Дело № 2а-692/2022

УИД 44RS0003-01-2022-0031019-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С., при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор Костромской области, действуя в интересах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах интернет-сайтов расположенных по адресам: https://cvvboard.in;https://obnal-drop.ru;https://crime-card.ru;https://rfobnal-point.ru;https://vbiv-probiv.xyz;https://zaliw-deneg.store размещена информация противоправного характера о продаже поддельных денежных знаков, дубликатов банковских карт с балансом, поддельных документов, описаны схемы мошенничества, о кардинге, об оборудовании для кардинга, информация с предложением услуг по легализации доходов, а также выводе денежных средств за рубеж, о способах легализации денежных средств, добытых преступным путём, способах ведения криминального бизнеса, способах оформления платежных карт на подставных лиц и иная противоправная информация. На указанных сайтах также содержатся предложения услуг по обналичиванию денежных средств. Кроме того, на интернет-страницах происходит обсуждение данной информации. Также на указанных сайтах подробно разбирается кардинг - вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтверждённая её держателем. Владельцы сайтов, авторы размещенной на них информации прокурором не установлены. При этом вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без каких-либо ограничений. Названная информация размещена на страницах сайтов в виде форумов, на которых создаются темы для бесед от анонимных пользователей и обсуждаются вышеизложенные вопросы. Указанные темы полностью посвящены противоправной информации. В частности, на вышеперечисленных сайтах содержится информация о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-коммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. В связи с изложенным, наличие на интернет-страницах вышеуказанной информации и последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц порождает условия для нарушения законодательства с использованиям ресурсов сети «Интернет». В целях ограничения доступа граждан к интернет-страницам расположенным по адресам: https://cvvboard.in;https://obnal-drop.ru;https://crime-card.ru;https://rfobnal-point.ru;https://vbiv-probiv.xyz;https://zaliw-deneg.store необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки адреса указанных страниц сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в едином реестре отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах, расположенных по адресам: https://cvvboard.in;https://obnal-drop.ru;https://crime-card.ru;https://rfobnal-point.ru;https://vbiv-probiv.xyz;https://zaliw-deneg.store информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

В судебном заседании заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Аристова И.С. исковые требования уточнила. Пояснила, что в связи с тем, что на момент рассмотрения административного искового заявления доступ к интернет ресурсам по адресам: https://cvvboard.in;https://obnal-drop.ru; https://vbiv-probiv.xyz ограничен по решению судов РФ, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: https://crime-card.ru; https://rfobnal-point.ru; https://zaliw-deneg.store информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Представила письменное заявление об уточнении исковых требований,

Дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просившего о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно письменного отзыва Управления Роскомнадзора по Костромской области на момент написание отзыва на интернет - сайтах https://crime-card.ru; https://rfobnal-point.ru; https://zaliw-deneg.store размещена информация о продаже фальшивых денежных купюр, мошеннических схемах, о кардинre и т.д.. Данные интернет - ресурсы в Единый реестр не включены. Доступ на интернет - сайты https://cvvboard.iп; https://оbnаl-drop.ru; https://vbiv-probiv.xyz ограничен. Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов.

Выслушав пояснения заместеля прокурора Аристовой И.С., изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет распространения информаций, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются, согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Уголовным кодексом РФ предусмотрено уголовное наказание за незаконные изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег (статья 186 Уголовного кодекса РФ).

Мошенничество в сфере кредитования, образует состав преступления, предусмотренного статьей 159.1 Уголовного кодекса РФ. Мошенничество с использованием платежных карт образует состав преступления, предусмотренного статьей 159.3 Уголовного кодекса РФ.

Незаконный сбыт или приобретение официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ.

Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Статьей 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Согласно статье 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее - Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ) доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления; финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статья 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ содержит перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а статья 6 устанавливает обязательный контроль по операциям с денежными средствами или иным имуществом.

Статья 172 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В судебном заседании установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах интернет-сайтов расположенных по адресам: https://cvvboard.in;https://obnal-drop.ru;https://crime-card.ru;https://rfobnal-point.ru;https://vbiv-probiv.xyz; https://zaliw- deneg.store размещена информация противоправного характера о продаже поддельных денежных знаков, дубликатов банковских карт с балансом, поддельных документов, описаны схемы мошенничества, о кардинге, об оборудовании для кардинга, информация с предложением услуг по легализации доходов, а также выводе денежных средств за рубеж, о способах легализации денежных средств, добытых преступным путём, способах ведения криминального бизнеса, способах оформления платежных карт на подставных лиц и иная противоправная информация. На указанных сайтах также содержатся предложения услуг по обналичиванию денежных средств. Кроме того, на интернет-страницах происходит обсуждение данной информации. Также на указанных сайтах подробно разбирается кардинг - вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтверждённая её держателем.

На момент проверки адреса указанных страниц сайтов, на которых размещена рассматриваемая информация, в едином реестре отсутствует.

Из представленных материалов дела усматривается, что на выявленных страницах интернет-сайтов размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц о продаже поддельных денежных знаков, дубликатов банковских карт с балансом, поддельных документов, описаны схемы мошенничества, о кардинге, об оборудовании для кардинга, информация с предложением услуг по легализации доходов, а также выводе денежных средств за рубеж, о способах легализации денежных средств, добытых преступным путём, способах ведения криминального бизнеса, способах оформления платежных карт на подставных лиц и иная противоправная информация. На указанных сайтах также содержатся предложения услуг по обналичиванию денежных средств, на интернет-страницах происходит обсуждение данной информации. Также на указанных сайтах подробно разбирается кардинг - вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтверждённая её держателем.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные страницы интернет- сайтов находятся в свободном доступе, адресованы неопределенному кругу лиц, направлены формирование в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, в целях ограничения доступа граждан к интернет-страницам расположенным по адресам: https://crime-card.ru;https://rfobnal-point.ru; https://zaliw-deneg.store необходимо внести данные страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-страницах, расположенных по адресам :

https://crime-card.ru;

https://rfobnal-point.ru;

https://zaliw-deneg.store

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для включения сведений о указателе страниц сайтов https://crime-card.ru; https://rfobnal-point.ru; https://zaliw-deneg.store в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Н.С.Злобина

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2022 года