Решение по делу № 2А-3447/2022 от 28.07.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... обратился в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 69 690,62 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 1 705,51 руб. (пени - 1 705,51 руб.); по земельному налогу за 2017 год в размере 67 985,11 руб. (налог - 66 150,00 руб., пени - 1 835,11 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец МИФНС России № по .... указал, что административный ответчик ФИО1 ИНН № с **/**/**** состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по .....

В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от 15.02.2021 №ЕД-7-4/142@, от 12.07.2021 №ЕД-7-4/654@ с 01.11.2021 Межрайонная ИФНС России №12 реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга ли Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С целью исполнения самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от **/**/**** №, от **/**/**** №, что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования от **/**/**** №, от **/**/**** №.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 462,38 руб., включенные в требование №:

- за 2014 год в размере 18,10 руб.;

- за 2015 год в размере 59,10 руб., 24,13 руб.;

- за 2016 год в размере 90,71 руб., 84,22 руб.;

- за 2017 год в размере 186,12 рублей.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 312,57 руб., включенные в требование №:

- за 2014 год в размере 51,37 руб.;

- за 2015 год в размере 68,49 руб., 167,79 руб.;

- за 2016 год в размере 239,07 руб., 257,50 руб.;

- за 2017 год в размере 528,33 рублей.

В связи с частичной уплатой задолженности, на дату подачи административного искового заявления сумма задолженности по пеням на недоимку по налогу на имущество физических лиц составляет 1 705,51 руб. и налогоплательщиком не погашена.

В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков ФИО1 является собственником следующих земельных участков:

- Земельный участок, адрес...., Кадастровый №, Дата регистрации права собственности **/**/****.

Расчет земельного налога

Налоговый

период

(год)

Налоговая

база

Доля в праве

Налоговая

ставка

(руб.)

Количество месяцев владения в году/12

Сумма

исчисленного

налога

Сумма ранее исчисленного налога

Сумма

исчисленного налога (руб.)

№; ОКТМО 76609101; код ИФНС 7505 674600, ....

2017

8 820 000

1.50

6/12

66 150.00

418 342.00

66 150.00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0.00 руб., составляет по ОКТМО 7660910166 150.00

С целью исполнения самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в адрес ФИО1 были направлено налоговое уведомление от **/**/**** №.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование от **/**/**** №, что подтверждается реестром почтовых отправлений №.

В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в общей сумме 1 835,11 рублей.

На дату подачи административного искового заявления сумма задолженности по земельному налогу за 2017 год составляет 67 985,11 руб. (налог - 66 150,00 руб., пени -1 835,11 руб.) и налогоплательщиком не погашена.

На основании ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, Мировой судья Определением от **/**/****, отменил судебный приказ №, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая в судебном заседании на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель административного ответчика ФИО6, действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения в полном объеме. Указал, что инспекцией пропущен срок для обращения за взысканием задолженности по налогам в судебном порядке, доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ). Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст. 75 НК РФ).В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.Согласно ст. ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности объекты: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение сооружение, помещение.В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.В соответствии со ст. ст. 404, 405, 408, 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до **/**/****.Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление № от **/**/****, со сроком уплаты до **/**/****, № от **/**/****, со сроком уплаты – до **/**/****, № от **/**/****, со сроком уплаты – до **/**/****.Несмотря на установленные сроки исполнения обязанности по уплате налога, налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, налоговым органом произведено начисление пени в адрес налогоплательщика направлены требования от **/**/**** №, срок уплаты по которому указан – до **/**/****, от **/**/**** №, срок уплаты по которому указан – до **/**/****; от **/**/**** №, срок уплаты – до **/**/**** годаСогласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названной нормой. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. действующей до **/**/****). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из материалов административного дела следует, что сумма требований межрайонной ИФНС России № по .... превысила 3 000 руб. с момента выставления требования об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок уплаты по которому указан до **/**/**** года

Таким образом, исчисление срока на обращение Инспекции в суд с заявлением в вынесение судебного приказа начинается с **/**/****, окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на **/**/****.

В установленный срок требование об уплате задолженности ФИО1 не исполнено.

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка № .... судебный приказ по административному делу № о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 вынесен **/**/****, таким образом, заявление Межрайонной ИФНС России № по .... поступило за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России № по .... заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения за взысканием в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с незначительным пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Оценивая доводы административного истца о невозможности подачи административного заявления в установленный законом срок, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не доказано, что срок пропущен по уважительной причине, пропущенный срок незначительным не является.

Принимая во внимание, что налоговый орган обратился к мировому судье с пропуском установленного срока, при этом доказательств уважительности пропуска срока не представлено, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности в общей сумме 69 690,62 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 1 705,51 руб. (пени - 1 705,51 руб.); по земельному налогу за 2017 год в размере 67 985,11 руб. (налог - 66 150,00 руб., пени - 1 835,11 руб.), отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****