в <дата> году организованному садоводческому товариществу <иные данные> был предоставлен земельный участок площадью 10,6 га в районе 5 км города; план коллективного сада общества <иные данные>, расположенного <адрес> зарегистрирован <дата> <наименование>

В заключении проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы отражено, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, имеет порядковый №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории земельный участок распложен в СХ-2 (зона, предназначенная для ведения садоводства). По всему периметру участка частично закреплены на местности объектами искусственного происхождения – металлическим забором и забором из сетки рабица.

Проанализировав космический снимок <дата> года, план <иные данные>, сопоставив их с геодезической съемкой, проведенной в рамках экспертизы, а также планом <иные данные> эксперт определил, что фактически земельный участок образован ранее <дата> года, более 15 лет назад. Местоположение земельных участков относительно существующего пруда не менялось.

В результате сопоставления фактических границ исследуемого земельного участка с границами массива <иные данные> экспертом установлено, что земельный участок № полностью расположен в границах массива застройки <иные данные>, по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что разница площадей между общей площадью земельного участка по сведениям плана <иные данные> и по фактическому использованию не превышает допустимую разность площадей при контроле межевания земельного участка, экспертом предложен один вариант установления местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, земельный участок № по фактическому использованию согласно каталогу координат представленного в Таблице №:

<иные данные>

Земельный участок № в <иные данные>, не расположен в каких-либо зонах с особыми условиями использования территорий.

Не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующее образование и квалификацию; эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта основаны на проведенных исследованиях, научно обоснованы; заключение соответствует норме, изложенной в ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», и сомнений у суда не вызывает. Экспертное заключение лицами, участвующими в деле не опровергнуто, о проведении дополнительной или повторной экспертиз не заявлено.

С учетом вышеуказанных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств, принимая во внимание, что <иные данные> было организовано и зарегистрировано до принятия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом <иные данные>, спорный земельный участок в указанной площади входит в границу <иные данные>, истец имеет право на приобретение находящегося в его пользовании земельного участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах, определенных экспертным заключением.

Согласно ч. 6 ст. 98 ГПК РФ с истца в пользу <иные данные> подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 82 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 408 кв.м, в <иные данные>, расположенный по адресу: <адрес> км, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в следующих координатах:

<иные данные>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка № в <иные данные>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу <иные данные> (ИНН №) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 82 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Резяпова Э.Ф.

В окончательной форме решение принято 20 июня 2025 года.

Судья Резяпова Э.Ф.