РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 17 октября 2025 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Машуковой Е.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кондратьевой Е.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора Куйтунского района Григорьевой А.А., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-424/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Куйтунский район, МКОУ «Лермонтовская СОШ», МКДОУ детский сад «Ручеёк» о возложении обязанностей,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Куйтунского района обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Куйтунский район устранить нарушения, выявленные в результате технического обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>, в срок до 01.09.2028 года.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Куйтунского района в ходе анализа состояния законности в сфере образования в части обеспечения безопасности детей в период проведения образовательного процесса в МКОУ «Лермонтовская СОШ», установлено, что при проведении технического обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>, выявлены факты нахождения его строительных конструкций в ограниченно-работоспособном состоянии, требующих проведения капитального ремонта.

Установлено, что в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое обследование здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» с привлечением специализированной организации осуществлено в 2020 году, что подтверждается техническим отчетом ООО «БайкалИнжинирингГрупп» по результатам обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с результатами технического заключения ООО «БайкалИнжинирингГрупп» установлено, что для восстановления эксплуатационной пригодности и обеспечения нормальной эксплуатации здания дошкольного образовательного учреждения необходимо выполнить капитальный ремонт.

Ремонтно-восстановительные работы по состоянию на 27.08.2025 с привлечением специализированной организации по разработанной проектной документации в соответствии с требованиями ст. 48 ГрК РФ не проведены.

Согласно п. 1.13 Устава МКОУ «Лермонтовская СОШ», утв. постановлением администрации МО Куйтунский район от 05.12.2022 № 1494 п (далее - Устав), одним из адресов осуществления образовательной деятельности МКОУ «Лермонтовская СОШ» указан адрес месторасположения МКДОУ детский сад «Ручеёк» - <...>.

В соответствии с п. 1.6. Устава, функции и полномочия собственника имущества МКОУ «Лермонтовская СОШ» осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Куйтунский район, осуществляющее в соответствии с учредительными документами управление муниципальным имуществом муниципального образования Куйтунский район - муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район» (МКУ «КУМИ»).

Собственником здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, является муниципальное образование Куйтунский район, объект передан МКОУ «Лермонтовская СОШ» на праве оперативного управления.

Вопросы содержания и капитального ремонта имущества муниципального образования, а равно обеспечения доступного образования относятся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» в силу закона возлагается на администрацию МО Куйтунский район.

Бездействие администрации МО Куйтунский район по выполнению ремонтно-восстановительных работ может повлечь существенное нарушение прав учащихся образовательной организации, причинить вред их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами, права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Григорьева А.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Куйтунский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по изложенным в отзыве возражениям.

Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Ручеёк» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. В связи с этим укрепление законности и защита государственных интересов признаны основной функцией органов прокуратуры. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. ст. 2, 20, 41, 42 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под охраной государства. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» устанавливается, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе путем создания безопасных и благоприятных условий воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2021 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации 4 целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. ч. 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ч. 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Пунктом 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, установлены требования к техническому обслуживанию зданий и объектов.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят Федеральный закон от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Статьей 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона, к которым, в частности, отнесены национальные стандарты Российской Федерации и (или) своды правил.

Механическая безопасность, согласно п.8 ч.2 ст.2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», представляет состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (ст. 36 настоящего Федерального закона).

Согласно п. п. 4.1, 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Аналогичные требования также предусматривались п.4.1, п.4.3, п.4.4 ранее действовавшего ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» до введения в действие ГОСТ 31937-2024.

Прокуратурой Куйтунского района проведена проверка исполнения МКДОУ детский сад «Ручеёк» законодательства об образовании и законодательства, регламентирующего безопасность пребывания несовершеннолетних в Учреждении.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое обследование здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» с привлечением специализированной организации осуществлено в 2020 году, что подтверждается техническим отчетом ООО «БайкалИнжинирингГрупп» по результатам обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с результатами технического заключения ООО «БайкалИнжинирингГрупп» установлено, что для восстановления эксплуатационной пригодности и обеспечения нормальной эксплуатации здания дошкольного образовательного учреждения необходимо выполнить капитальный ремонт.

