УИД:28RS0010-01-2022-000522-18

Дело № 2а-306/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 20 декабря 2022 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Гайдамак,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Гнездиловой Н.В.,

представителя ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2, действующего на основании доверенности от 16 декабря 2022 года,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника ОП по Константиновскому району МО МВД РФ «Михайловский» А.Д. Мольченко об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Начальник отделения полиции по Константиновскому району ФИО3 обратился в Константиновский районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4 был осуждён 15.10.2007 года Константиновским районным судом Амурской области по части 2 статьи 228, части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 апреля 2013 года ФИО4 условно – досрочно освобожден, с не отбытым сроком 2 года 7 месяцев 10 дней. На основании постановления Константиновского районного суда от 3 октября 2014 года условно – досрочное освобождение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 15.10.2007 года отменено, ФИО5 направлен в ИК для отбытия наказания. 06.02.2017 году ФИО4 не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 3 месяца 5 дней с удержанием из заработка 10% в доход государства.

ФИО4 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности: 30.03.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; 15.04.2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО4, посредственно характеризующийся, в течение года совершил два административных правонарушения и имеет неснятую и непогашенную судимость просит суд установить административный надзор в отношении ФИО5 сроком на 2 года и возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки в отделение полиции по Константиновскому району один раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» заместитель начальника ОП по Константиновскому району ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что при подготовке административного иска из сведений, предоставленных уголовно-исполнительной инспекцией, установлено, что наказание в виде исправительных работ ФИО4 не отбыто, при этом фактов уклонения последнего от отбытия наказания не установлено. Какими-либо другими сведениями об отбытии ФИО4 наказания в виде исправительных работ ОП по Константиновскому району не располагает. Полагает, что срок гашения судимости в рассматриваемом случае необходимо исчислять с даты освобождения, то есть с 6 февраля 2017 года, соответственно судимость по вышеуказанному приговору будет погашена 6 февраля 2025 года.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании требования административного иска признал, пояснил, что после замены ему наказания в виде лишения свободы на исправительные работы, то есть после освобождения из мест лишения свободы, прибыл для проживания на территорию Константиновского района. Относительно отбытия наказания в виде исправительных работ пояснил, что по прибытию на территорию Константиновского района он неоднократно обращался в УИИ с целью отбытия наказания, где ему пояснили, что при поступлении в их адрес соответствующего судебного постановления он будет приглашен в УИИ, однако до настоящего времени его не вызывали, наказание он не отбывал. В ходе судебного заседания не отрицал факты совершения вышеуказанных административных правонарушений.

Выслушав правовые позиции представителя административного истца ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО2, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора Константиновского района Амурской области Гнездиловой Н.В., считающей административный иск начальника ОП по Константиновскому району не подлежащим удовлетворению, ввиду невозможности установления административного надзора при не отбытом наказании, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из положений части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобождённых из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).

По смыслу вышеприведенных норм права административный надзор может быть установлен в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, то есть отбывшим назначенное наказание.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 осуждён 15.10.2007 года приговором Константиновского районного суда (с учетом кассационного определения судебной коллегии Амурского областного суда от 10 января 2008 года) по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1, по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Белогорского районного суда Амурской области от 26 марта 2013 года ФИО4 условно – досрочно освобожден, на не отбытый срок 2 года 7 месяцев 10 дней. На основании постановления Константиновского районного суда от 3 октября 2014 года условно – досрочное освобождение по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 15.10.2007 года отменено, направлен в ИК для отбытия наказания. 24 января 2017 года году ФИО4 не отбытое наказание в виде лишения свободы заменено более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок 3 месяца 5 дней с удержанием 10% в доход государства, освобожден 6 февраля 2017 года (справка № 042547 от 6 февраля 2017 года).

Как следует из материалов дела, ФИО4 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28 марта 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое на основании постановления № АО 28159868 ПР, вынесенного начальником ОП по Константиновскому району от 30 марта 2022 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 28 марта 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое на основании постановления, вынесенного 15 апреля 2022 года Константиновским районным судом подвергнут административному наказанию в виде предупреждение.

Постановления вступили в законную силу, административным ответчикам данные факты не оспаривались.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ УИИ УФСИН России Амурской области от 25 ноября 2022 года № 28/69/21-1578 ФИО4 на учете не состоял и не состоит.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённые административным ответчиком преступления по части 3 статьи 30 – пункта «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу требований статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), срок гашения судимости за тяжкое преступление составляет шесть лет, за особо тяжкое преступление составляет восемь лет.

Согласно ст. 83 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу: а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление (часть 1). Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету (часть 2).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела приговор Константиновского районного суда от 15.10.2007 года вступил в законную силу 10 января 2008 года и был приведен в исполнение.

Вместе с тем, судом установлено, что постановление Белогорского городского суда от 24.01.2017 года о замене наказания в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ сроком три месяца пять дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 % заработка не было приведено в исполнение.

Фактов уклонения осужденного от отбывания наказания в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая, что данное постановление принято судом в порядке ст.ст. 396-397 УПК РФ, то есть в порядке исполнения приговора суда, а иного срока для исполнения постановлений суда законом не установлено, суд полагает возможным при разрешении вопроса о сроке приведения в исполнение указанного постановления Белогорского городского суда от 24 января 2017 года, применить положения ст. 83 УК РФ. Принимая во внимание, что приговор Константиновского районного суда от 15.10.2007 года вступил в законную силу 08.01.2008 года, следовательно срок в течение которого данный приговор может быть исполнен истекает по истечению пятнадцати лет со дня вступления приговора суда в законную силу, то есть 10 января 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела срок для исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда не истек, следовательно наказание еще может исполняться.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Константиновский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Гайдамак