55RS0016-01-2023-000239-84
Дело № 2а-176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кормиловский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Дементьевой Е.Т.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, секретарем ФИО4,
с участием помощника прокурора Кормиловского района Асадуллиной С.Р.,
представителя административного ответчика ФИО1 действующей на основании доверенности № от 10.01.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Кормиловка Омской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области,
УСТАНОВИЛ:
Изначально Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что обслуживание автомобильной дороги по ул. ФИО2 осуществляет администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области. Вместе с тем покрытие проезжей части улицы ФИО2 не соответствует требованиям федерального законодательства, на всем протяжении улицы имеются выбоины, просадки, повреждения дорожного полотна. В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Кормиловского городского поселение внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа на указанное представление следует, что администрацией Кормиловского городского поселения выявленные нарушения будут устранены при наличии денежных средств в бюджете Кормиловского городского поселения.
Помимо этого, в ходе проверки в сфере организации регулярного транспортного сообщения установлено, что в соответствии с постановлением главы Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района» утвержден соответствующий реестр (далее -Реестр). Приложением к Реестру утверждено планируемое расписание для каждого остановочного пункта по маршруту № 1 «<...>. К числу остановочных пунктов отнесены: «МТС», «ул. Ленина, д. 176», «КДЦ «Дружба», «Кормиловская ЦРБ», «Кормиловский детский сад № 1», «Баня», «Магазин «Магнит», «Отделение почтовой связи», «Хозяйственный магазин», «Магазин «Ивушка», «Районный суд», «Магазин «Флагман», «Кормиловский РЭС», «ул. Энергетиков», «Заготпром». Проверкой установлено, что в нарушение п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты на территории р.п. Кормиловка не оборудованы на остановках «МТС», «ул. Ленина, д. 176», «КДЦ «Дружба», «Кормиловская ЦРБ», «Кормиловский детский сад № 1», «Баня», «Магазин «Магнит», «Отделение почтовой связи», «Хозяйственный магазин», «Магазин «Ивушка», «Районный суд», «Магазин «Флагман», «Кормиловский РЭС», «ул. Энергетиков», «Заготпром». Кроме того, в нарушение п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 на остановочных пунктах отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса». Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения. Просил признать бездействие администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка, на остановочных пунктах «МТС», «ул. Ленина, д. 176», «КДЦ «Дружба», «Кормиловская ЦРБ», «Кормиловский детский сад № 1», «Баня», «Магазин «Магнит», «Отделение почтовой связи», «Хозяйственный магазин», «Магазин «Ивушка», «Районный суд», «Магазин «Флагман», «Кормиловский РЭС», «ул. Энергетиков», «Заготпром» незаконным; обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка; оборудовать остановочные пункты в р.п. Кормиловка: «МТС», «ул. Ленина, д. 176», «КДЦ «Дружба», «Кормиловская ЦРБ», «Кормиловский детский сад № 1», «Баня», «Магазин «Магнит», «Отделение почтовой связи», «Хозяйственный магазин», «Магазин «Ивушка», «Районный суд», «Магазин «Флагман», «Кормиловский РЭС», «ул. Энергетиков», «Заготпром» в соответствии с п. 5.3.3 «ГОСТ Р 52766-2007; установить на данных остановочных пунктах дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса».
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, помощник прокурора Кормиловского района Асадуллина С.Р., заявленные требования уточнила, просила признать бездействие Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района в части организации безопасности дорожного движения по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Обской области, обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области в срок до 01 ноября 2023 года.
Представитель административного ответчика Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Согласно локально-сметному расчету стоимость ремонта автомобильной дороги по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка составляет 9 272 883 рубля 10 копеек. Бюджет поселения на 2023 года составляет 25 768 686 рублей 25 копеек, дорожный фонд составляет 3 272 501 рубль 30 копеек, при этом на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений, расположенных на них 282 000 рублей 00 копеек. Со ссылкой на ч.5 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ, полагает, что указанные полномочия осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, в том числе и с учетом наличия необходимых средств для реализации тех или иных мероприятий. Обязанность совершать определенные действия, может быть возложена судом на орган местного самоуправления только в случаях предусмотренных законом. В противном случае будет нарушен принцип самостоятельности органов местного самоуправления. При этом пояснила. что дорога по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка находится в плохом эксплуатационном состоянии, Администрация отслеживает информацию о возможности участия в федеральных программах по выделению денежных средств на ремонт дорог местного значения. Необходимость проведения ремонта дороги по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области не отрицает.
Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 39 КАС Российской Федерации установлено, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Положениями части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как указано в части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 10 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Согласно части 3 статьи 62 КАС Российской Федерации, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно положениям статьи 3, части 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и Другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из п.6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 5 части 1 статьи 3 Устава Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кормиловского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кормиловского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
В соответствии с пунктом 5.2.4 Государственного стандарта Российской Федерации Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В судебном заседании установлено и сторонами административного дела не оспаривается, что проезжая часть улицы ФИО2 в р.п. Кормиловка, на всем протяжении имеет выбоины, просадки, повреждения дорожного полотна.
Прокурором Кормиловского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Кормиловского муниципального района было направлено представление об устранении нарушений законодательства.
Из ответа главы Кормиловского муниципального района на представление следует, что в целях устранения нарушений законодательства о безопасности Дорожного движения, Администрация планирует провести комплекс мероприятий по замене рубашки дороги улицы ФИО2 в 2023 дорожно-строительном сезоне при наличии денежных средств в бюджете Кормиловского городского поселения. В первом квартале 2023 Администрация проведет работы по ликвидации сухой растительности и камыша по адресу: ул. Зои Космодемьянской, ул. Семейная, ул. 60 лет Победы (слева от дома № 8а)(л.д. 11).
Согласно Постановлению об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога расположенная по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области протяжённостью 1,567 км относится к автомобильным дорогам местного значения Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района. (л.д. 35-38).
Как следует из обращения начальника ОГИБДД ОМВД России по Кормиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № направленному Прокурору Кормиловского района Омской области, администрация привлекалась к административный ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несмотря на принимаемые меры, дороги находятся в неудовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГпо адресу <...> произошло дорожно-транспортное происшествие, связанное с наездом на препятствие. В ходе разбора ДТП выявлены недостатки в эксплуатационном стоянии улично-дорожной сети.
Согласно проколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка многочисленные выбоины, повреждения дорожного полотна длиной – 2,7 метра, глубиной 9 см., площадью -6,75 кв. м.
Протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД Росси по Кормиловскому району, объект обследования <...> от ул. Гагарина до ул. Мельничный переулок, покрытие проезжей части наличие дефектов покрытия в виде многочисленных выбоин дорожного полотна длиной – 0,7м, шириной – 08 м., глубиной -8 см., площадью -0,6 кв.м.; длиной -0,9 м., шириной -1,2 м., глубиной -9см, площадью -1,1 кв. м; длиной -1,4 м., шириной -0,7 м., лубиной-10 см., площадью -1 кв. м.- ФИО2 9 длиной-1,1 м., шириной – 1,4 м., глубиной-20 см. На основании результатов исследования и проведенных замером сделан вывод о несоответствии дорожного полотна требованиям ГОСТ Р50597-2017(л.д. 21-22).
В ходе проверки применялись технические средства: рейка дорожная универсальная КП-231 РДТ, заводской номер №20727. Указанные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалом, приобщенным к материалам дела (л.д. 19,23).
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования административного истца о признании бездействия администрации Кормиловского городского поселения по непринятию мер к приведению в соответствие с нормативными требованиями автомобильной дороги по улице ФИО2 в р.п. Кормиловка незаконным, обязании администрацию устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по улице ФИО2 в р.п. Кормиловка путем организации проведения ремонта автомобильной дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.
Рассматривая довод стороны административного ответчика согласно которому, в силу ч. 5 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют полномочия по участию в программах, в том числе с учетом наличия необходимых средств для реализации тех или иных мероприятий. Обязанность совершать определенные действия может быть возложена судом только в случаях предусмотренных законом, в противном случае будет нарушен принцип самостоятельности органов местного самоуправления, суд приходит к следующему.
В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Как указывалось ранее, согласно подп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.
Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.
В части 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Таким образом, поскольку автомобильная дорога по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области относятся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения Кормиловского городского поселения, расположенной в границах муниципального образования, ремонт автомобильной дороги должен производиться местной администрацией в рамках соответствующих программ, с использованием в случае необходимости субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации.
Срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Согласно положениям, ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В нарушение указанных норм законодательства представителем административного ответчика не представлено в судебное заседание доказательств в опровержение заявленных административных истцом доводов.
В связи с указанным, суд признает обращение прокурора Кормиловского района в суд с указанным заявлением основанным на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные административные исковые требования прокурора Кормиловского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области - удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области по организации безопасности дорожного движения по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области
Обязать администрацию Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района устранить нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на автомобильной дороге по ул. ФИО2 в р.п. Кормиловка Омской области в срок до 01 ноября 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Т. Дементьева
Мотивированное решение суда составлено 29 марта 2023 года
Судья Е.Т. Дементьева