Согласно выводам специалиста ООО «БайкалИнжинирингГрупп», для приведения здания в нормативное состояние необходимо выполнить перечень ремонтно-восстановительных работ, а именно:

Фундамент, отмостка:

демонтировать деревянные столбы-стулья в основании внутренних несущих стен в количестве 11 шт., взамен выполнить монолитные бетонные столбчатые фундамента из бетона класса В15; выполнить утепление ленточного фундамента, с последующим оштукатуриванием, предусмотреть отливы, для отвода дождевых вод с выступающей части фундамента; выполнить отмостку по периметру здания с обеспечением необходимого уклона для отвода дождевых и паводковых вод.

Несущие стены:

демонтировать три нижних венца сруба в осях 1,А-Г, выполнить наращивания бетонного фундамента на высоту демонтированных венцов. Обеспечить совместную работу существующего ленточного фундамента с возводимыми конструкциями; разобрать полы в санузле в осях 2-3,А-Б, нижний венец поперечной стены сруба демонтировать, выполнить частичную замену второго и третьего венцов на участке протяженностью -3 м; демонтировать нижний венец сруба в осях 2-4,Г, выполнить устройство монолитной железобетонной ленты. Обеспечить совместную работу существующего ленточного фундамента с возводимыми конструкциями; демонтировать существующую отделку фасадов. Обработать венцы сруба антисептиками и антипиренами, выполнить облицовку металлическим сайдингом; демонтировать существующие деревянные оконные блоки, установить новые блоки из ПBX; выполнить замену входных двухстворчатых дверей (3 шт.); выполнить демонтаж существующих дверных полотен между помещениями здания, установить новые; выполнить отделку внутренней поверхности стен, в соответствии с функциональным назначением помещений; демонтировать существующие асбестоцементные волнистые листы и обрешетку навеса над служебным входом в осях 8-9,А. Установить дополнительную стропильную ногу в середине пролета навеса, обрешетку, выполнить покрытие стальным профилированным настилом.

Чердачное перекрытие:

удалить продукты жизнедеятельности голубей с поверхности чердачного перекрытия; удалить существующий утеплитель - котельный шлак; восстановить участок деревянного настила чердачного перекрытия в зоне расположения расширительного бака в осях 5-7,А-Б (S=5,0 м2); выполнить обработку древесины защитными составами; выполнить утепление чердачного перекрытия негорючей каменной ватой общей толщиной 200 мм, с укладкой пароизоляционной мембраны; выполнить подвесной потолок, тип потолка определить в соответствии с функциональным назначением помещений. При устройстве подвесного потолка учесть работы по перемещению пожарных извещателей в плоскость вновь устраиваемого потолка.

Полы:

демонтировать конструкции пола помещения бойлерной и помещения для приготовления пищи (половые доски, лаги, балки, столбы-стулья). Установить опорные столбики из полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе. В основании столбиков выполнить бетонную подливку класса В10. Между обрезом кирпичного столбика и основанием балки уложить антисептированную прокладку из доски. Выполнить новый пол; выполнить полную замену всех существующих деревянных столбов-стульев пола; разобрать конструкции пола в зоне пораженной балки в осях 2-3, В-Г на площади S=5,0 м2, установить временные подпорки, демонтировать балку пола. Очистить лаги от дереворазрущающих грибов. Выполнить кирпичные опоры, установить новую балку. Уложить новую доску пола (S=5,0 м2); балки пола и лаги на поверхности которых зафиксировано наличие дереворазрущающих грибов зачистить до "здоровой» древесины, выполнить обработку конструкций антисептиком; учитывая зафиксированное поражение несущих деревянных конструкций пола в помещениях с влажным режимом работы (бойлерная, помещение для приготовления пищи) и гнилостное поражение трех нижних венцов сруба в осях 35А-Б, необходимым демонтировать полы санузла, выполнить новые (доступ к конструкция пола в санузле отсутствует); учитывая общее состояние столбов-стульев пола доступного для обследования, отсутствие доступа к обследованию конструкций пола в осях 1-2,А-Г вследствие высокого уровня грунта и отсутствие продух для естественной вентиляции пола, необходимым полы в указанных осях демонтировать, выполнить новые; выполнить продухи для естественной вентиляции подпольного пространства; в помещениях, где уложена окрашенная половая доска (за исключением помещений №3...6, 10,11 - где предусмотрен демонтаж всех конструкций пола) демонтировать деревянные плинтуса, по верху существующих деревянных полов уложить выравнивающий слой и выполнить финишное покрытие; в помещениях, где уложен линолеум (за исключением помещений №3...6, 10, 11 - где предусмотрен демонтаж всех конструкций пола) демонтировать деревянные плинтуса, демонтировать линолеум и ДВП по верху существующих деревянных полов уложить выравнивающий слой и выполнить финишное покрытие.

