Решение по делу № 2-554/2022 от 13.10.2022 - о расторжении договора аренды земельного участка.

УИД 39RS0016-01-2022-000934-32

Дело № 2-554/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Киячко А.С.,

при секретаре Голован Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неманского муниципального округа Калининградской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Неманского муниципального округа обратился в суд с названным выше исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что на основании протокола № 4 рассмотрений заявок на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Неманского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 6630 кв.м., с разрешенным использованием под объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно пункту 2.1 условий указанного договора его действие ограничено 23 августа 2021 года, из пункта 6.3 Договора следует, что договор прекращает свое действие по окончании его срока.

Администрация «Неманского городского округа» 27 сентября 2021 года приняла постановление № «О расторжении аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с гражданином ФИО1», 07 октября 2021 года подготовлено Соглашение о расторжении договора аренды, которое вместе с постановлением было направлено ответчику. Указанные постановление, соглашение о расторжении договора аренды с сопроводительным письмом исх № от 11 октября 2021 года было направлено по месту регистрации ФИО1 заказным почтовым отправлением с простым уведомлением для подписания, которое не было получено адресатом в связи с истечением срока хранения и вернулось в адрес администрации Неманского муниципального округа.

Таким образом, поскольку соглашение о расторжении договора ФИО1 не подписано добровольно, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 23 августа 2016 года № заключенный между администрацией Неманского муниципального округа и ФИО1.

В судебном заседании представитель администрации Неманского муниципального округа по доверенности ФИО2. доводы искового заявления поддержал, указал на то, что своевременно в суд не обратились за расторжением договора, в этой связи его действие было пролонгировано на новый срок. Кроме того, решением <адрес> <адрес> от 23 июня 2022 года признано отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный на спорном земельном участке, что с учетом пунктов 1.1, 4.1.1 договора аренды влечет его нецелевое использование. У ответчика имеется и задолженность по арендной плате. При таких обстоятельствах имеет место быть существенное нарушение условий договора аренды со стороны ФИО1, в этой связи договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражаю.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Судебные извещения вернулись в суд с пометкой «по истечении срока хранения».

Таким образом, применительно к пунктам 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах процессуальная обязанность извещения стороны ответчика о времени и месте рассмотрения дела была судом соблюдена и выполнена надлежаще.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения истца и надлежащего извещения ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований являются государственной собственностью.

Правовые основания для разграничения государственной собственности на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) определены ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

С 01 января 2017 Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 334-ФЗ в абзац 3 пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании протокола № рассмотрений заявок на участие в аукционе 22 августа 2016 года от 19 августа 2016 года между администрацией Неманского муниципального округа и ФИО1 заключен договор сроком на пять лет до 23 августа 2021 года № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 6630 кв.м., с разрешенным использованием под объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес> в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

4 августа 2021 года ФИО1 обратился в администрацию Неманского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка № в аренду сроком на 3 года без проведения торгов для завершения строительства. Обращаясь с данным заявлением, ответчик также указал новый адрес места регистрации и жительства <адрес> тем самым уведомил муниципалитет об изменении своего адреса места жительства.

Рассмотрев договор аренды № заявку ФИО1, администрацией Неманского муниципального округа принято решение о расторжении договора аренды, о чем вынесено 27 сентября 2021 года постановление № подготовлено 7 октября 2021 года соглашение о расторжении договора аренды.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Со ссылкой на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, суд указал, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик продолжал либо продолжает пользоваться земельным участком по истечении срока договора аренды и указал о прекращении договора в связи с истечением его срока.

Из материалов дела следует, что арендодатель на протяжении всего периода аренды против пользования земельным участком ответчиком не возражал, постановление о расторжении договора аренды принял уже после истечения срока прежнего договора (23 августа 2021 года) – 27 сентября 2021 года, в этой связи договор аренды считается продленным на тот же срок.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пунктов 2,4,5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Кроме того, в силу пункта 4.1.1 договора арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при систематическом невнесении арендной платы.

13 октября 2021 года истцом в адрес ответчика по месту его регистрации (<адрес> письмом № направлены постановление от 07 октября 2021 года «О расторжении договора аренды № от 23 августа 2016 года», соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от № от 23 августа 2016 года, которое должен был подписать ФИО1

Письмо вернулось в адрес истца в связи с истечением срока хранения 25 ноября 2021 года после неудачной попытки вручения, соглашение о расторжении договора со стороны ответчика не подписано. В связи с чем в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации данное юридически значимое сообщение, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, считается доставленным, поскольку оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Тем самым, ФИО1, зарегистрировавшись в указанном выше жилом помещении, уведомил государство и остальных граждан о своем месте жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими лицами.

Таким образом, приложенные к исковому заявлению копии претензий и отчетов почтовой службы о возвращении отправителю за истечением срока хранения в качестве доказательства, подтверждающего выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, является достаточным доказательством исполнения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2 договора общая сумма ежегодной платы за арендованный земельный участок составляет 157 400 руб.

Арендная плата вносится арендатором поквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в бюджет Администрации Неманкого муниципального района путем перечисления денежных средств на счет арендатора (пункт 3.5 договора).

Согласно операциям учета по карточке поступлений № от 23 августа 2016 года по состоянию на 01 октября 2022 года, на момент предъявления искового заявления, задолженность ФИО1 по арендной плате перед администрацией Неманского муниципального округа составляет 201 472 руб., согласно расчету пени на 22 июля 2022 года по пене с 10 октября 2021 года по 22 июля 2022 года включительно составляет 19 492,87 руб. Задолженность на момент рассмотрения спора не погашена, арендные платежи не взыскиваются в связи с направлением претензии на неверный адрес.

Кроме того, решением <адрес> от 23 июня 2022 года удовлетворён иск Неманского городского прокурора о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> размещенный в нарушение договора аренды ФИО1 на спорном земельном участке. В рамках данного спора также было установлено, что срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № истек, а в предоставлении ответчику земельного участка без проведения торгов на новый срок администрацией Неманского муниципального округа отказано в связи с нецелевым использованием земельного участка (пункт 4.1.1 договора аренды), решение вступило в законную силу.

Таким образом, по делу однозначно установлено, что со стороны арендатора ФИО1 были допущены просрочки исполнения обязательств по оплате арендных платежей, а также нашел свое подтверждение факт нецелевого использования земельного участка, что в силу условий договора и положений гражданского законодательства является основаниями для расторжения договора аренды.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Неманского муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 23 августа 2016 года № заключенный между администрацией Неманского муниципального округа и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 20 октября 2022 года.

Судья А.С. Киячко