Крыша, кровля:

выполнить постановку прогонов стропильной системы в проектное положение. Установить дополнительные металлические скобы в узлах сопряжений прогонов и затяжек; установить распашные створки с жалюзийными решетками на существующем слуховом окне; установить снегоудерживающие устройства на кровле; выполнить наружный организованный водосток; выполнить обработку деревянной стропильной системы антисептиками и антипиренами.

Холодный пристрой основного входа:

заменить деревянные оконные блоки; демонтировать наружную и внутреннюю обшивочную рейку стен; демонтировать существующую деревянную лестницу, выполнить новую с соблюдением расстояния от входной двери пристроя до первой ступени согласно требованиям СП 1.13130.2009, п. 5.2.3; выполнить отделку пристроя металлическим сайдингом; выполнить утепления стен и потолка жесткой минераловатной плитой с укладкой ветрозащитной пленки; выполнить внутреннюю отделку стен; выполнить утепление полов; установить двухстворчатую дверь на входе в пристрой.

Инженерные сети:

демонтировать существующую электрическую сеть (проводка, розетки, выключатели, патроны, лампы, щетки, автоматы и т.д.), выполнить новую;

демонтировать существующую систему отопления, выполнить новую; демонтировать существующий расширительный бак, расположенный на крыши; демонтировать существующую систему водоснабжения, выполнить новую; демонтировать существующую систему канализации, выполнить новую.

Указанные работы по состоянию на 27.08.2025 с привлечением специализированной организации по разработанной проектной документации в соответствии с требованиями ст. 48 ГрК РФ не проведены.

Согласно п. 1.13 Устава МКОУ «Лермонтовская СОШ», утв. постановлением администрации МО Куйтунский район от 05.12.2022 № 1494 п (далее - Устав), одним из адресов осуществления образовательной деятельности МКОУ «Лермонтовская СОШ» указан адрес месторасположения МКДОУ детский сад «Ручеёк» - <...>.

В соответствии с п. 1.6. Устава, функции и полномочия собственника имущества МКОУ «Лермонтовская СОШ» осуществляет уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования Куйтунский район, осуществляющее в соответствии с учредительными документами управление муниципальным имуществом муниципального образования Куйтунский район - муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Куйтунский район» (МКУ «КУМИ»).

Собственником здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, является муниципальное образование Куйтунский район, объект передан МКОУ «Лермонтовская СОШ» на праве оперативного управления.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 7.1 Устава предусмотрено, что имущество МКОУ «Лермонтовская СОШ» является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником или уполномоченным органом в целях обеспечения уставной деятельности.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 63 Федерального закона от 20.03.2025 №33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. При этом, согласно ст.64 указанного Закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом " в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.7 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Вопросы содержания и капитального ремонта имущества муниципального образования, а равно обеспечения доступного образования относятся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по проведению капитального ремонта здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» в силу закона возлагается на администрацию МО Куйтунский район.

Бездействие администрации МО Куйтунский район по выполнению ремонтно-восстановительных работ может повлечь существенное нарушение прав учащихся образовательной организации, причинить вред их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами, права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения несовершеннолетних.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, суд приходит к выводу, что не устранение выявленных в результате технического обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» нарушений создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на администрацию МО Куйтунский район обязанности финансирования проводимых мероприятий.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также необходимость выделения органом местного самоуправления денежных средств для проведения соответствующих работ, суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Куйтунский район Иркутской области обязанность устранить нарушения, выявленные в результате технического обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк» в срок, указанный истцом - до 01.09.2028 года, поскольку данный срок будет наиболее отвечать принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 179 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Куйтунский район устранить нарушения, выявленные в результате технического обследования здания МКДОУ детский сад «Ручеёк», расположенного по адресу: <...>, в срок до 01.09.2028 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Е.П. Машукова

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2025.